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威遠縣市場監(jiān)督管理局職能信息

根據(jù)《威遠縣市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（委辦發(fā)〔2019〕59號）：威遠縣市場監(jiān)督管理局（簡稱縣市場監(jiān)管局）是威遠縣人民政府工作部門，為正科級。掛威遠縣食品安全委員會辦公室、威遠縣民營經(jīng)濟發(fā)展局牌子（分別簡稱縣食品安全辦、縣民營經(jīng)濟發(fā)展局）。

威遠縣市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理工作。擬訂并組織實施全縣市場監(jiān)督管理有關規(guī)定、制度措施。組織實施質(zhì)量強縣、食品藥品安全、標準化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施全縣食品藥品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)（含外商投資企業(yè)）、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導全縣市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

（四）負責全縣反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導在威企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導縣保護消費者權(quán)益委員會開展消費維權(quán)工作。

（六）負責全縣質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責全縣特種設備安全監(jiān)督管理工作。依法對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢測單位實施監(jiān)督管理。依法會同有關部門組織特種設備安全事故調(diào)查工作并提出處理建議。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

（十）負責全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。承擔藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的安全監(jiān)測、檢查和處罰。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。

（十二）負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行國家法定計量單位和國家計量制度，建立和管理社會公用計量標準和計量器具，組織量值傳遞溯源和比對工作。負責監(jiān)督商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定。負責能效標識的監(jiān)督管理工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。依法承擔縣級地方標準立項、編號和發(fā)布等工作，協(xié)調(diào)指導團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督。

（十四）負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。負責全縣檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理。規(guī)范檢驗檢測市場，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責統(tǒng)一管理全縣認證認可工作。貫徹實施國家統(tǒng)一推行的認證認可制度，監(jiān)督管理認證認可工作。

（十六）負責全縣市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

（十七）負責貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、地理標志產(chǎn)品等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負責擬訂和組織實施全縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。負責知識產(chǎn)權(quán)保護工作，負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。

（十八）負責促進全縣民營經(jīng)濟發(fā)展。負責全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作的任務制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實及民營企業(yè)合法權(quán)益維護。在縣委組織部指導下，配合開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（十九）負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。

（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強縣建設。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。大力推行一個窗口對外服務，加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭重復執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。

7.促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。推動促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施落地見效，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造更好環(huán)境，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，加強民營企業(yè)合法權(quán)益保護，鼓勵民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民營企業(yè)守法經(jīng)營、做強做大。

（二十二）有關職責分工。

1.與縣經(jīng)濟和信息化局的有關職責分工。縣經(jīng)濟和信息化局負責全縣鹽業(yè)行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)管理，承擔食鹽專營管理工作，組織編制發(fā)展規(guī)劃，制定、組織實施產(chǎn)業(yè)政策?？h市場監(jiān)管局負責全縣食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理和藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量管理。

2.與縣商務經(jīng)濟合作局的有關職責分工?？h商務經(jīng)濟合作局負責貫徹落實國家藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策?？h市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

3.與縣公安局的有關職責分工?？h市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

4.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

5.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全地方標準宣傳工作，會同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證，并及時向縣市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風險論證結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)管局等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)管局會同縣衛(wèi)生健康局組織執(zhí)行國家藥典，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

6.與縣住房城鄉(xiāng)建設局的有關職責分工?？h市場監(jiān)管局負責對除房屋建筑工地和市政工程工地外的特種設備實施安全監(jiān)察；縣住房城鄉(xiāng)建設局負責房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內(nèi)專用施工機械的安裝、使用的監(jiān)督管理。

領導信息

大隊長邱劍波

個人簡歷：
1989.11-1992.12 中國人民武裝警察部隊河北總隊第四支隊服役
1992.12-1993.07 待業(yè)
1993.07-1997.01 威遠縣計量測試所工作人員
1997.01-2000.11 威遠縣技術監(jiān)督局辦公室副主任（其間：1996.05-1997.03下派越溪鎮(zhèn)三水泥廠任副廠長）（1994.08-1997.06四川省委黨校函授學院法律專業(yè)大專學習）
2000.11-2001.12 內(nèi)江質(zhì)量技術監(jiān)督局威遠分局業(yè)務股股長
2001.12-2003.03 四川省內(nèi)江質(zhì)量技術監(jiān)督局標準化科副科長
2003.03-2003.09 四川省內(nèi)江質(zhì)量技術監(jiān)督局法規(guī)科副科長
2003.09-2009.09 四川省內(nèi)江質(zhì)量技術監(jiān)督局稽查支隊副支隊長（2001.08-2003.12四川省委黨校函授學院法律專業(yè)本科學習）
2008.09-2011.10 四川省內(nèi)江質(zhì)量技術監(jiān)督局稽查支隊隊長
2011.10-2013.12 內(nèi)江市資中質(zhì)量技術監(jiān)督局黨組書記、局長
2013.12-2019.02 內(nèi)江市威遠質(zhì)量技術監(jiān)督局黨組書記、局長
2019.02-2021.05 威遠縣市場監(jiān)督管理局黨組副書記、局長（2020.04- 威遠縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊大隊長）
2021.05- 威遠縣市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長

副大隊長龔波

個人簡歷：

1993.10-1995.07 四川師范大學中文系文秘與公關專業(yè)學習
1995.07-1995.08 待分配
1995.08-2001.07 威遠縣嚴陵鎮(zhèn)城北中學教師
2001.07-2002.08 威遠縣嚴陵鎮(zhèn)黨政辦工作員
2002.08-2006.09 威遠縣交通局辦公室副主任(其間: 2003.08-2005.12四川省委黨校函授學院法律專業(yè)學習； 2004.04-2005.03下派到威遠縣新店一品村任黨支部書記)
2006.09-2007.02 威遠縣交通局辦公室主任
2007.02-2009.07 威遠縣交通局運輸安全管理股股長
2009.07-2012.07 威遠縣公路運輸管理所黨支部副書記
2012.07-2014.04 威遠縣委機構(gòu)編制委員會辦公室副主任
(2011.07-2012.09上掛威遠縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指揮部辦公室鍛煉)
2014.04-2015.08 威遠縣中小企業(yè)局副局長
2015.08-2017.07 威遠縣經(jīng)信局黨委委員、機關黨委書記
2017.07-2019.05 威遠縣工商行政管理局界牌工商所所長
2019.05-2020.03 威遠縣市場監(jiān)督管理局副科級干部、二級主任科員
2020.03-2021.06 威遠縣市場監(jiān)督管理局二級主任科員
2021.06- 威遠縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長、二級主任科員

副大隊長晏屈強

個人簡歷：
1993.09-1995.07 內(nèi)江師范?？茖W校體育專業(yè)學習
1995.07-1995.11 待業(yè)
1995.11-1999.06 威遠縣工商行政管理局山王工商所科員
1999.06-2002.03 內(nèi)江市威遠縣工商行政管理局向義工商所科員
（1997.08-1999.12中共四川省委黨校函授學院法律專業(yè)在職大學學習）
2002.03-2003.05 內(nèi)江市威遠縣工商行政管理局鎮(zhèn)西工商所副所長
2003.05-2005.12 內(nèi)江市威遠縣工商行政管理局經(jīng)檢大隊副大隊長
2005.12-2014.03 內(nèi)江市威遠縣工商行政管理局嚴陵工商所副所長
2014.03-2019.05 內(nèi)江市威遠縣工商行政管理局連界工商所所長、副科級干部
2019.05-2020.04 威遠縣連界市場監(jiān)督管理所所長、副科級干部
2020.04- 威遠縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長

副大隊長龔曉波

個人簡歷：
1990.12-1994.03 河北省徐水縣51050部隊戰(zhàn)士
1994.03-1994.12 河北省徐水縣51050部隊副班長
1994.12-1995.11 待安置
1995.11-2003.04 威遠縣質(zhì)檢所建材室檢驗員
2003.04-2009.10 內(nèi)江市東興質(zhì)監(jiān)局干部(其間: 2004.02--2006.01四川理工學院技術監(jiān)督與管理(測試檢驗)專業(yè)在職大專學習； 2007.03--2009.06成都理工大學法學專業(yè)在職大學學習)
2009.10-2012.02 威遠質(zhì)量技術監(jiān)督局綜合股副股長
2012.02-2013.12 威遠質(zhì)量技術監(jiān)督局辦公室副主任、巡查監(jiān)管股副股長
2013.12-2015.01 威遠質(zhì)量技術監(jiān)督局計量股股長
2015.01-2017.11 威遠質(zhì)量技術監(jiān)督局計量股股長、副科級職級
2017.11-2018.01 威遠質(zhì)量技術監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督管理股股長
2018.01-2019.05 威遠質(zhì)量技術監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督管理股股長、三級主任科員
2019.05-2020.04 威遠縣市場監(jiān)督管理局質(zhì)量監(jiān)督管理與食品抽檢監(jiān)測股股長、三級主任科員
2020.04- 威遠縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長、威遠縣市場監(jiān)督管理局質(zhì)量監(jiān)督管理與食品抽檢監(jiān)測股股長、三級主任科員。