鳳山縣市場監(jiān)督管理局(原工商局)

交通指引：可乘公交1路，在縣行政中心站下車即可到達。

一、職責職能

（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理工作。起草全縣市場監(jiān)督管理工作有關(guān)的規(guī)范性文件并組織實施，組織實施質(zhì)量強縣、食品藥品安全、標準化、知識產(chǎn)權(quán)和品牌發(fā)展等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施全縣食品藥品安全等有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊工作。負責全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外地區(qū)企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責組織和指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。對市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件進行查處和指導，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、違法直銷、傳銷、違法廣告、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售 假冒偽劣等行為。指導廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織指導消費維權(quán)工作。

（五）負責全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（七）負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（八）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負責食品安全應急體系建設(shè)，組織食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣人民政府食品安全委員會日常工作。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，組織開展食品安全專項整治和綜合治理，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作， 組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十）負責食品（含保健食品）行政許可的監(jiān)督實施。

（十一）負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。擬訂食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理的制度和措施，承擔全縣食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理、市場監(jiān)管和鹽政執(zhí)法職責。

（十二）負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準立項、 編號和發(fā)布等工作，依法協(xié)調(diào)指導縣級地方標準、企業(yè)標準制定工作。負責全縣實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。規(guī)范轄區(qū)檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。負責認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。

（十六）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。

(十七）組織指導個體私營經(jīng)濟發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展，查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，配合縣委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（十八）負責全縣藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和保健食品、化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。

（十九）負責全縣藥品、醫(yī)療器械和保健食品、化妝品標準管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品標準和分類管理制度，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。

（二十）負責全縣藥品、醫(yī)療器械和保健食品、化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施保健化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。

（二十一）負責藥品、醫(yī)療器械和保健食品、化妝品上市后 風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和保健食品、化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和保健食品、化妝品安全應急管理和投訴舉報處置工作。

(二十二）負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和保健食品、化妝 品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和保健食 品、化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十三）貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負責擬訂和組織實施全縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。負責知識產(chǎn)權(quán)保護工作，指導承擔知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請相關(guān)工作，規(guī)范指導知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，推進專利信息利用和服務工作。

（二十四）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì) 量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強縣建設(shè)。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后 減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改 革。減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最 嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn) 品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。全面推行“雙隨機、 一公開”和“互 聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品 藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到 退出全過程便利化，主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十六）有關(guān)職責分工。

1.與縣工業(yè)信息化和商務局的有關(guān)職責分工?？h市場監(jiān)督管理局負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負責食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)許可和食鹽經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作?？h工業(yè)信息化和商務局主管 鹽行業(yè)工作，制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，負責工業(yè)鹽管理，監(jiān)督檢查食鹽儲備工作落實情況和協(xié)調(diào)處置全縣食鹽供應緊急突發(fā)事件。

2.與縣公安局的有關(guān)職責分工?？h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安局，公安局應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公 安局依法提請市場監(jiān)督管理局作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理局應當予以協(xié)助。

3.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品、藥品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品、藥品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品、藥品安全風險監(jiān)測或者接到通報、舉報發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品、藥品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品、藥品安全風險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品、藥品，縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取處置措施。縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品、藥品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

5.與縣林業(yè)局的有關(guān)職責分工?？h林業(yè)局負責依法可食用陸生野生動物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到經(jīng)營利用的審批環(huán)節(jié)以及進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動物進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān) 督管理局監(jiān)督管理。縣市場監(jiān)督管理局對發(fā)現(xiàn)的破壞性陸生野生動物資源案件或案件線索，要及時移送森林公安機關(guān)立案查處。

6.與縣城市管理執(zhí)法局的有關(guān)職責分工?？h城市管理執(zhí)法局負責城區(qū)戶外公共場所（不含各類市場）無照經(jīng)營、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂擺攤點、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾、戶外公共 場所食品銷售和餐飲攤點隨意擺放的監(jiān)督管理和行政處罰?？h市 場監(jiān)督管理局負責做好規(guī)劃確定的臨時經(jīng)營場所內(nèi)食品攤點的監(jiān)督管理?？h市場監(jiān)督管理局和縣城市管理執(zhí)法局應加強信息通報和聯(lián)合執(zhí)法。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）內(nèi)設(shè)機構(gòu)：局機關(guān)內(nèi)設(shè)綜合股（政策法規(guī)股、應急協(xié)調(diào)股）、登記信用股（知識產(chǎn)權(quán)保護股）、市場監(jiān)督管理股（質(zhì)量計量股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股）、食品藥品監(jiān)管股（食品生產(chǎn)流通和餐飲服務監(jiān)督管理股、藥品化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)管股）4個股室。

（二）派出機構(gòu)：鳳山縣市場監(jiān)督管理局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃下設(shè)10個派出機構(gòu)，包括鳳山縣市場監(jiān)督管理局思源市場監(jiān)督管理所、鳳山縣市場監(jiān)督管理局鳳城市場監(jiān)督管理所、鳳山縣市場監(jiān)督管理局三門海市場監(jiān)督管理所、鳳山縣市場監(jiān)督管理局砦牙市場監(jiān)督管理所、鳳山縣市場監(jiān)督管理局長洲市場監(jiān)督管理所、鳳山縣市場監(jiān)督管理局喬音市場監(jiān)督管理所、鳳山縣市場監(jiān)督管理局金牙市場監(jiān)督管理所、鳳山縣市場監(jiān)督管理局中亭市場監(jiān)督管理所、鳳山縣市場監(jiān)督管理局平樂市場監(jiān)督管理所、鳳山縣市場監(jiān)督管理局江洲市場監(jiān)督管理所

（三）二層機構(gòu)：鳳山縣市場監(jiān)督管理局下轄鳳山縣計量檢定測試所等1個事業(yè)單位。

三、領(lǐng)導信息

⑴簡介：龍群峰，男，1978年5月出生，壯族，在職研究生學歷，1996年7月參加工作，2007年6月加入中國共產(chǎn)黨?，F(xiàn)任鳳山縣市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長，鳳山縣市場監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊大隊長。

分工：領(lǐng)導和主持局黨組、局行政全面工作，主管人事、財務、黨建、黨風廉政建設(shè)及意識形態(tài)工作。

⑵簡介：羅明照，男，1969年9月出生，壯族，在職大學學歷，1989年3月參加工作，1994年12月加入中國共產(chǎn)黨?，F(xiàn)任鳳山縣市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。

分工：負責價格監(jiān)管、打擊傳銷、規(guī)范直銷、反壟斷和不正當競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護、質(zhì)量振興戰(zhàn)略、品牌建設(shè)、名優(yōu)產(chǎn)品培育及申報指導、工業(yè)產(chǎn)品許可及質(zhì)量安全監(jiān)管、標準化試點示范、認證認可、計量管理、計量檢定、社會公共檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管等工作。對應縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作局際聯(lián)席會議辦公室、縣打擊傳銷工作領(lǐng)導小組辦公室、縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組辦公室、縣實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組辦公室。

分管計量檢定測試所、質(zhì)量計量和標準化認證認可監(jiān)管股、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭股、知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股。

⑶簡介：唐宏，男，1976年9月出生，漢族，在職大學學歷，1995年7月參加工作，1997年5月加入中國共產(chǎn)黨。現(xiàn)任鳳山縣市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。

分工：協(xié)助局長分管人事、財務工作；負責非公黨建（小個專）、財務審計及統(tǒng)計、人事考核、離退休人員管理、政府采購、行政審批制度改革和推進權(quán)力清單制度、編制權(quán)責事項清單、政務服務事項目錄、法治政府建設(shè)、普法及依法治理、復議應訴、網(wǎng)絡問政、普法教育、輿情監(jiān)控、國家互聯(lián)網(wǎng)+信息系統(tǒng)共享、市場監(jiān)管重大事故的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應急處置、食品安全示范創(chuàng)建、食品安全應急協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)、禁毒、統(tǒng)戰(zhàn)綜治、掃黑除惡、平安建設(shè)、打擊走私、行政執(zhí)法、案件查辦、整頓和規(guī)范市場秩序等工作。對應縣食品安全委員會辦公室、縣公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議辦公室。

分管市場監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊、政策法規(guī)和應急協(xié)調(diào)股、規(guī)劃財務和人事教育股。

⑷簡介：賀應紀，男，1981年7月出生，漢族，在職研究生學歷，2004年1月參加工作，2010年6月加入中國共產(chǎn)黨?，F(xiàn)任鳳山縣市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。

分工：協(xié)助局長分管黨建、黨風廉政建設(shè)及意識形態(tài)工作；負責文秘檔案管理、政務公開、新聞宣傳、黨委信息、政務信息、機關(guān)安保、后勤管理、精神文明創(chuàng)建及作風建設(shè)、紀檢監(jiān)察、績效考評、科普宣傳、機要保密、共青團及婦聯(lián)、計劃生育、公共機構(gòu)節(jié)能、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、化妝品監(jiān)管、醫(yī)改、防艾、藥品和醫(yī)療器械安全監(jiān)管及應急協(xié)調(diào)、特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作。負責聯(lián)系鄉(xiāng)村振興定點幫扶工作。對應縣集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作領(lǐng)導小組辦公室。

分管局辦公室、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管股、藥品不良反應監(jiān)測中心。

⑸簡介：黃海文，男，1982年3月出生，壯族，全日制大學學歷，2006年7月參加工作。現(xiàn)任鳳山縣市場監(jiān)督管理局副局長。

分工：負責市場主體登記注冊、行政許可、商事制度改革、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、雙隨機一公開、政務服務、企業(yè)（含個體和農(nóng)專社）年報、信用體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場和商超監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營（含餐飲服務）和食鹽市場監(jiān)管、保健食品監(jiān)管、餐飲安全保障、食品快速檢測、廣告監(jiān)管、合同監(jiān)管、網(wǎng)絡交易、網(wǎng)絡市場監(jiān)測及規(guī)范化管理、舉報投訴受理及分撥和結(jié)果反饋、消費環(huán)境建設(shè)等工作。對應縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管局際聯(lián)席會議、縣“穩(wěn)主體激活力攻堅戰(zhàn)”指揮部辦公室、縣實施“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度辦公室、縣無證無照經(jīng)營查處工作聯(lián)席會議辦公室、縣扶持個體工商戶發(fā)展局際聯(lián)席會議制度辦公室、縣消費者權(quán)益保護委員會、縣消費者協(xié)會。

分管登記注冊和信用監(jiān)管股、食品生產(chǎn)流通及食鹽安全監(jiān)管股、食品餐飲安全監(jiān)管股、廣告網(wǎng)絡和消費環(huán)境監(jiān)管股、食品快速檢驗檢測室、12315消費者申訴舉報中心。