西林縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

西林縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實中央、自治區(qū)、市和縣委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。宣傳、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、百色市有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章，組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。依法辦理縣本級企業(yè)登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責組織和指導全縣市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。組織和實施市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處相關(guān)違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

（四）負責縣本級公平競爭審查制度的實施。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導全縣實施公平競爭審查制度。受自治區(qū)、百色市市場監(jiān)督管理局委托者委托范圍內(nèi)以自治區(qū)、百色市市場監(jiān)督管理局的名義實施反壟斷執(zhí)法調(diào)查。

（五）負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)等行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導西林縣消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。

（六）負責全縣質(zhì)量管理。具體實施國家質(zhì)量振興綱要，擬訂實施本轄區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應用。會同有關(guān)部門組織實施工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織本縣產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度；監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（八）負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法承擔特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌食品安全工作。負責食品安全應急體系建設(shè)，組織開展食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織實施國家、行業(yè)及地方標準、團體標準，組織實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范標準化活動。

（十三）負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構(gòu)改革。規(guī)劃指導全縣認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

（十四）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳工作。

（十五）組織實施個體私營經(jīng)濟發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（十六）負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。落實商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務工作。指導知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。指導和促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權(quán)公共服務系統(tǒng)建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。

（十七）負責保護知識產(chǎn)權(quán)。擬訂嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實施。研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案并組織實施，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責商標、專利執(zhí)法工作，負責知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警和涉外保護工作。擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務政策。

（十八）負責藥品監(jiān)督管理。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。嚴格履行執(zhí)法責任，依法嚴懲藥品安全領(lǐng)域違法行為。

（十九）負責監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（二十）負責監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作。

（二十一）完成縣委、人民政府交辦的其他任務。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進公平透明、可預期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少與市場監(jiān)督管理有關(guān)的評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

2.完善公共服務管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務服務窗口，大力推行一個窗口對外服務，提升對市場主體和社會公眾服務水平。加強12315投訴舉報平臺建設(shè)，優(yōu)化發(fā)揮平臺功能作用。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務管理， 促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準進行監(jiān)管和風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

4.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強縣建設(shè)。貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，放寬知識產(chǎn)權(quán)服務準入，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

5.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

西林縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（協(xié)調(diào)和應急管理）。負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔文稿、文字工作。承擔安全、保密、信訪、政務公開、政務信息等工作。負責扶貧工作、績效考評工作、督查工作。負責黨風廉政建設(shè)。

承擔本系統(tǒng)人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓等工作。承擔局機關(guān)黨建工作。指導隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負責組織開展專業(yè)技術(shù)資格評審相關(guān)工作。負責機關(guān)和直屬單位的離退休人員工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面事故的應急處置和調(diào)查處理工作。組織實施食品安全戰(zhàn)略的政策措施。負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作，具體組織對有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責的督查考核工作。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作。承辦縣食品安全委員會日常工作。

（二）政策法規(guī)股。負責規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔行政執(zhí)法決定的法制審核；承擔或參與有關(guān)聽證、行政復議、行政應訴和行政賠償工作；組織開展法治宣傳教育工作。

(三）執(zhí)法和經(jīng)濟檢查稽查大隊（規(guī)范直銷和打擊傳銷辦公室）。組織實施市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法、稽查辦案的制度措施。承擔組織查辦、督察督辦轄區(qū)內(nèi)有關(guān)違法行為和案件工作。協(xié)調(diào)落實跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作。受自治區(qū)、百色市市場監(jiān)督管理局委托在委托范圍內(nèi)以自治區(qū)、百色市市場監(jiān)督管理局的名義實施反壟斷執(zhí)法調(diào)查。組織指導公平競爭審查工作。承擔打擊侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為有關(guān)工作。承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作。貫徹實施反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷制度措施、規(guī)則指南。組織指導查處不正當競爭大案要案。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。承擔縣打擊傳銷工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

（四）行政許可和登記注冊股。承擔市場監(jiān)督管理部門行政審批改革工作。貫徹執(zhí)行市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施。負責登記注冊全程電子化工作。承擔推進登記注冊便利化工作。承擔市場監(jiān)督管理方面的行政許可工作。

（五）信用監(jiān)督管理股。擬訂信用監(jiān)督管理的措施、辦法，組織實施對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織實施信用分類管理和信息公示工作。貫徹落實經(jīng)營異常名錄制度和違法失信企業(yè)名單制度。負責“雙隨機、一公開”監(jiān)督管理工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒工作。組織推進市場主體誠信經(jīng)營。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。

（六）個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理股（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作股）。組織開展個體私營經(jīng)濟發(fā)展與管理調(diào)查研究，擬訂促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策措施。促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新。建立完善小微企業(yè)名錄庫。配合縣委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（七）網(wǎng)絡交易監(jiān)督和消費環(huán)境管理股（廣告監(jiān)督管理工作）。貫徹實施網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務監(jiān)督管理的制度措施。組織實施網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。協(xié)助打擊網(wǎng)絡交易侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。指導全縣消費環(huán)境建設(shè)營造安全放心消費環(huán)境。貫徹落實12315投訴舉報處理的制度措施，開展市場監(jiān)督咨詢投訴舉報的受理、處理工作。

貫徹實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，開展廣告發(fā)布登記和藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導促進廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（八）質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股。組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設(shè)的政策措施。負責產(chǎn)品質(zhì)量管理。承擔統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務及應用工作。建立并推行質(zhì)量獎勵制度、工程設(shè)備監(jiān)理制度。組織開展缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查和服務質(zhì)量檢測工作。承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。承擔縣質(zhì)量強縣領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

組織實施重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄。承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息，督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流，參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。

（九）食品生產(chǎn)、經(jīng)營和食鹽安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)、流通領(lǐng)域食品安全形勢。貫徹實施食品生產(chǎn)、流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查，組織查處相關(guān)違法行為。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

擬訂食鹽安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織食鹽生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十）食品餐飲安全監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務領(lǐng)域食品安全形勢，貫徹落實餐飲服務食品安全監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責任制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動工作。指導協(xié)調(diào)重大活動食品安全保障工作。組織查處相關(guān)違法行為。

(十一）藥品、特殊食品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理股（化妝品監(jiān)督管理工作）。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢，擬訂特殊食品安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。

（十二）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。承擔特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風險分析工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。公布特種設(shè)備安全及效能狀況信息。組織查處特種設(shè)備違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。

（十三）計量、標準化、認證認可和檢驗檢測監(jiān)督管理股。組織實施國家計量制度。承擔計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織擬訂地方計量技術(shù)規(guī)范并組織實施。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

組織實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度。承擔地方標準（含標準樣品）、團體標準和企業(yè)標準相關(guān)工作。組織開展標準化試點示范工作。指導推動知識產(chǎn)權(quán)與標準融合發(fā)展。推動國際標準化工作。負責統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。

負責統(tǒng)一管理認證、認可與檢驗檢測工作。組織實施認證、認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制度措施。指導和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品認證、體系認證、服務認證工作。承擔檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作。協(xié)助查處認證、認可與檢驗檢測違法行為。參與與認證、檢驗檢測的國際或區(qū)域性組織交流與合作活動

（十四）商標監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)促進保護股。貫徹實施商標監(jiān)督管理的制度措施。組織和指導商標專用權(quán)保護工作。承擔商標、原產(chǎn)地地理標志、特殊標志、官方標志的使用管理和保護工作。負責組織指導商標執(zhí)法工作，組織調(diào)處商標糾紛。

組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)。貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵、轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施。指導知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議和軍民融合工作。負責知識產(chǎn)權(quán)金融工作。指導促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展。承擔專利代理職業(yè)監(jiān)督工作。推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。承擔知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布工作。負責知識產(chǎn)權(quán)人才培訓及普及工作。

承擔推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系、保護體系建設(shè)工作。牽頭建立縣知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機制。負責組織指導專利執(zhí)法工作，承擔指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。組織指導知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警和涉外保護工作。貫徹實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務政策。

（十五）財務和審計股。負責編報局機關(guān)和派出機構(gòu)的預決算。承擔局機關(guān)和派出機構(gòu)政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)的協(xié)調(diào)管理工作。負責內(nèi)部審計和內(nèi)部控制規(guī)范工作。承擔各類資金管理工作。組織協(xié)調(diào)局機關(guān)和派出機構(gòu)收費管理、票據(jù)管理、罰沒物資處理工作。指導本系統(tǒng)裝備配備工作。

設(shè)立縣價格監(jiān)督檢查分局。負責價格監(jiān)督檢查。貫徹執(zhí)行有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。查處價格收費違法違規(guī)案件。