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?一、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)
黨組書記、局長:盧笙
黨 組 副 書 記:曹迎珍
黨組成員、副局長:韋世健
黨組成員、副局長:伍衛(wèi)偉
黨組成員、副局長:黃榮華
二、主要職能
(一)負(fù)責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。宣傳、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市和區(qū)人民政府關(guān)于市場監(jiān)督管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)全區(qū)市場主體登記注冊。指導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場主體的登記注冊工作。依法辦理區(qū)本級(jí)企業(yè)登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)督檢查、指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度。檢查、糾正、處理價(jià)格違法行為,配合上級(jí)部門反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,配合上級(jí)部門開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)的反壟斷應(yīng)訴工作。依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行監(jiān)督,并配合上級(jí)部門開展調(diào)查。
(五)負(fù)責(zé)反壟斷工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度。依委托對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等開展調(diào)查。
(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。組織查處產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、特種設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可等方面的違法行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。實(shí)施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。實(shí)施區(qū)本級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后管理。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法承擔(dān)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌開展食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織開展重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)具體工作。
(十)負(fù)責(zé)食品行政許可和食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品準(zhǔn)入、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。貫徹執(zhí)行國家計(jì)量制度, 推行法定計(jì)量單位,依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。組織實(shí)施國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn),組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。組織實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革。規(guī)劃指導(dǎo)港北區(qū)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。
(十四)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。
(十五)組織指導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持港北區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)港北區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(十六)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營政策措施并組織實(shí)施。開展落實(shí)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。指導(dǎo)和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。
(十七)負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。組織實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織開展商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警工作。實(shí)施鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。
(十八)負(fù)責(zé)全區(qū)藥品零售、醫(yī)療器械許可和經(jīng)營的監(jiān)督檢查,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督檢查和處罰。監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度。推動(dòng)落實(shí)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責(zé)任。依法嚴(yán)懲藥品和醫(yī)療器械安全領(lǐng)域違法行為。
(十九)組織指導(dǎo)不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展藥品不良反應(yīng)、 醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測工作,會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。依法承擔(dān)港北區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)急管理工作。
(二十)承擔(dān)本行業(yè)和本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(二十一)完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。
(二十二)職能轉(zhuǎn)變
1.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革,推進(jìn)公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。大力推廣商事登記全程電子化。進(jìn)一步減少與市場監(jiān)督管理有關(guān)的評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng)。
2.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口,大力推行一個(gè)窗口對外服務(wù),提升對市場主體和社會(huì)公眾服務(wù)水平。提升12315、12331、12365、12358四個(gè)平臺(tái)建設(shè),整合到貴港市12345政府服務(wù)熱線平臺(tái),優(yōu)化發(fā)揮平臺(tái)功能作用。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)管理,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
3.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,大力配合反壟斷執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
4.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)提高整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量興區(qū)建設(shè)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
5.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(二十三)有關(guān)職責(zé)分工
1.與區(qū)工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作。區(qū)工業(yè)和信息化局主管鹽業(yè)工作,貫徹落實(shí)鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)工業(yè)鹽管理,組織落實(shí)國家儲(chǔ)備鹽制度和食鹽供應(yīng)應(yīng)急管理。區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃,區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃。
2.與市公安局港北分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與市公安局港北分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
3.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局會(huì)同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制訂、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的建議。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,并及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品,區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施。
5.與區(qū)林業(yè)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)依法可食用陸生野生動(dòng)物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動(dòng)物進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局對發(fā)現(xiàn)的破壞性陸生野生動(dòng)物資源案件或案件線索,要及時(shí)移送森林公安機(jī)關(guān)立案查處。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文稿、文字工作。承擔(dān)安全、保密、政務(wù)公開、政務(wù)信息等工作。負(fù)責(zé)績效考評、督查、扶貧工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌綜合改革工作,承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計(jì)統(tǒng)一執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。負(fù)責(zé)編報(bào)機(jī)關(guān)和直屬單位的預(yù)決算。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)的協(xié)調(diào)管理工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制規(guī)范工作。承擔(dān)各類資金管理工作。組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和直屬單位收費(fèi)管理、票據(jù)管理、罰沒物資處理工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)裝備配備工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)組織開展專業(yè)技術(shù)資格評審相關(guān)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)工作。負(fù)責(zé)對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的相關(guān)工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞宣傳工作,組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動(dòng)。組織相關(guān)輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理方面的對外交流與合作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理工作。承擔(dān)本行業(yè)和本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪職責(zé)。
(二)行政許可和登記注冊股。擬定市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)工作。負(fù)責(zé)登記注冊全程電子化工作,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。承擔(dān)推進(jìn)登記注冊便利化工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)直接實(shí)施和審查上報(bào)的行政許可工作。擬定市場監(jiān)督管理方面優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理方面的行政許可、市場主體統(tǒng)一登記注冊和證照核發(fā)的具體工作。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作。
(三)食品藥品安全監(jiān)管股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢。擬定實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢。擬定食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大活動(dòng)食品安全保障工作。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢,擬定特殊食品和食鹽安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。依據(jù)授權(quán)承擔(dān)特殊食品注冊核查備案工作。組織開展食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理、市場監(jiān)管與鹽政執(zhí)法工作。監(jiān)督實(shí)施藥品流通管理法律法規(guī)、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織實(shí)施藥品零售環(huán)節(jié)的信用體系建設(shè)、現(xiàn)場檢查。配合有關(guān)部門組織藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度、藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。組織特殊管理藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。組織協(xié)調(diào)藥品零售經(jīng)營許可工作。監(jiān)督實(shí)施國家醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織實(shí)施醫(yī)療器械使用的監(jiān)督管理。指導(dǎo)開展醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測工作。承擔(dān)醫(yī)療器械信用體系建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作。監(jiān)督實(shí)施國家化妝品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。組織開展化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作,督促下級(jí)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)督管理責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當(dāng)行為。
(四)質(zhì)量監(jiān)督管理股。組織實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設(shè)的政策措施。負(fù)責(zé)產(chǎn)品宏觀質(zhì)量管理。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。建立并推行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度、重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。組織開展缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)區(qū)質(zhì)量興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。組織實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄的監(jiān)管。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。制訂食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,開展不合格食品核查、處置、召回。開展食品安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流,參與制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,參與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。承擔(dān)特種設(shè)備的安全監(jiān)察、宣傳教育、監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。協(xié)助調(diào)查處理特種設(shè)備事故。協(xié)助查處特種設(shè)備違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員。組織實(shí)施國家計(jì)量制度。統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織量值傳遞溯源。實(shí)施地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)商品量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)管工作。依法規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。組織擬訂標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實(shí)施。承擔(dān)開展地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展。推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。管理商品條碼工作。負(fù)責(zé)管理認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。擬訂認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)和監(jiān)督港北區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證工作。承擔(dān)委托下發(fā)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,監(jiān)督檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理工作。協(xié)助查處認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測違法行為。推動(dòng)參與認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測的國際或區(qū)域性組織交流與合作活動(dòng)。
(五)市場綜合監(jiān)管股。擬定信用監(jiān)督管理的措施、辦法,組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄制度和違法失信企業(yè)名單制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督管理工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織推進(jìn)市場主體誠信經(jīng)營。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。擬定實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施,指導(dǎo)廣告發(fā)布登記和藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)促進(jìn)廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出港北區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,負(fù)責(zé)組織科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、攻關(guān),組織科研成果的評價(jià)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、重大技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備管理。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作。擬定實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。協(xié)助打擊網(wǎng)絡(luò)交易侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。指導(dǎo)港北區(qū)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。擬定港北區(qū)市場監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)處理的制度措施,承擔(dān)指導(dǎo)開展市場監(jiān)督咨詢投訴舉報(bào)的受理、處理工作。組織開展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理調(diào)查研究,擬訂促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施。促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新。建立完善小微企業(yè)名錄庫。指導(dǎo)港北區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(六)綜合業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)股。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)市場監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、綜合性發(fā)展規(guī)劃,組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析、市場環(huán)境評價(jià)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)市場監(jiān)督管理體系建設(shè)。承擔(dān)并指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作。擬定市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法、稽查辦案和反壟斷的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全區(qū)性影響或跨區(qū)域的大案要案工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)港北區(qū)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。協(xié)調(diào)落實(shí)跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作。依據(jù)授權(quán)(委托)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法(調(diào)查)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,組織指導(dǎo)公平競爭審查工作。承擔(dān)打擊侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為有關(guān)工作。承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作。擬定實(shí)施有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施、規(guī)則指南。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭大案要案。承擔(dān)和指導(dǎo)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。承擔(dān)區(qū)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。承辦區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并承擔(dān)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。負(fù)責(zé)擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營政策措施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)港北區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議工作。負(fù)責(zé)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作。指導(dǎo)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的培育引進(jìn)、專利代理執(zhí)業(yè)的監(jiān)督工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布工作。負(fù)責(zé)組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)及普及工作。負(fù)責(zé)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作。牽頭建立港北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。研究提出港北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)港北區(qū)專利執(zhí)法工作,承擔(dān)指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。組織協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂實(shí)施鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。擬定實(shí)施商標(biāo)監(jiān)督管理的制度措施。組織和指導(dǎo)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作。組織和指導(dǎo)商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)執(zhí)法工作,組織調(diào)處商標(biāo)糾紛。負(fù)責(zé)專業(yè)辦案和港北區(qū)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域重大案件查處工作,指導(dǎo)港北區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)案件的調(diào)查和處理。
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