連州市衛(wèi)生健康局

第一條  根據(jù)《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕59號）和《中共廣東省委機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)〈連州市機構(gòu)改革方案〉的通知》（粵機編發(fā)〔2019〕106號），制定本規(guī)定。

第二條  連州市衛(wèi)生健康局是市政府工作部門，為正科級，加掛連州市中醫(yī)藥局牌子。

第三條 市衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，按照省委、清遠市委和連州市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

（一）擬定衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃，組織實施有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責任體系要求，依法負責衛(wèi)生健康領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療衛(wèi)生服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實重大疾病防治規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，組織實施免疫規(guī)劃。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）落實國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估工作，組織實施食品安全相關(guān)標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織開展愛國衛(wèi)生運動。

（七）負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)管理辦法的監(jiān)督實施，建立醫(yī)療衛(wèi)生服務評價和監(jiān)督管理體系。實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施醫(yī)療衛(wèi)生服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口信息監(jiān)測，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實計劃生育政策。

（九）指導鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）研究擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實施，推動高素質(zhì)專業(yè)化衛(wèi)生健康人才隊伍建設。

（十一）負責保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）推動中醫(yī)藥強市建設，指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）承擔衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法監(jiān)督體系建設，依權(quán)限查處醫(yī)療衛(wèi)生健康市場違法行為，配合市做好跨區(qū)域執(zhí)法，查處轄區(qū)內(nèi)重大違法案件。

（十四）完成連州市委、連州市政府和清遠市衛(wèi)生健康局交辦的其他任務。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康清遠戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推行全過程監(jiān)管，強化醫(yī)療服務質(zhì)量和安全監(jiān)管。五是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十六）將市老齡工作委員會辦公室連州市戶籍年滿80周歲以上老人的高齡津貼給付的行政職能回歸機關(guān)。

（十七）有關(guān)職責分工。

1.與市發(fā)展改革局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責開展人口信息監(jiān)測工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)制度，落實國家、省、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務。市發(fā)展改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)制度，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與市民政局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與市市場監(jiān)管局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)管局等部門應當立即采取措施。市市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

領(lǐng)導信息

陳劍梅：黨組書記、局長。負責局全面工作。
盧開軍：黨組成員、副局長。分管財務股、人口家庭發(fā)展與老齡健康股（信息化股）。
鄭韶均：黨組成員、副局長。分管辦公室、人事股、基層衛(wèi)生與婦幼健康股。
李海波：黨組成員。分管政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股。
周衛(wèi)清：副局長。分管醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)藥股。
梁學敏：連州市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主任、分管愛衛(wèi)辦、創(chuàng)文工作、局工會、青年、婦女工作。