與國外簽署涉及林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)協(xié)議審批指南

一、項目信息

項目名稱：與國外簽署涉及林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)協(xié)議審批

審批類別：行政許可

項目編碼：32010

二、適用范圍

本指南適用于與國外簽署涉及林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)協(xié)議審批的申請和辦理。

三、辦理依據(jù)

《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》

第十三條 進入自然保護區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動的單位和個人，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上林業(yè)主管部門的同意。

任何部門、團體、單位與國外簽署涉及國家自然保護區(qū)的協(xié)議，接待外國人到國家自然保護區(qū)從事有關(guān)活動，必須征得林業(yè)部的同意；涉及地方自然保護區(qū)的，必須征得省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的同意。

經(jīng)批準(zhǔn)進入自然保護區(qū)從事上述活動的，必須遵守本辦法和有關(guān)規(guī)定，并交納保護管理費。 

四、受理機構(gòu)

國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

五、辦理機構(gòu)

國家林業(yè)和草原局國際合作司

六、審批數(shù)量

無數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請人條件

國家自然保護區(qū)管理機構(gòu)。

（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

申請單位為依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法人。應(yīng)具備的條件：一是依法成立的；二是有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費；三是有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；四是能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

協(xié)議內(nèi)容符合有助于自然保護區(qū)國際合作交流、有助于保護林木種質(zhì)資源、陸生野生動物、珍貴樹木、野生植物等，以及符合國家技術(shù)保密相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)。

（三）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：

1.不符合批準(zhǔn)條件的；

2.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

3.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

    八、申請材料

（一）申請材料清單

（二）申請材料提交

申請人可通過直接報送或郵寄方式提交材料（參見：九、申請接收）。

九、申請接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

2.信函接收

接收部門：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：(010)84239631

3.網(wǎng)上辦理

辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（二）辦公時間

窗口接收：周一至周五  上午9：00-11：30，下午1：30-4：00  （法定節(jié)假日除外）

 十、辦理基本流程

十一、辦理方式

（一）新辦

1.一般程序

（1）申請

申請人按規(guī)定提交完整的申請文件一式兩份，提交原件的需簽字蓋章后報國家林業(yè)和草原局。

（2）受理

收到材料后進行收文登記，并進行形式審查，對材料齊全、內(nèi)容完整、符合法定形式的予以受理；對材料不齊全、內(nèi)容不完整或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《國家林業(yè)和草原局行政許可申請補正材料通知書》并送達申請人。申請人將材料補齊后，予以受理。

（3）審查與決定

對材料進行實質(zhì)性審查，作出許可決定。

（4）證件（文書）制作與送達

對于準(zhǔn)予許可的，印制《國家林業(yè)和草原局關(guān)于同意***協(xié)議簽署的批復(fù)》；對于不予許可的，印制《國家林業(yè)和草原局關(guān)于不同意***協(xié)議簽署的批復(fù)》，告知復(fù)議或者訴訟的權(quán)利。許可決定可通過直接送達或郵寄的方式送達被許可人。

2.當(dāng)場決定：無

3.并聯(lián)審批：無

4.特殊程序：無

（二）依申請變更

被許可人需要變更協(xié)議的，需重新進行申請。

十二、審批時限

20個工作日。其中依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的所需時間不計入時限。

十三、審批收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費

十四、審批結(jié)果   （一）同意簽署協(xié)議的批復(fù)

關(guān)于同意***協(xié)議簽署的批復(fù)

  ***：

你申請與***簽署***協(xié)議的材料收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，符合國家相關(guān)規(guī)定，同意簽署，請按外事規(guī)定做好下一步對外工作。

                      20**年*月*日

  抄送：***省林業(yè)和草原局

（二）不同意簽署協(xié)議的批復(fù)

關(guān)于不同意***協(xié)議簽署的批復(fù)

  ***：

你申請與***簽署***協(xié)議的材料收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，該協(xié)議存在***問題，不同意簽署，請按外事規(guī)定做好下一步工作。

如有異議，請及時聯(lián)系我局國際合作司。

                      20**年*月*日

  抄送：***省林業(yè)和草原局

    十五、結(jié)果送達

作出行政決定之日起10個工作日內(nèi)，通過直接送達或郵寄方式將《國家林業(yè)和草原局關(guān)于同意***協(xié)議簽署的批復(fù)》和《國家林業(yè)和草原局關(guān)于不同意***協(xié)議簽署的批復(fù)》送達申請人。

    十六、申請人權(quán)利和義務(wù)

（一）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，申請人依法享有以下權(quán)利：

1.平等取得行政許可權(quán)；

2.陳述權(quán)；

3.申辯權(quán)；

4.申請行政復(fù)議的權(quán)利；

5.提起行政訴訟的權(quán)利；

6.合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有依法要求賠償?shù)臋?quán)利；

7.知情權(quán)；

8.要求聽證權(quán)；

9.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，申請人依法履行以下義務(wù)：

1.向行政機關(guān)提交與申請有關(guān)的材料；

2.反映真實情況；

3.接受監(jiān)督檢查；

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  十七、咨詢途徑

（一）窗口咨詢：

部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心。

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號。

聯(lián)系電話：（010）84239631

（二）電話咨詢：（010）84239631

（三）信函咨詢：

咨詢部門名稱：國家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84239631

十八、監(jiān)督和投訴渠道

部門名稱：

1.國家林業(yè)和草原局直屬機關(guān)紀(jì)委  

聯(lián)系電話：（010）84238747

2.國家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室

聯(lián)系電話：（010）84238613

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

郵政編碼：100714

十九、辦公地址和時間

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號

（二）辦公時間：工作日周一至周五  上午9：00-11:30  下午1:30-4:00 （法定節(jié)假日除外）

二十、公開查詢

自受理之日起20個工作日后，可通過

1.打開中國林業(yè)網(wǎng)www.forestry.gov.cn點擊右上角的“行政審批”或點擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。

2.直接點擊國家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。