平輿縣衛(wèi)生健康體育委員會

第一條  根據(jù)《中共平輿縣委平輿縣人民政府關于印發(fā)〈平輿縣機構改革方案〉的通知》（平發(fā)〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條  平輿縣衛(wèi)生健康體育委員會是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  職能轉變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康平輿戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，更加注重預防為主和健康促進，預防控制重大疾病，積極應對人口老齡化，加快老齡事業(yè)發(fā)展，推進體育事業(yè)融合，健全健康服務體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。深入推進全縣體育公共服務和體育體制改革，加快體育強縣建設。推行全民健身計劃，統(tǒng)籌推進全縣青少年體育發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化競技體育項目結構，加強運動隊伍建設和體育后備人才培養(yǎng)。推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進體育消費。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進審批服務便民化，進一步簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務效率。

第四條  平輿縣衛(wèi)生健康體育委員會貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康體育工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康體育工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家國民健康、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和工作方針，以及省委省政府、市委市政府和縣委、縣政府有關衛(wèi)生健康體育發(fā)展政策、規(guī)定。負責起草全縣衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、體育事業(yè)發(fā)展的政策和地方標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康體育資源配置，指導全縣區(qū)域衛(wèi)生健康體育規(guī)劃編制和實施。擬訂推進全縣衛(wèi)生健康體育基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施并組織實施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體育體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體育體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施推動衛(wèi)生健康體育公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）擬訂并組織落實全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（四）擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）擬訂全縣醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)、采供血機構管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康體育專業(yè)技術人員資格標準。擬訂醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康體育專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范并組織實施。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善縣級計劃生育政策。

（九）指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系建設，加強全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責中醫(yī)管理工作，擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。

（十一）指導全縣衛(wèi)生健康體育宣傳，負責衛(wèi)生健康體育外事有關工作。

（十二）統(tǒng)籌規(guī)劃全縣競技體育發(fā)展和體育運動項目設置與重點布局，負責縣運動隊伍建設和體育后備人才培養(yǎng)，組織管理國內(nèi)外重大體育競賽的備戰(zhàn)及參賽工作。組織開展體育運動中的反興奮劑工作。

（十三）組織舉辦全縣綜合性運動會，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣青少年體育發(fā)展，指導和推進青少年體育工作。

（十四）推行全民健身計劃，指導開展群眾性體育活動，推動建立和完善全民健身公共服務體系。

（十五）擬訂全縣體育產(chǎn)業(yè)政策，推進全縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動體育標準化建設。負責體育彩票的管理工作。

（十六）承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣艾滋病防治工作委員會、縣老齡工作委員會、縣人口和計劃生育工作領導小組日常工作，指導平輿縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十八）有關職責分工。

1. 與縣發(fā)展和改革委員會的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康體育委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂縣級生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省、市及縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務?？h發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估全縣人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出本縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂本縣人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2. 與縣民政局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康體育委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3. 與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康體育委員會負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康體育委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康體育委員會提出建議。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康體育委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
4. 與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康體育委員會、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第五條  平輿縣衛(wèi)生健康體育委員會設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作；負責重要會議、重大活動的醫(yī)療保障；承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作；組織指導全縣衛(wèi)生健康體育領域的交流與合作、對外宣傳、援外工作；承擔機關和直屬單位的外事管理工作。

（二）人事股（離退休干部辦公室）。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、勞動工資等工作；指導全縣衛(wèi)生健康體育行業(yè)人才隊伍建設工作；負責機關離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作。

（三）財務股。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；擬訂大型醫(yī)用設備管理辦法和標準并組織實施；指導和監(jiān)督中央、省、市及縣級衛(wèi)生健康體育專項資金管理和使用；提出醫(yī)療服務價格政策建議。

（四）規(guī)劃與信息股。承擔健康平輿戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作，組織擬訂全縣衛(wèi)生健康體育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度規(guī)劃；指導全縣衛(wèi)生健康體育服務體系建設；承擔全縣衛(wèi)生健康體育信息化建設工作，負責衛(wèi)生健康服務“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等工作，組織開展全縣衛(wèi)生健康體育信息統(tǒng)計工作，參與全縣人口基礎信息庫建設工作。

（五）行政審批服務股（法規(guī)股）。承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開展普法宣傳工作；承擔行政復議、行政應訴有關工作；貫徹執(zhí)行信訪條例，暢通信訪渠道，維護信訪人的合法權益，建立良好的信訪工作秩序，維護社會穩(wěn)定；受理來信，接待來訪；承辦上級行政機關和本級行政機關負責人以及有關部門轉辦、交辦的信訪事項；向有關責任單位轉辦、交辦、督辦信訪事項；參與調(diào)查、協(xié)調(diào)處理有關重要信訪事項；指導、檢查本系統(tǒng)的信訪工作，對不負責任造成嚴重后果的單位和個人，向有關單位提出處理建議；為信訪人提供有關法律、政策咨詢服務。負責提供衛(wèi)生健康體育行政審批服務項目的法律法規(guī)、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導；負責本部門承擔的所有審批服務事項的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責現(xiàn)場查驗人員的管理和監(jiān)督；負責本部門并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康體育系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作；牽頭負責清理審批服務事項工作；負責編制本系統(tǒng)行政審批標準體系。

（六）醫(yī)政醫(yī)管股（行業(yè)作風建設和體制改革辦公室）。擬訂全縣醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理等行業(yè)管理有關政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；監(jiān)督指導全縣醫(yī)療機構評審評價工作，擬訂全縣公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度并組織實施；指導全縣院前急救體系建設；負責重要會議、重大活動的醫(yī)療保障。負責全縣衛(wèi)生健康體育行業(yè)作風建設工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體育體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體育體制改革重大政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

（七）疾病預防控制股（職業(yè)健康股）。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施；完善疾病預防控制體系；承擔法定傳染病疫情信息發(fā)布工作。擬訂全縣職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（八）中醫(yī)股（中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展股）。擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和相關標準，參與全縣重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施；負責中醫(yī)醫(yī)療機構和醫(yī)務人員技術準入、醫(yī)療質(zhì)量、管理評價、考核工作，負責治未病、重大疾病中西醫(yī)協(xié)同、康復、重點專科、區(qū)域醫(yī)療中心建設等工作；組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。擬訂全縣中藥事業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、相關標準和中藥的扶持政策；參與全縣重大中藥項目的規(guī)劃和組織實施；組織重大中藥科技成果的推廣和應用；組織開展中藥人才培養(yǎng)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。

（九）基層衛(wèi)生健康股。擬訂全縣基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設，推進家庭醫(yī)生簽約服務和基層衛(wèi)生綜合改革；擬訂加強鄉(xiāng)村醫(yī)務人才隊伍建設相關政策并加強管理；負責基本公共衛(wèi)生服務項目的綜合管理。

（十）愛國衛(wèi)生股（縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室)。承擔健康城市創(chuàng)建協(xié)調(diào)推進工作，組織有關愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實施與監(jiān)督；規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動；指導監(jiān)督病媒生物預防控制工作；承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室日常工作。組織開展全縣衛(wèi)生健康體育宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔全縣衛(wèi)生健康體育科學知識普及、新聞和信息發(fā)布工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康體育科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策，組織縣級衛(wèi)生健康體育科研項目實施、新技術評估管理和重點科研基地建設工作；承擔實驗室生物安全監(jiān)督管理工作；落實國家政策并組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作；協(xié)同指導醫(yī)學院校教育。

（十一）綜合監(jiān)督股（食品安全標準與監(jiān)測評估股）。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為；組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為；負責組織指導協(xié)調(diào)執(zhí)法檢查工作；組織擬訂食品安全地方標準；依法開展食品安全企業(yè)標準備案；組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流工作。

（十二）藥物政策與基本藥物制度股。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物政策、基本藥物藥事服務和使用管理的政策和措施；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警；提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。

（十三）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股（老齡健康股）。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度；承擔縣人口和計劃生育領導小組辦公室日常工作；組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系；承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

（十四）婦幼健康股。擬訂全縣婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施；推進婦幼健康服務體系建設；組織實施婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

（十五）體育股（體育產(chǎn)業(yè)辦公室）。擬訂全縣青少年體育發(fā)展工作規(guī)劃草案、青少年業(yè)余訓練管理制度，并監(jiān)督實施；負責等級裁判員（三級）、等級運動員（三級）的審批工作；指導運動隊訓練、競賽及“訓、科、醫(yī)、管、?！睆秃闲蛨F隊建設；負責體育運動中的反興奮劑工作；推動全縣青少年體育公共服務體系和后備人才培養(yǎng)體系建設，指導全縣各級各類體育運動學校、體育傳統(tǒng)項目學校、青少年體育俱樂部等建設和有關學生文化教育工作；指導開展青少年業(yè)余訓練及相關活動；負責縣運會和全縣性體育比賽的組織工作。組織市運會的備戰(zhàn)和參賽工作；組織協(xié)調(diào)承辦的市內(nèi)重大體育賽事。組織體育科技研究和成果推廣。擬訂全縣群眾體育發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織推進全民健身計劃，推動建立和完善全民健身服務體系；指導群眾性體育組織建設、健身場地設施建設；指導開展全縣群眾性體育活動；組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)承辦的國家、省內(nèi)群眾性體育運動會；推行社會體育指導員和國民體質(zhì)監(jiān)測制度；指導國家體育鍛煉標準實施工作；指導全縣性體育社會組織的組建等相關工作；擬訂全縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案；指導、協(xié)調(diào)全縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；承擔規(guī)范體育服務管理、推動體育標準化建設的具體工作。負責公共體育基本建設及維修管理工作，指導全縣公共體育設施建設；負責全縣體育事業(yè)統(tǒng)計年報、體育場地普查等統(tǒng)計工作；指導并監(jiān)督體育彩票的發(fā)行工作；審核體育社團和體育類民辦非企業(yè)單位，監(jiān)督指導體育社團組織工作，監(jiān)督、管理體育場所經(jīng)營活動。

（十六）應急和安全股。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，指導全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息；承擔機關和衛(wèi)生健康體育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。