西平縣商務(wù)局

一、主要職責(zé)

(一)貫徹落實(shí)國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易，國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全縣相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)定、辦法和措施。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全縣對(duì)外開放、商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和電子商務(wù)等工作，擬訂并組織實(shí)施相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務(wù)領(lǐng)域改革。

(三)負(fù)責(zé)全縣對(duì)外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究推進(jìn)開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制;督促檢查對(duì)外開放政策措施的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決對(duì)外開放工作中出現(xiàn)的重大問題;做好投資項(xiàng)目的洽談、簽約和實(shí)施工作;承擔(dān)簽約項(xiàng)目推進(jìn)過程中的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;負(fù)責(zé)與國內(nèi)外客商、商會(huì)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系交流，建立外商聯(lián)誼機(jī)制，完善重要客商資源庫;做好重要客商接待服務(wù)工作;全縣招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解、督促、檢查、統(tǒng)計(jì)、登記、備案、考核工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)招商引資項(xiàng)目各種促進(jìn)政策的兌現(xiàn)工作。

(四)負(fù)責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作;組織協(xié)調(diào)反傾銷反補(bǔ)貼和保障措施及其他進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作;建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作。

(五)擬訂規(guī)范全縣商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的政策;負(fù)責(zé)全縣商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè);負(fù)責(zé)推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);負(fù)責(zé)研究擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(六)負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)體系建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌擬訂全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣流通領(lǐng)域法規(guī)體系建設(shè)，推進(jìn)全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展;牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。

(七)組織實(shí)施全縣重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，檢測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況;按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品(不含食糖)儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作;依法對(duì)有關(guān)特殊流通行業(yè)和散裝水泥推廣應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督管理;按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行管理。

(八)負(fù)責(zé)全縣商品進(jìn)出口管理工作，執(zhí)行國家對(duì)外貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口政策;依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進(jìn)、國家限制進(jìn)出口技術(shù)工作;組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃;牽頭負(fù)責(zé)全縣外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)工作，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

(九)擬訂全縣服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策并組織實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門擬定全縣促進(jìn)服務(wù)進(jìn)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè);負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理工作。

(十)擬訂全縣外商投資政策并組織實(shí)施;依法對(duì)外商投資事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;承擔(dān)外商投資統(tǒng)計(jì)工作。

(十一)擬訂并執(zhí)行我縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作政策并組織實(shí)施，依法管理和監(jiān)督我縣對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，執(zhí)行國家對(duì)外勞務(wù)合作管理政策，牽頭負(fù)責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈(zèng)款(不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國政府及國際金融組織對(duì)中國贈(zèng)款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

(十二)負(fù)責(zé)全縣各類國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的宏觀管理、政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

(十三)擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用;推動(dòng)擬訂全縣電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系;規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為和流通秩序。

(十四)負(fù)責(zé)全縣因公出國(境)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組有關(guān)手續(xù)的申報(bào)、管理工作。

(十五)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十六)有關(guān)職責(zé)分工

1、與西平縣市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)職責(zé)分工。(1)商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判、合作磋商和立場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。(2)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策;市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理。(3)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策;市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。(4)商務(wù)局負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)管理。市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法工作。

2、與發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)職責(zé)分工。(1)發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)健全外商投資安全審查機(jī)制有關(guān)工作，按照國家外商投資安全審查委員會(huì)辦公室安排，發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)局牽頭，承擔(dān)全縣外商投資安全審查工作。(2)發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)局等部門進(jìn)一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進(jìn)出口總量計(jì)劃管理方式，提高透明度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全相關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制，形成合力。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，牽頭起草重要綜合性文件和文稿;負(fù)責(zé)黨建、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案以及信息、安全保衛(wèi)、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、輿情動(dòng)態(tài)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的財(cái)務(wù)、基建投資管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作，牽頭負(fù)責(zé)各項(xiàng)商務(wù)促進(jìn)政策的擬訂和貫徹落實(shí);承擔(dān)各項(xiàng)政策資金、專項(xiàng)資金監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)全縣出口退稅稽核工作。

(二)人事教育股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位出國人員審查、安全教育工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)局屬企業(yè)人事和離退休干部工作;負(fù)責(zé)全系統(tǒng)軍轉(zhuǎn)干部工作。

(三)內(nèi)貿(mào)流通管理股。擬訂深化流通體制改革的政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)流通業(yè)管理、促進(jìn)等工作及內(nèi)貿(mào)綜合工作;牽頭推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu);推行連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式;按有關(guān)規(guī)定對(duì)舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。推進(jìn)流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作，負(fù)責(zé)全縣散裝水泥發(fā)展工作，依法對(duì)散裝水泥推廣應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)再生資源回收工作;承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、攝像業(yè)等)的行業(yè)管理工作。

擬定規(guī)范全縣商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的政策;牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)工作;牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對(duì)內(nèi)資直銷進(jìn)行監(jiān)督管理;推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè);推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);負(fù)責(zé)研究擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)研究擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)建立公平、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和商業(yè)體系建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。按有關(guān)規(guī)定對(duì)典當(dāng)、拍賣、租賃、免稅商店、二手車市場(chǎng)、汽車流通和舊貨流通業(yè)等特殊流通和舊物流通業(yè)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);承擔(dān)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作;承擔(dān)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)工作;研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策;按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌全縣商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)提出商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)的工作措施和政策建議并組織實(shí)施。

(四)對(duì)外貿(mào)易股。擬訂全縣外貿(mào)促進(jìn)政策措施，指導(dǎo)境內(nèi)外對(duì)口的交易會(huì)、洽談會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外貿(mào)運(yùn)行跨部門協(xié)作機(jī)制、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng);負(fù)責(zé)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、出口品牌建設(shè)的指導(dǎo)和管理。承擔(dān)全縣商品進(jìn)出口、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口、加工貿(mào)易和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口國際招標(biāo)管理工作;承擔(dān)國家批準(zhǔn)的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃的組織實(shí)施工作;依法頒發(fā)兩用物項(xiàng)等與國家安全相關(guān)的進(jìn)出口許可證，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化。

管理外方對(duì)我縣的無償援助和贈(zèng)款。牽頭負(fù)責(zé)我縣境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理，牽頭推動(dòng)“一帶一路”和“空中絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作;負(fù)責(zé)臺(tái)港澳和境外地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作工作，研究該地區(qū)、國家經(jīng)貿(mào)環(huán)境、貿(mào)易規(guī)則、投資政策、人文習(xí)俗等，負(fù)責(zé)與該地區(qū)、國家工商部門、經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)及企業(yè)等經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)和民間經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)絡(luò)。承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口促進(jìn)、統(tǒng)計(jì)工作;指導(dǎo)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè);負(fù)責(zé)技術(shù)進(jìn)出口管理和國際貨代行業(yè)管理。承擔(dān)全縣經(jīng)貿(mào)團(tuán)組因公出國(境)任務(wù)批件管理和有關(guān)手續(xù)的申報(bào)和相關(guān)監(jiān)管工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。負(fù)責(zé)全縣各類國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的宏觀管理、政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

(五)開放招商促進(jìn)股。研究擬訂全縣外商投資政策措施并組織實(shí)施;依法對(duì)外商投資項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;指導(dǎo)外商投資企業(yè)備案工作;承擔(dān)外商投資統(tǒng)計(jì)工作;牽頭外商投資企業(yè)聯(lián)合年報(bào)工作;負(fù)責(zé)外商來訪、考察、對(duì)接洽談時(shí)的接待和服務(wù)保障工作;負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)政策咨詢、釋疑和資料發(fā)放等工作。負(fù)責(zé)外商投資合作協(xié)議、合同、章程的審定工作。負(fù)責(zé)制定全縣招商引資優(yōu)惠政策和促進(jìn)辦法。負(fù)責(zé)制作外商投資指南。調(diào)研收集投資企業(yè)及機(jī)構(gòu)的行業(yè)背景、經(jīng)營(yíng)狀況、投資方向等招商信息。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全縣招商引資投資促進(jìn)工作情況，廣泛聯(lián)系各類商會(huì)、協(xié)會(huì)，收集招商信息。

負(fù)責(zé)擬訂全縣招商引資總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。重點(diǎn)圍繞珠三角地區(qū)開展項(xiàng)目推介、實(shí)地考察和對(duì)接洽談。負(fù)責(zé)全縣投資環(huán)境和投資政策的營(yíng)銷策劃，收集、篩選、包裝、推介外商投資合作項(xiàng)目，建立招商引資項(xiàng)目庫。制作招商項(xiàng)目?jī)?cè)、招商宣傳片等資料。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)招商引資項(xiàng)目洽談工作，牽頭擬訂投資合作協(xié)議。負(fù)責(zé)策劃、組織和實(shí)施我縣各類重大招商引資項(xiàng)目簽約活動(dòng)。負(fù)責(zé)組織、參加國內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)。負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門組織推進(jìn)招商項(xiàng)目落地開工建設(shè)。負(fù)責(zé)督辦、統(tǒng)計(jì)招商項(xiàng)目開工建設(shè)情況。會(huì)同有關(guān)部門研究制定落實(shí)全市投資促進(jìn)及安商服務(wù)政策的相關(guān)制度。負(fù)責(zé)建立與投資企業(yè)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立、完善、更新招商引資人才庫和外來投資企業(yè)信息庫，組織開展各類交流合作活動(dòng)。

負(fù)責(zé)全縣引進(jìn)省外資金、市外資金目標(biāo)任務(wù)完成情況、簽約項(xiàng)目合同履約情況、資金到位情況的統(tǒng)計(jì)、認(rèn)定和考核。負(fù)責(zé)落實(shí)招商項(xiàng)目月調(diào)度分析、季度集中簽約、半年統(tǒng)一考評(píng)制度。負(fù)責(zé)全縣招商引資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)全縣對(duì)外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);研究擬訂我縣對(duì)外開放發(fā)展規(guī)劃、政策措施;組織開展對(duì)外開放工作綜合量化考評(píng);承擔(dān)西平縣對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。擬訂全縣促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的有關(guān)政策，依法監(jiān)督和管理對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)等對(duì)外合作業(yè)務(wù)，承擔(dān)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對(duì)外援助項(xiàng)目和援助資金的申報(bào)工作。

(六)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展股。貫徹落實(shí)國家、省電子商務(wù)運(yùn)行的總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn);擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用;推動(dòng)擬訂全縣電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)制度;規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為和流通秩序。擬訂全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展;推動(dòng)重大物流項(xiàng)目和園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè);聯(lián)系、指導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會(huì)工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)分工

郭莉同志：負(fù)責(zé)商務(wù)局全面工作。

劉春耕同志：分管內(nèi)貿(mào)流通管理股。

李景偉同志：分管現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展股。

高書軍同志：分管辦公室、人事教育股、開放招商促進(jìn)股、外貿(mào)管理股。