哈爾濱市政務(wù)服務(wù)中心(市民大廈辦事大廳)

貼心細(xì)節(jié)提供全方位服務(wù)

哈爾濱市民大廈地上9層、地下2層。大廈造型莊重大氣，外立面設(shè)計(jì)簡樸明快，為新古典主義建筑風(fēng)格。外墻色彩采用上淺下深的搭配，輔以簡潔的歐式建筑符號，與對面的市工人文化宮、東南側(cè)的新巴黎大酒店等歐式風(fēng)格建筑相映生輝，展示出哈爾濱獨(dú)特的建筑特色與城市風(fēng)格。

走進(jìn)市民大廈，迎面就是上千平方米的中空大廳，陽光從五層樓高的玻璃穹頂上散落，照得淡黃色的理石紋地面如鏡子般閃亮。大廳里溫暖明亮，擺放有大量綠色植物盆景，16部滾梯和多部直達(dá)電梯分列在大廳四周，接待環(huán)境絲毫不遜于大商場。

記者注意到，大廳內(nèi)及其周邊的服務(wù)設(shè)施非常齊備，設(shè)有銀行、倉買、洗手間、母嬰室、飲水間、醫(yī)務(wù)室及商務(wù)中心，每層服務(wù)區(qū)都安放有服務(wù)臺和休息座椅，辦事群眾足不出樓就可享受多項(xiàng)貼身服務(wù)。

集成辦公讓“百姓少跑腿”

哈爾濱市民大廈占地面積1.4萬平方米，建筑面積達(dá)8.6萬平方米。而位于道里區(qū)新陽路296號的哈爾濱市政府行政服務(wù)中心原辦公面積只有3200平方米。相比之下，市民大廈不僅面積增加了20多倍，服務(wù)內(nèi)容也擴(kuò)展到更多領(lǐng)域。

由于原辦公場所狹小，功能不全，無法滿足審批服務(wù)需求，嚴(yán)重制約了行政服務(wù)中心創(chuàng)新發(fā)展和全市深化行政審批制度改革進(jìn)程。市委、市政府高度重視行政服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展，決定建設(shè)市民大廈，并列為全市重大工程。2014年9月18日市民大廈土建開工，不到兩年時間，一座寬敞氣派、功能完善的現(xiàn)代化行政服務(wù)大樓就落成投用，并成為哈爾濱市一個新的城市標(biāo)志性建筑。

哈爾濱市政府行政服務(wù)中心入駐市民大廈的審批服務(wù)事項(xiàng)581個，窗口人員265名，辦公區(qū)域集中在1-3層。一層設(shè)立交通運(yùn)輸服務(wù)區(qū)、農(nóng)畜林糧服務(wù)區(qū)，共計(jì)8個部門、19個窗口；二層設(shè)立不動產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)、企業(yè)設(shè)立登記服務(wù)區(qū)、食藥公安民教服務(wù)區(qū)、公共服務(wù)辦公區(qū)，共計(jì)18個部門、58個窗口；三層設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)區(qū)，共計(jì)19個部門、57個窗口。

哈爾濱市民大廈集成配置政務(wù)服務(wù)、智能管理和信息化服務(wù)功能。未來，除行政審批服務(wù)外，公共資源交易、人力資源和社會保障服務(wù)、政府熱線服務(wù)、信息化服務(wù)和中介技術(shù)服務(wù)等也將一并納入大廈。

哈爾濱市民大廈四樓設(shè)市公共資源交易中心窗口及開標(biāo)區(qū)，五層設(shè)市公共資源交易中心評標(biāo)區(qū)，六、七、八層為辦公區(qū)，九層是會議室，設(shè)有500多個座位的多功能廳和兩個小會議室。

除了地上部分，市民大廈地下還設(shè)計(jì)了兩層停車場，具有立體停車功能，可提供停車位600多個。市民大廈位于市中心，多條公交線路在這里設(shè)有站臺，修建中的地鐵二號線也在這里設(shè)有出口。便捷的交通設(shè)施可為群眾提供通暢的辦事出行體驗(yàn)。

哈爾濱市民大廈不僅是空間的增加，更是功能的擴(kuò)容。今后，人社、公安、安監(jiān)、政府采購、不動產(chǎn)交易等多項(xiàng)政府服務(wù)將全部‘集成’到這里，讓‘信息多走路、百姓少跑腿’，真正實(shí)現(xiàn)窗口受理、窗口辦結(jié)。”

審批“門檻”更低“走廊”更短

市民大廈采取“統(tǒng)一管理、分塊辦公、共用空間、資源共享”的管理模式，實(shí)現(xiàn)了辦公自動化、服務(wù)自動化、管理自動化、通信自動化、消防自動化，是一座名副其實(shí)的智能化樓宇。行政服務(wù)中心入駐市民大廈后，哈爾濱市的行政審批服務(wù)工作可實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

首先是實(shí)行真正的“一站式”辦公、“一體化”管理、“一條龍”服務(wù)的行政審批服務(wù)模式。形成“一個窗口全權(quán)受理，一套流程流轉(zhuǎn)審批，一個信息平臺運(yùn)行，一個窗口審核發(fā)證”的審批運(yùn)行機(jī)制。

市民大廈還將建立“云系統(tǒng)支撐、數(shù)據(jù)庫共享、網(wǎng)絡(luò)化審批”的審批信息網(wǎng)絡(luò)平臺，“事事有標(biāo)準(zhǔn)可依，處處按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，人人按標(biāo)準(zhǔn)辦事”的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和“日常管理網(wǎng)格化，后勤保障社會化，商務(wù)服務(wù)市場化”的后勤保障體系。實(shí)現(xiàn)“人在辦、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”的大數(shù)據(jù)管理新模式。

“市民大廈啟動運(yùn)行，是市委、市政府‘執(zhí)政為民、以人為本’服務(wù)理念的重要反映，進(jìn)一步降低和縮短行政審批的‘門檻’和‘走廊’，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。”哈爾濱市政府行政服務(wù)中心副主任王軍說，“作為哈爾濱市展現(xiàn)現(xiàn)代政府形象的窗口，市民大廈將成為深化審批改革的陣地、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。”