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?一、機構職能
梨樹縣市場監(jiān)督管理局(以下簡稱縣市場監(jiān)管局)是縣政府組成部門,為正科級。縣市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)負責市場綜合監(jiān)督管理,組織實施落實質(zhì)量強縣、食品藥品安全、標準化和知識產(chǎn)權等戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作;建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(三)依據(jù)市場監(jiān)督管理相關法律法規(guī)和上級部門的授權,組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設備、檢驗檢測機構等相關行政許可和備案,并開展監(jiān)督管理工作。
(四)推動實施市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設,實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。對市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關違法行為和案件進行查處,規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(五)統(tǒng)籌推進競爭政策實施,嚴格落實公平競爭審查制度。
(六)依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務等行為。組織查處違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣產(chǎn)品(商品)行為。
(七)依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理,規(guī)范合同示范文本使用行為;管理動產(chǎn)抵押物登記。
(八)依法監(jiān)督管理廣告活動;查處虛假廣告等違法行為;指導廣告業(yè)務健康發(fā)展;
(九)依法承擔消費者權益保護責任,建立消費者權益保護體系,受理消費者咨詢、申訴、投訴、舉報,調(diào)節(jié)消費糾紛。
(十)依法規(guī)范市場主體準入,查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(十一)負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(十二)負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作。建立并組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十三)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(十四)負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施食品藥品安全重大政策和法律法規(guī)落實;制定全縣食品藥品安全工作計劃;推動各黨委政府和相關部門落實《黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》,完善食品藥品安全責任體系建設;負責食品藥品安全應急體系建設,組織配合重大食品藥品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作;組織實施落實食品藥品安全重要信息直報制度;承擔縣食品藥品安全委員會日常工作。
(十五)依法承擔食品安全監(jiān)督管理工作。對全縣食品生產(chǎn)、流通、消費全過程進行監(jiān)督檢查和隱患排查,查處食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險;推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系;組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理;組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作;依法開展全縣食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(十六)負責統(tǒng)一管理計量工作。組織推行法定計量單位和國家計量制度;依法管理轄區(qū)計量器具及量值傳遞和比對工作;規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十七)負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準;依法指導和管理團體、企業(yè)標準制定和標準化體系建設,對標準的實施進行監(jiān)督檢查;支持開展標準化試點示范工作。
(十八)負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十九)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。負責認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(二十)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。開展全縣市場監(jiān)督管理部門的教育培訓工作。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。
(二十一)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
(二十二)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度,配合有關部門實施國家基本藥物制度。
(二十三)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,依職責權限監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。
(二十四)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。
(二十五)負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依職責權限制定檢查制度,依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為,監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度,依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。
(二十六)貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權的法律法規(guī)與方針、政策。負責擬訂和組織實施全縣知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。組織開展國家馳名商標、吉林省名牌產(chǎn)品等申報工作。負責知識產(chǎn)權保護和維權援助工作,承擔知識產(chǎn)權違法行為的查處、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作,監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。負責本轄區(qū)地理標志產(chǎn)品保護工作。負責促進知識產(chǎn)權運用和管理,做好產(chǎn)權侵權判定申請相關工作。
(二十七)負責全縣價格監(jiān)督檢查工作,制止價格壟斷、價格欺詐等違法行為;對行政、事業(yè)性收費開展監(jiān)督管理;受理價格、收費違法行為的舉報、投訴。
(二十八)完成縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二十九)加強和轉(zhuǎn)變的職能
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎設施體系建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育和發(fā)展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質(zhì)量強縣建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,促進優(yōu)化營商環(huán)境。減少具體行政審批事項,逐步將藥品和醫(yī)療器械廣告、藥物臨床試驗機構、進口非特殊用途化妝品等審批事項取消或者改為備案。對化妝品新原料實行分類管理,高風險的實行許可管理,低風險的實行備案管理。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系,提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。推進追溯體系建設,落實企業(yè)主體責任,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險,保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
二、領導分工
黨組書記、局長王棟良同志主持局黨組和全局全面工作。
副局長樊利斌同志,協(xié)助黨組書記、局長分管辦公室、信訪維穩(wěn)、宣傳、財務審計、固定資產(chǎn)管理、食品抽檢、食品安全監(jiān)管、鹽務執(zhí)法、信息化建設、機關建設、食品藥品安全的綜合協(xié)調(diào)工作。全局辦公場所四防安全,協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
具體分管:辦公室、財務科、食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科、食品流通監(jiān)督管理科、特殊食品監(jiān)督管理科、餐飲監(jiān)督管理分局、綜合執(zhí)法大隊、食品化妝品執(zhí)法中隊、食品藥品綜合協(xié)調(diào)科、食品安全監(jiān)測分局、環(huán)城分局、萬發(fā)分局。
副局長閆野同志,協(xié)助黨組書記、局長分管標準化建設、計量監(jiān)督管理、商標戰(zhàn)略實施、知識產(chǎn)權、廣告戰(zhàn)略實施、商標監(jiān)管、知識產(chǎn)權監(jiān)管、廣告監(jiān)督管理、藥品安全監(jiān)管、認證等方面工作。
具體分管:標準化和計量監(jiān)督管理科、知識產(chǎn)權和廣告監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科、藥品執(zhí)法中隊、十家堡分局、榆樹臺分局、質(zhì)量與品牌協(xié)會。
副局長張輝同志,協(xié)助黨組書記、局長分管質(zhì)量強縣、產(chǎn)品和商品質(zhì)量、特種設備安全監(jiān)察、價格監(jiān)督檢查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、計量器具檢定校準、認證等方面工作。
具體分管:特種設備安全監(jiān)察科、價格監(jiān)督檢查分局、質(zhì)量監(jiān)督管理分局、質(zhì)量執(zhí)法中隊、產(chǎn)品質(zhì)量計量檢測所、西街分局、蔡家分局。分管原質(zhì)監(jiān)辦公樓四防安全工作。
副局長趙彤同志,協(xié)助黨組書記、局長分管市場監(jiān)督管理、公平交易、助企融資、合同監(jiān)督管理、經(jīng)濟稽查、掃黃打非、禁毒、掃黑除惡、金融風險防范、環(huán)境保護、消費者權益保護、消費糾紛調(diào)處、商務執(zhí)法、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、法治建設、案件審核、原工商方面信訪工作。
具體分管:稽查科(經(jīng)濟違法稽查大隊)、市場規(guī)范管理科(合同監(jiān)督管理科)、消費者權益保護科(公平交易科)、法規(guī)科、消費者權益保護中隊、商務執(zhí)法中隊、互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法中隊、奉和分局、郭家店分局。
黨組成員童書記同志,協(xié)助黨組書記、局長分管黨群、黨風廉政建設、軟環(huán)境建設、黨的建設、干部任用、意識形態(tài)、工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)、非公黨建、脫貧攻堅、精神文明建設等方面工作。負責人大政協(xié)交辦的工作。
具體分管:機關黨建工作辦公室(監(jiān)察室)、工會、婦聯(lián)、孤家子分局。
主任科員袁紅曉同志,協(xié)助黨組書記、局長分管績效考核、人事管理、教育培訓、市場主體準入指導和信用監(jiān)管、食品藥品許可、商事制度改革、服務發(fā)展等方面工作。
具體分管:人事科、行政審批辦公室、信用監(jiān)督管理科、東街分局。
局領導馬金平同志,協(xié)助黨組書記、局長分管醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管等方面工作。
具體分管:醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理科、喇嘛甸分局。分管原食藥辦公樓四防安全工作。
咨詢電話:0434-3099292
辦公地址:吉林省四平市紅嘴經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)興紅路1588號, 郵政編碼:136000
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工作時間:周一至周五 冬季 8:30-11:30 13:00-16:30-夏季 8:30-11:30 13:30-17:00
咨詢電話:0434-5263711、0434-5278008
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咨詢電話:(0434)5223825
辦公地址:四平市梨樹縣向陽街2號
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梨樹縣市場監(jiān)督管理局地址:西買賣大街與奉德路交匯處 梨樹縣市場監(jiān)督管理局辦公時間:夏季:8:30-11:30 13:30-17:00 冬季:8:30-11:30 13:00-16:30
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