雞澤縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條 根據(jù)《中共邯鄲市委辦公廳、邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈雞澤縣機構改革方案〉的通知》（邯辦文〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

第二條 雞澤縣市場監(jiān)督管理局（簡稱縣市監(jiān)局）機構規(guī)格正科級，加掛雞澤縣知識產(chǎn)權局牌子。

第三條 貫徹落實黨中央、省委和市委關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。市場監(jiān)督管理局的主要職責是：

（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。貫徹落實市場監(jiān)督管理有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，制定有關政策、標準，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責組織和指導全縣外商投資企業(yè)以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立外商投資企業(yè)信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理全縣市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為；組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為；指導全縣廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動；指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；負責維護消費者權益；指導縣消費者協(xié)會開展消費維權工作。根據(jù)上級授權，負責對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施全縣質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔縣級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（七）負責全縣特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（八）負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全縣食品安全重大政策并組織實施。推動健全食品藥品安全地方黨政同責和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負責食品藥品安全應急體系建設，組織指導全縣重大食品藥品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品藥品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度。縣政府食品安全委員會的具體工作由縣市場監(jiān)督管理局承擔。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。參與食品安全風險監(jiān)測，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。按職責分工組織實施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導重大活動食品安全保障。負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（十）負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十一）負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。依法承擔組織制定縣級地方標準，承擔縣級地方標準的立項、編號、批準、發(fā)布工作。宣傳貫徹強制性、推薦性國家標準和行業(yè)標準、地方標準。組織開展標準化國際、區(qū)域合作和參與制定、采用國際標準工作。

（十二）負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構整合和改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十三）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全縣認證認可工作。組織貫徹實施國家、省統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十四）負責推進全縣知識產(chǎn)權管理工作。擬訂加強知識產(chǎn)權強縣建設的發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實施強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用的措施和制度。

（十五）負責保護知識產(chǎn)權。貫徹嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權地方性法規(guī)并組織實施。按照國家知識產(chǎn)權保護體系建設方案，推動建設知識產(chǎn)權保護體系。負責指導商標、專利執(zhí)法工作，負責知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調(diào)處。

（十六）負責促進知識產(chǎn)權運用。貫徹實施知識產(chǎn)權運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產(chǎn)權轉移轉化。規(guī)范知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估工作。制定實施知識產(chǎn)權中介服務發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

（十七）負責建立知識產(chǎn)權公共服務體系。建設便企利民、互聯(lián)互通的全縣知識產(chǎn)權信息公共服務平臺，推動商標、專利等知識產(chǎn)權信息的傳播利用。指導全縣專利信息服務工作。

（十八）承擔國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權代辦工作任務。負責知識產(chǎn)權的初審注冊登記。組織實施原產(chǎn)地地理標志統(tǒng)一認定制度。

（十九）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)以及鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產(chǎn)品的管理與服務政策。貫徹落實國家和省檢查制度，依職責組織指導查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品流通環(huán)節(jié)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的違法行為，并對重大安全違法案件進行稽查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

負責監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和中藥材地方標準，組織落實分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。依職責監(jiān)督和指導實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。依法實施中藥品種保護制度。

（二十）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。建立健全全縣藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應和藥物濫用監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（二十一）負責指導全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作。推動落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責任，監(jiān)督全縣履行黨政同責，組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全考核。

（二十二）負責全縣市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。推動藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系建設。完善全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度，公布重大安全信息。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權事宜，承擔知識產(chǎn)權對外轉讓審查工作。

（二十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第四條 轉變職能：

（一）大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際國內(nèi)省內(nèi)提高市內(nèi)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強縣建設。

（二）深入推進簡政放權。貫徹落實國家和省進一步放寬知識產(chǎn)權服務業(yè)準入相關政策，擴大專利代理領域開放，大力培育知識產(chǎn)權品牌服務機構，改善服務質(zhì)量。

（三）嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（四）加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權利人合法權益。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械管理制度，強化質(zhì)量安全風險管理。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

（五）提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。加快知識產(chǎn)權信息公共服務平臺建設。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

第五條 有關職責分工：

（一）與縣公安局的有關職責分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

（二）與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

（三）與縣衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康委員會會同縣市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。縣衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家、省食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測方案。縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息。縣市場監(jiān)督管理局應當開展進一步調(diào)查。縣衛(wèi)生健康委員會、縣市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報和聯(lián)合處置機制。

（四）與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。縣發(fā)展和改革局負責貫徹落實全縣藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

縣發(fā)展和改革局是縣政府鹽業(yè)主管部門，負責管理全縣食鹽專營工作，縣市場監(jiān)督管理局負責全縣食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權限的涉嫌違法行為，應當及時移交有權處理的部門；有權處理的部門應當依法及時處理，并及時反饋處理結果。兩部門通過政務信息系統(tǒng)等實現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。

（五）與縣委宣傳部的職責分工。有關著作權管理工作，按照黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關于版權管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

領導信息

根據(jù)市場監(jiān)督管理工作職能調(diào)整，經(jīng)黨組會議研究，決定對領導班子成員分工進行調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整后的分工情況通知如下：

王力濤 黨組書記、局長

主持全面工作，負責黨風廉政工作、意識形態(tài)工作。

常志清 黨組成員、副局長

負責食安辦、標準計量科、食品協(xié)調(diào)科、消費者協(xié)會工作。

胡曉鵬 黨組成員、副局長

負責藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科、不良反應和藥物濫用檢測中心、團委工作，分管雙塔所。

張尚俊 黨組成員、副局長

負責人事教育科、商標廣告監(jiān)督管理科、市場監(jiān)督管理科、個協(xié)、私協(xié)、維管辦和知識產(chǎn)權工作，分管曹莊分局、小寨分局。

王曉輝 黨組成員、副局長

負責局紀檢、食品經(jīng)營監(jiān)管科、食品安全監(jiān)管大隊、食品質(zhì)量檢驗中心工作、稽查一隊、反壟斷和價格稽查工作，分管浮圖店所。

張苗娟 黨組成員、副局長

負責財務、質(zhì)量監(jiān)督科（打假辦）、婦女工作，分管盟臺分局。

衡建光 黨組成員、副局長

牽頭負責全局安全生產(chǎn)，負責食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科、特種設備安全監(jiān)察科工作，分管風正所。

賈運申 主任科員

協(xié)助張尚俊做好個協(xié)、私協(xié)、維管辦工作。

周永利 副主任科員

負責保健食品化妝品監(jiān)管科，法制科工作。

李振杰 副主任科員

負責東院日常管理工作、負責產(chǎn)品質(zhì)量計量檢驗檢測中心、注冊和企業(yè)監(jiān)督管理科、稽查二隊、園區(qū)工作。

葉愛軍 副主任科員

負責辦公室工作，協(xié)助黨組書記抓好黨風廉政和意識形態(tài)工作。

荊慶峰 副主任科員

到西慕堡村駐村幫扶，做好扶貧工作。利用周六或者周日時間協(xié)助葉愛軍做好辦公室工作及全局后勤保障等工作。

領導班子成員按照分工具體負責分管科室及分局（所）的黨風廉政建設、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會管理綜合治理等工作。