第一條根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<塔城地區(qū)機構(gòu)改革方案>的通知》（新黨廳字〔2019〕4號）和中共塔城地委辦公室、塔城地區(qū)行署辦公室印發(fā)《關(guān)于<塔城地區(qū)機構(gòu)改革方案>的實施意見的通知》（塔地黨辦〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條塔城地區(qū)商務局是塔城地區(qū)行政公署工作部門，為正處級。

第三條地區(qū)商務局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于商務工作的方針政策和決策部署以及地委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展政策，結(jié)合地區(qū)實際，研究制定地區(qū)商務領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略以及政策、措施并組織實施。指導和協(xié)調(diào)地區(qū)內(nèi)外貿(mào)管理、招商引資、外商投資管理、對外經(jīng)濟合作工作；積極推進“一帶一路”建設(shè)工作。

（二）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）制定地區(qū)貿(mào)易發(fā)展規(guī)范，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，執(zhí)行引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導地區(qū)內(nèi)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。

（四）承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任。規(guī)范市場運行、流通秩序，推動商務領(lǐng)域信用建設(shè)，指導商業(yè)信用銷售；建立市場誠信公共服務平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，促進城鄉(xiāng)市場健康發(fā)展。

（五）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作，按有關(guān)規(guī)定對成品油流通環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。

（六）組織實施國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套進出口的貿(mào)易政策，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；會同有關(guān)部門執(zhí)行大宗進出口商品政策，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（七）執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口政策，推進地區(qū)進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（八）執(zhí)行自治區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作；負責組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參展工作；執(zhí)行自治區(qū)促進服務出口和服務外包的規(guī)劃、政策并組織實施，推動地區(qū)服務外包平臺建設(shè)。

（九）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)邊境貿(mào)易的各項政策并組織實施；負責邊境貿(mào)易有關(guān)經(jīng)營資質(zhì)的管理工作；負責邊民互市貿(mào)易的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；推進市場采購貿(mào)易方式試點；承擔有關(guān)周邊國家經(jīng)貿(mào)合作地方協(xié)調(diào)機制的工作。推動協(xié)調(diào)塔城企業(yè)同周邊國家及中東歐國家多方面合作交流。

（十）執(zhí)行國家反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，執(zhí)行自治區(qū)進出口公平貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)損害預警機制。

（十一）指導外商投資工作；貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)外商投資政策；依法核準國家、自治區(qū)規(guī)定權(quán)限以內(nèi)的外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更事項；依法核準權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)項目的合同、章程的變更事項；指導地區(qū)投資促進及外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范對外招商引資活動，指導經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的有關(guān)工作。

（十二）負責地區(qū)對外經(jīng)濟合作工作；執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務合作等業(yè)務的管理；負責地區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資（開辦企業(yè)）備案（金融企業(yè)除外）。

（十三）制定電子商務發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施；指導企業(yè)信息化及運用電子商務開拓國內(nèi)外市場；負責建立電子商務行業(yè)統(tǒng)計和評價體系，牽頭推進電子商務支撐服務體系發(fā)展。

（十四）執(zhí)行招商引資方針政策，編制招商引資發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，負責組織、協(xié)調(diào)、推進跨地區(qū)重大招商引資活動，聯(lián)系指導地區(qū)各行業(yè)及各類開發(fā)區(qū)的有關(guān)招商引資工作；完善招商引資服務體系。負責招商引資信息的收集、分析、發(fā)布等工作；負責招商引資統(tǒng)計工作。

（十五）指導商務系統(tǒng)商（協(xié)）會的工作；指導和管理貿(mào)易投資促進工作。

（十六）完成地委、行署交辦的其他任務。

第四條地區(qū)商務局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（組織人事科）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔文電處理、會務、接待、機要以及政務工作的組織協(xié)調(diào)等日常工作；負責信息、保密、宣傳、政務公開、提案辦理、信訪、修志、對口扶貧等工作；負責局機關(guān)固定資產(chǎn)管理等有關(guān)工作；負責局機關(guān)財務、機構(gòu)編制、人事、勞動工資、職稱、檔案等工作；按照干部管理權(quán)限，負責工作人員的調(diào)配、考核（察）、任免、獎懲、政審以及干部和后備干部隊伍建設(shè)工作；負責公務員教育培訓；指導地區(qū)商務系統(tǒng)教育培訓工作；制定商務系統(tǒng)人力資源開發(fā)和人才培訓規(guī)劃；負責局機關(guān)黨建、黨廉、精神文明、綜合治理、安全保衛(wèi)和計劃生育、退休干部工作。

（二）商貿(mào)綜合科。貫徹落實國家“一帶一路”建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟合作、商貿(mào)物流中心、招商引資、現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代流通方式的相關(guān)政策法規(guī)；加強市場體系建設(shè)，規(guī)范市場秩序；規(guī)范市場交易行為，營造法治化營商環(huán)境；做好行業(yè)統(tǒng)計、培訓和宣傳工作。

牽頭負責服務貿(mào)易工作；負責服務貿(mào)易促進和統(tǒng)計工作，監(jiān)測分析地區(qū)市場運行和商品供求狀況，負責市場預測、預警和信息發(fā)布；承擔肉類、邊銷茶等重要消費品儲備管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作；按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理；

負責國內(nèi)貿(mào)易統(tǒng)計及綜合分析工作，指導商務領(lǐng)域消費促進工作；加強市場體系建設(shè)，負責推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定對汽車流通（含二手車、報廢車）等進行監(jiān)督管理。

負責流通行業(yè)管理、促進工作；推進商貿(mào)流通體制改革；負責推進地區(qū)商貿(mào)物流體系建設(shè)，促進供應鏈管理、物流加工等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；承擔地區(qū)商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作；負責推動連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、電子商務、商貿(mào)物流配送等現(xiàn)代流通方式的建設(shè)和發(fā)展；負責再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能降耗減排工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為；負責商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和商業(yè)體系建設(shè)；負責商貿(mào)流通領(lǐng)域品牌培育和建設(shè)工作；負責對拍賣、舊貨流通、免稅商店等進行監(jiān)督管理。

研究擬訂電子商務發(fā)展規(guī)劃措施并組織實施；建立完善電子商務服務體系；開展電子商務行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測和分析；負責推動跨區(qū)域電子商務國際合作；指導地區(qū)商務系統(tǒng)信息化發(fā)展總體規(guī)劃；推進電子商務進農(nóng)村、進社區(qū)相關(guān)工作。承擔區(qū)內(nèi)機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進工作；執(zhí)行國家進出口管制政策。

做好對外貿(mào)易工作，貫徹落實進出口商品管理辦法和目錄；制定地區(qū)外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，編制地區(qū)對外貿(mào)易年度計劃，并組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督實施，按規(guī)定負責審核和監(jiān)督管理重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃并執(zhí)行相關(guān)工作；負責地區(qū)對外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計匯總及進出口運行分析工作；負責落實國家、自治區(qū)和地區(qū)促進對外貿(mào)易發(fā)展的扶持政策；研究擬訂邊境貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施；負責推動邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、邊民互市貿(mào)易、沿邊地區(qū)開發(fā)開放，推進市場采購貿(mào)易方式；組織進行相關(guān)政策培訓、經(jīng)貿(mào)投資促進、信息服務工作；負責地區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、企業(yè)申請差異化外匯管理政策的受理和報備工作；指導地區(qū)出口商品基地、進出口商品質(zhì)量管理體系和出口品牌建設(shè)的相關(guān)工作；負責起草有關(guān)對外貿(mào)易方面的綜合性文件。

負責指導和綜合管理地區(qū)吸收外商投資工作；參與制定外商投資的規(guī)劃，提出優(yōu)惠措施建議；負責權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項的審核上報、統(tǒng)計和分析工作；組織實施外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，并檢查規(guī)范企業(yè)行為；負責管理、監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、合同情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

貫徹執(zhí)行國家對外投資和經(jīng)濟合作的政策、規(guī)章和辦法；組織、協(xié)調(diào)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略；指導、管理和監(jiān)督對外直接（金融類除外）、對外承包工程及對外勞務合作企業(yè)及項目，規(guī)范對外投資和經(jīng)濟合作經(jīng)營秩序；監(jiān)測、分析對外投資和經(jīng)濟合作運行情況，并負責相關(guān)領(lǐng)域統(tǒng)計工作；負責協(xié)調(diào)合法外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護相關(guān)工作；會同有關(guān)部門負責對外投資和經(jīng)濟合作境外安全保護、突發(fā)事件處置工作。負責商務領(lǐng)域?qū)ν饣顒拥慕M織協(xié)調(diào)；負責與周邊國家區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作地方協(xié)調(diào)機制工作；推動與境外貿(mào)易促進機構(gòu)交流合作。指導商務系統(tǒng)商（協(xié)）會的工作；指導和管理貿(mào)易投資促進工作。

（三）招商會展科。負責招商引資綜合協(xié)調(diào)、項目征集推介工作；編制招商引資規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負責招商引資統(tǒng)計、培訓工作；負責重點行業(yè)招商及服務工作；承辦行業(yè)招商項目跟蹤、協(xié)調(diào)、服務工作；負責招商引資信息編報、發(fā)布工作；參與和協(xié)調(diào)各縣（市）重大招商引資項目。研究擬訂投資促進規(guī)劃和政策，指導和管理投資促進工作。

負責會展業(yè)促進與管理工作；制定會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策并組織實施；擬訂和執(zhí)行各類會展的管理辦法；指導、監(jiān)督、管理境內(nèi)外對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動；負責組織有關(guān)重要會展活動；參與協(xié)助舉辦有關(guān)區(qū)外經(jīng)貿(mào)洽談會。

聯(lián)系指導經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等建設(shè)和發(fā)展相關(guān)工作；協(xié)調(diào)推動沿邊開放和其他各類領(lǐng)域?qū)ν忾_放；負責協(xié)調(diào)各類園區(qū)的招商引資工作。

第五條地區(qū)商務局行政編制10名，其中：處級領(lǐng)導職數(shù)4名，內(nèi)設(shè)科室科級領(lǐng)導職數(shù)3名。

機關(guān)工勤事業(yè)編制1名。

第六條原地區(qū)招商局承擔的招商引資、會展等相關(guān)職責劃入地區(qū)商務局。

第七條地區(qū)商務局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定具體解釋工作由中共塔城地區(qū)委員會機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共塔城地區(qū)委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。