泰州市海陵區(qū)行政審批局(政務服務中心)

      泰州市海陵區(qū)行政服務中心成立于2007年6月28日，坐落于泰州市海陵區(qū)府前路3號，是為泰州市主城區(qū)廣大投資者和人民群眾集中辦理各類審批(服務)事項的政府綜合性服務平臺。

中心現(xiàn)有27個成員單位，共156個審批服務項目，月辦件量1600件，群眾現(xiàn)場評議滿意率99%以上。另下轄政府采購中心和建設工程交易分中心、房產交易分中心、農機監(jiān)理分中心。

中心秉承"便民、規(guī)范、高效、廉潔"的服務宗旨，實行"一窗受理、同步監(jiān)督、分類審批、按時辦結"的運行機制，做到辦理項目、服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據、收費標準、申請書示范文本、辦理結果、工作人員"十公開";堅持即辦事項當場辦理制、特殊事項特別辦理制、上報事項全程代辦制、承諾事項督辦制、重大事項會(聯(lián))辦制、節(jié)假日預約辦理制和特殊群體上門服務制等十項服務承諾。中心積極創(chuàng)新管理和行政服務方式，在全省率先建立中心窗口制度，實行"中心窗口主任"管理制;全國首創(chuàng)行政許可統(tǒng)一受理，實行"一窗式"服務，形成了"問題在窗口解決，規(guī)范在窗口實施，經驗在窗口總結，形象在窗口體現(xiàn)"的"窗口工作法"，實現(xiàn)了"服務項目最多，服務舉措最新，服務手段最活，服務速度最快，行政運行成本和企業(yè)、群眾辦事成本最低、服務質量最好"的"六最"服務目標。

一、主要職能

1、依照法律和有關規(guī)定制定區(qū)政務服務管理辦公室、區(qū)政務服務中心管理規(guī)章制度、管理辦法。

2、研究確定進駐中心的部門（單位）及事項目錄，對退出中心部門（單位）和事項進行初審，并報區(qū)政府決定。

3、負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、考核、管理進駐中心部門和單位依法、高效辦理行政審批、公共服務和公共資源交易事項；組織開展行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一審批工作。

4、負責組織實施關于窗口管理和服務的各項規(guī)章制度、管理辦法；負責對政務服務大廳窗口工作人員進行日常管理和考核；接受服務對象的政策、業(yè)務咨詢，受理相關投訴舉報；組織陪審會辦；負責對窗口辦件情況的督查、統(tǒng)計、分析；負責做好區(qū)政務服務管理辦公室的資產管理及后勤保障工作。

5、負責對公共資源交易的監(jiān)管，編制公共資源交易目錄，管理綜合專家?guī)?，擬訂交易規(guī)則；為公共資源交易管理和監(jiān)督部門、中介機構及其他招投標當事人提供場所、設施、為公共資源交易各方主體提供發(fā)布招標信息、受理報名登記、開標評標、中標公示等相關服務。

6、負責區(qū)政務服務管理辦公室、區(qū)政務服務中心的網絡化建設和信息發(fā)布工作。

7、及時向區(qū)委、區(qū)政府報告行政審批制度改革中的新情況、新問題，并提出建議。

二、部門機構設置及單位構成情況

1.根據部門職責分工，本部門內設機構包括辦公室、業(yè)務科、監(jiān)察科、行政許可受理科、統(tǒng)一踏勘科、統(tǒng)一審批科、公共資源交易科。另按有關規(guī)定設置紀檢監(jiān)察室。海陵區(qū)政務服務管理辦公室下屬單位1個，海陵區(qū)政務服務中心（掛公共資源交易中心牌子）；核定人員編制15個，其中：行政編制4個、全額事業(yè)11個。實有在職人員11人，其中：行政人員6人、全額事業(yè)5人。另有編外用工25人、離退休人員1人。

2.從預算單位構成看，納入本部門2018年部門匯總預算編制范圍的預算單位共計2家，具體包括：海陵區(qū)政務服務管理辦公室機關、海陵區(qū)政務服務中心2個單位預算全部合并。

經局黨組會議研究，決定對領導班子成員分工暫進行明確，待“三定”方案確定后，另行調整。

常寶海  黨組書記、局長：負責局黨組、行政全面工作。

王  忠  黨組成員、副局長：負責黨建、宣傳、群團工作；負責公共資源交易、政府采購、政務公開、財務、固定資產管理工作；負責綜治、創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、安全、應急、檔案、扶貧、大走訪大落實等工作；負責局審批事項現(xiàn)場核查工作；負責區(qū)對本部門績效考核工作。

分管：辦公室、政府采購科、踏勘科。

楊仕勤  黨組成員、副局長：負責組織人事、信息、培訓；負責紀檢、效能監(jiān)察、制度建設、作風建設、黨風廉政建設；負責相對集中行政許可權改革、行政審批“三集中三到位”推進和深化、政務服務一張網建設、不見面審批（服務）改革及入駐中心事項審定、進駐部門審批服務協(xié)調；負責市場準入、投資建設、民生領域審批服務工作；負責投資建設、企業(yè)項目幫辦代辦工作；負責鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）政務服務體系標準化建設；負責市對區(qū)、區(qū)對各部門及鎮(zhèn)街園政務服務考核工作、本部門內部績效考核工作；負責政策法規(guī)、依法行政、法治建設、招商引資等工作。

分管：業(yè)務科、市場準入審批科（暫定）、監(jiān)察科、審批一部、審批二部、審批三部。

打造“一件事一次辦”服務專區(qū)。對外公布并組織實施100件“一件事一次辦”辦事指南，構建“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達”閉環(huán)，實現(xiàn)“一次辦好”。事項申請材料精減31%、辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%、辦理時間平均縮短80%、群眾跑動次數減少78%。

推行“全鏈通”一站式綜合服務平臺。實現(xiàn)辦照、刻章、開戶、稅務申報等企業(yè)開辦事項“一網通”，力爭0.5個工作日，確保1個工作日完成企業(yè)開辦全流程，將審批時間壓縮了67%，打造便民惠民的政務服務環(huán)境，讓企業(yè)開辦更便捷、更高效。

推進“不見面審批（服務）”改革。推行高頻事項全程電子化，建立“網上辦”輔導專區(qū)，組建“網上辦”事項幫辦代辦隊伍。個體工商戶新設全程電子化登記率達100%。

工程建設項目審批服務實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新“誠信+承諾”容缺審批機制，實行“應收盡收”和“審批不過夜”。截至目前，累計發(fā)放施工許可證48張，建筑面積130萬平方米；商品房預售許可證10張，面積21.8萬平方米；最晚發(fā)證時間為23時45分，節(jié)約用時78%以上。

持續(xù)推進政府采購公開透明高效運行。以信息化手段為支撐，優(yōu)化流程、完善功能，逐步實現(xiàn)政府采購全流程線上“閉環(huán)”服務，降低制度性交易成本。完善內控制度，壓實采購人主體責任。明確標準化工作要求和防控措施，健全內控體系。加強系統(tǒng)信息化建設，推行網上采購。實現(xiàn)政府采購電子化、無紙化和效益化，切實提高采購效率，降低采購成本，讓“數據多跑路、各方少跑腿”。今年8月份，取消投標確認函和投標保證金，減少圍標串標風險，降低企業(yè)制度性交易成本。

政務服務訴求滿意率創(chuàng)新高。海陵區(qū)12345政務熱線受理各類訴求量，創(chuàng)歷史新高。市民訴求中，涉及市場準入審批類訴求占總受理量的22.35%。熱線平臺數據統(tǒng)計顯示，市民訴求辦結率為99.8%，辦理滿意率為99.05%。熱線受理量、群眾滿意率、在線解答率、多媒體受理量實現(xiàn)“四提升”。