泰州市政務(wù)服務(wù)中心

泰州市政務(wù)服務(wù)中心是為泰州市廣大投資者和人民群眾辦理各類審批（服務(wù)）事項(xiàng)的政府綜合性服務(wù)平臺(tái)，目前，中心入駐單位24個(gè)，入駐審批事項(xiàng)136項(xiàng)。各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心及站點(diǎn)是政務(wù)服務(wù)向基層的延伸，服務(wù)功能正不斷完善，全區(qū)共梳理公布鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)6000多項(xiàng)。

積極探索相對(duì)集中行政審批權(quán)改革，在全省率先探索實(shí)行委托制審批，由政務(wù)服務(wù)中心承接區(qū)屬14個(gè)部門委托的99項(xiàng)行政權(quán)力， 統(tǒng)一使用區(qū)政府行政審批專用章，形成一個(gè)“一個(gè)公章對(duì)外，一個(gè)窗口出證，一支筆審批”的服務(wù)模式。

泰州市政務(wù)服務(wù)中心成立于2003年，目前進(jìn)駐中心的部門共有30個(gè)（含行政審批局），設(shè)32個(gè)審批服務(wù)窗口，進(jìn)駐事項(xiàng)共計(jì)306項(xiàng)，窗口人員共計(jì)300余人。針對(duì)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)大廳使用面積受限的實(shí)際狀況，在大廳外設(shè)置10個(gè)分中心，總計(jì)辦公面積25000平方米，辦理事項(xiàng)160項(xiàng)，工作人員500人。

泰州市不見面審批（服務(wù)）實(shí)施辦法(試行)

第一條 為進(jìn)一步提高行政審批效率，激發(fā)市場(chǎng)活力，根據(jù)《關(guān)于全市推行不見面審批（服務(wù)）改革實(shí)施方案》（泰政辦發(fā)（2017）96號(hào)）和《泰州市“不見面審批（服務(wù)）”事項(xiàng)清單的通知》（泰審改辦〔2017〕7號(hào)）要求，制定本辦法。

第二條 不見面審批（服務(wù)）是指除法律法規(guī)規(guī)定和暫不具備條件網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)外，按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、全程公開、快遞送達(dá)、網(wǎng)端推送、無(wú)償代辦”的方式開展審批的事項(xiàng)，包括全程不見面和代辦制兩種形式。

推行不見面審批（服務(wù)）實(shí)行事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

審批（服務(wù)）全程不見面，即審批（服務(wù)）事項(xiàng)的受理、辦理、反饋實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上在線運(yùn)行，群眾、企業(yè)無(wú)需前往相關(guān)政府部門，審批結(jié)果直接網(wǎng)上打印或快遞送達(dá)。

代辦制，即由代辦服務(wù)人員代替群眾、企業(yè)辦理相關(guān)審批（服務(wù)）事項(xiàng)，不收取任何代辦費(fèi)用。

第三條 全程不見面審批（服務(wù)）事項(xiàng)：

（一）新建企業(yè)籌建登記；

（二）固體廢物跨省轉(zhuǎn)移、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可;

（三）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查（承諾表項(xiàng)目）;

（四）旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可;

（五）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更的審批;

（六）在歌舞娛樂場(chǎng)所進(jìn)行的外國(guó)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出申請(qǐng);

（七）文化類民辦非企業(yè)單位設(shè)立前置審查;

（八）一次性內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證核發(fā);

（九）連續(xù)性內(nèi)部資料出版物準(zhǔn)印證核發(fā)、核驗(yàn);

（十）出版物批發(fā)單位設(shè)立審批;

（十一）電影放映單位設(shè)立審批;

（十二）為修繕古建筑、近代現(xiàn)代重要史跡和建筑等不可移動(dòng)文物及建設(shè)、修繕經(jīng)依法批準(zhǔn)的仿古建筑生產(chǎn)粘土實(shí)心磚許可;

（十三）建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)審查;

（十四）不宜公開招標(biāo)項(xiàng)目的批準(zhǔn);

（十五）應(yīng)招標(biāo)工程不招標(biāo)的審批;

（十六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的核準(zhǔn)。

第四條 代辦制審批（服務(wù)）事項(xiàng)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的核發(fā)；

（二）城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑建設(shè)防空地下室審批；

（三）城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑確因地質(zhì)等條件限制不能修建防空地下室審批；

（四）特種設(shè)備作業(yè)人員考核。

第五條 編制“不見面審批（服務(wù)）”事項(xiàng)指南，并在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和其他相關(guān)行政審批（服務(wù)）業(yè)務(wù)網(wǎng)站上公布?！安灰娒鎸徟ǚ?wù)）”事項(xiàng)指南要逐項(xiàng)明確辦理要件、申請(qǐng)材料（含表單模板）、格式文本、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢電話等內(nèi)容。

第六條 進(jìn)一步拓展“不見面審批（服務(wù)）”等行政審批和公共服務(wù)的渠道，依托“12345”在線平臺(tái)，群眾和企業(yè)辦理的審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，可通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線電話或網(wǎng)上咨詢，詳細(xì)了解辦事流程、所需材料和其他相關(guān)事項(xiàng)。

第七條 對(duì)暫時(shí)不能完全實(shí)行網(wǎng)上審批及服務(wù)的事項(xiàng)，要積極開展“不見面審批（服務(wù)）”代辦服務(wù)，著力構(gòu)建全市完善的鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市（區(qū)）服務(wù)中心和市政務(wù)服務(wù)中心“不見面審批（服務(wù)）”三級(jí)代辦專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。

各市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心大廳應(yīng)設(shè)立行政審批（服務(wù)）代辦窗口，街道（園區(qū)）應(yīng)明確專門代辦員，有條件的應(yīng)建立專業(yè)化代辦團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)為辦事群眾和企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)、無(wú)償代辦服務(wù)。

第八條 “不見面審批（服務(wù)）”事項(xiàng)辦理，申請(qǐng)人可通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、快遞郵寄等方式遞交申請(qǐng)，工作人員收到申請(qǐng)材料后，在網(wǎng)上進(jìn)行審批（服務(wù)），全程網(wǎng)上辦理，審批（服務(wù)）結(jié)果通過(guò)“兩微一端”推送、EMS快遞郵寄送達(dá)、代辦人員直接送達(dá)給申請(qǐng)人。

第九條 以“不見面審批（服務(wù)）”改革工作列入績(jī)效考核和市縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)容為抓手，開展網(wǎng)上監(jiān)督評(píng)價(jià)和代辦服務(wù)評(píng)價(jià)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督考核的力度，建立“日查月評(píng)”制度，對(duì)在本辦法執(zhí)行中存在工作服務(wù)態(tài)度不佳、推諉、拖延或者不執(zhí)行、不嚴(yán)格執(zhí)行等現(xiàn)象的，將予以嚴(yán)肅問責(zé)，確保行政審批改革順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

第十條 本辦法自2017年 8月10日起施行。