臺(tái)山市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《臺(tái)山市機(jī)構(gòu)改革方案》《臺(tái)山市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，制定本規(guī)定。

第二條 臺(tái)山市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正科級(jí)，加掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條 臺(tái)山市市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，按照省委、江門市委和臺(tái)山市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。起草市場監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)范性文件草案，制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。組織指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊(cè)工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織市場監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。建立市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。指導(dǎo)和監(jiān)督全市打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作，組織協(xié)調(diào)全市有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng)。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依據(jù)委托開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的調(diào)查工作，配合開展對(duì)經(jīng)營者集中行為的監(jiān)督。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)管相關(guān)安全生產(chǎn)工作。組織指導(dǎo)查處相關(guān)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，依法協(xié)調(diào)和指導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（六）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬訂并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營政策措施。組織指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請(qǐng)的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估、審查評(píng)議工作。指導(dǎo)和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。

（七）負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擬訂并實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施。研究提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織開展商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂并實(shí)施鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。

（八）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市有關(guān)工作，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量。組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（九）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和傷害監(jiān)測工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。協(xié)助做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（十）負(fù)責(zé)食品、藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市食品、藥品等安全工作。負(fù)責(zé)食品、藥品等安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品、藥品等安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作。

（十一） 負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測研判、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。

（十二）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理、質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查。擬訂監(jiān)督管理政策規(guī)劃。組織監(jiān)督實(shí)施藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營許可以及藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)以及分類管理。配合執(zhí)行國家基本藥物制度。組織查處違法生產(chǎn)經(jīng)營和使用藥品、醫(yī)療器械、化妝品行為。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)急管理。

（十三）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范和傷害監(jiān)測工作。依法對(duì)高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和特種設(shè)備進(jìn)口進(jìn)行監(jiān)管。依法承擔(dān)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。負(fù)責(zé)核發(fā)相關(guān)特種設(shè)備使用登記證書，包括交通建設(shè)工程工地用起重機(jī)械和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛使用登記證書。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。執(zhí)行國家計(jì)量制度，推行法定計(jì)量單位，依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)計(jì)量現(xiàn)代化。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。擬訂并實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。依法監(jiān)督認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依法監(jiān)督產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證和管理體系認(rèn)證工作。

（十六） 負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉外和港澳臺(tái)事宜。參與開展相關(guān)工作對(duì)外洽談。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七） 完成市委、市政府和上級(jí)主管部門交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變

1.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進(jìn)穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”。大力推廣商事登記全程電子化。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革。將市場監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性工作交由事業(yè)單位或社會(huì)組織承擔(dān)。

2．完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口，大力推行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)，提升對(duì)市場主體和社會(huì)公眾服務(wù)水平。加強(qiáng)投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮平臺(tái)功能作用。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3．強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。

4．完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對(duì)集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊(duì)伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)制建設(shè)，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。推動(dòng)市場監(jiān)管執(zhí)法力量下沉。

5．大力推進(jìn)質(zhì)量提升。促進(jìn)全面質(zhì)量管理和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國際提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息便捷開放，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

6．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

姓名	職務(wù)	分工
李偉儀	黨組書記、局長	主持全面工作。
陳衛(wèi)民	黨組成員、副局長	分管協(xié)調(diào)與應(yīng)急股、食品餐飲安全監(jiān)督管理股、人事股、機(jī)關(guān)黨委；負(fù)責(zé)黨建、紀(jì)檢、意識(shí)形態(tài)和群團(tuán)工作；統(tǒng)籌負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；聯(lián)系城南市場監(jiān)督管理所、城北市場監(jiān)督管理所工作。
黃耀昂	黨組成員、副局長	分管網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股、科技認(rèn)證與信息化股，市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)（市12315投訴舉報(bào)中心）；聯(lián)系廣海市場監(jiān)督管理所、川島市場監(jiān)督管理所工作。
黃堅(jiān)	黨組成員、副局長	分管綜合規(guī)劃股、財(cái)務(wù)與審計(jì)股、食品市場安全監(jiān)督管理股、特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理股；聯(lián)系大江市場監(jiān)督管理所、水步市場監(jiān)督管理所工作。
陳興權(quán)	黨組成員、副局長	分管辦公室、綜合執(zhí)法股、價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競爭股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）、特種設(shè)備安全監(jiān)察股；聯(lián)系端芬市場監(jiān)督管理所、三合市場監(jiān)督管理所工作。
余仲梅	黨組成員、副局長	分管計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化股、質(zhì)量發(fā)展股、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股;聯(lián)系汶村市場監(jiān)督管理所、北陡市場監(jiān)督管理所、海宴市場監(jiān)督管理所、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所工作。
林榮裕	副局長	分管政策法規(guī)股、登記注冊(cè)股（行政審批服務(wù)股）、信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管股；聯(lián)系四九市場監(jiān)督管理所、斗山市場監(jiān)督管理所、沖蔞市場監(jiān)督管理所工作。
左永和	副局長	分管藥品監(jiān)督管理股、醫(yī)療器械監(jiān)督管理股；聯(lián)系白沙市場監(jiān)督管理所、深井市場監(jiān)督管理所工作。
李 林	知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長	分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與廣告監(jiān)督管理股；聯(lián)系都斛市場監(jiān)督管理所、赤溪市場監(jiān)督管理所工作。