伊犁哈薩克自治州民政局

伊犁哈薩克自治州民政局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《伊犁哈薩自治州機(jī)構(gòu)改革方案》（新黨廳字【2019】1號(hào)）和自治州黨委辦公廳、自治州人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于 <伊犁哈薩克自治州機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見》（伊州黨辦發(fā)【2019】4號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 伊犁哈薩克自治州民政局（以下簡(jiǎn)稱自治自治州民政局）是自治州人民政府工作部門。

第三條  自治州民政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委、自治州黨委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和自治州關(guān)于民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）擬訂社會(huì)救助規(guī)劃、辦法，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，指導(dǎo)有意愿的特困老人集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)。擬打社會(huì)保障兜底脫貧辦法，指導(dǎo)城鄉(xiāng)最低生活保障、臨時(shí)救助。

（三）貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)制定的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)的登記管理法規(guī)、政策。承擔(dān)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)的登記管理、監(jiān)督責(zé)任。指導(dǎo)社會(huì)組織黨建工作。

（四）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理的規(guī)劃、辦法。指導(dǎo)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)及社區(qū)治理，推動(dòng)基層民方政治建設(shè)。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

（五）貫徹落實(shí)行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)行政區(qū)劃調(diào)整、行政區(qū)域界線勘定和管理、地名管理，調(diào)處轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)域界線爭(zhēng)議。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整和政府駐地遷移初審報(bào)批工作。

（六）貫徹落實(shí)婚姻登記、殯葬管理政策。指導(dǎo)婚姻登記、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)婚俗和殯葬改革。

（七）擬訂老年人福利和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)草案和相關(guān)政策措施，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。

（八）擬訂兒童福利、兒童收養(yǎng)、兒童保護(hù)辦法。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系和困境兒童保障制度。指導(dǎo)兒童福利收養(yǎng)登記、末成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)管理。

（九）擬訂生活無(wú)著的流浪、乞討人員救助辦法。指導(dǎo)救助管理和機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。

（十）擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、辦法。指導(dǎo)社會(huì)捐助，監(jiān)管慈善行為。負(fù)責(zé)福利彩票發(fā)行管理。

（十一）擬訂殘障福利發(fā)展規(guī)劃、辦法。指導(dǎo)殘障福利和康復(fù)輔助器具行業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)民政職責(zé)范圍內(nèi)的精神衛(wèi)生工作。

（十二）擬打社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、辦法和職業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)社人工作人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）完成自治州黨委、自治州人民政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 自治州民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（人事教育處、離退休干部工作處）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、文電會(huì)務(wù)、機(jī)要保密、文書檔案、信訪受理、督辦落實(shí)、信息宣傳、財(cái)務(wù)管理、后勤管理等工作；承擔(dān)政務(wù)公開、綜合治理、安全生產(chǎn)、民族團(tuán)結(jié)、扶貧幫困、精神文明建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、干部教育培訓(xùn)、干部隊(duì)伍建設(shè)、離退休干部服務(wù)管理等工作；組織民政政策理論研究工作和法治宣傳教育；負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案答復(fù)工作；牽頭民政領(lǐng)域全面深化改革和行政審批制度改革；組織相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案的起草、審核；承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查；承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和民政事業(yè)資金管理相關(guān)制度并組織實(shí)施；指導(dǎo)和監(jiān)督中央、自治區(qū)及自治州財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金分配、管理和使用；指導(dǎo)民政項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)民政審計(jì)和統(tǒng)計(jì)管理；承擔(dān)民政科技管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二）社會(huì)組織管理處。擬定社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)發(fā)展規(guī)劃和管理辦法；指導(dǎo)各縣市對(duì)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)的登記管理和行政執(zhí)法監(jiān)督，并按照管理權(quán)限依法進(jìn)行登記管理和行政執(zhí)法監(jiān)督；承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)組織黨建工作。

（三）社會(huì)救助處。擬訂社會(huì)救助、兒童福利、兒童收養(yǎng)、兒童保護(hù)和生活無(wú)著的流浪、乞討人員救助規(guī)劃、辦法，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系和困境兒童保障制度；擬訂社會(huì)救助保障兜底脫貧辦法，指導(dǎo)精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象、精準(zhǔn)落實(shí)救助政策；指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時(shí)救助；擬訂困難群眾救助補(bǔ)助資金分配方案；督查各縣市救助資金的落實(shí)、使用和發(fā)放；指導(dǎo)特困人員救助供養(yǎng)；承擔(dān)社會(huì)救助信息管理；指導(dǎo)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)；指導(dǎo)兒童福利收養(yǎng)登記；指導(dǎo)生活無(wú)著的流浪、乞討人員救助管理；指導(dǎo)兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理和安全生產(chǎn)。

（四）基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理、社會(huì)工作的規(guī)劃、辦法；指導(dǎo)加強(qiáng)和完善基層政權(quán)及城鄉(xiāng)社區(qū)治理；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)；指導(dǎo)村（居）民自治和基層民主政治建設(shè)及服務(wù)管理；指導(dǎo)村（居）規(guī)民約制定；指導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)人才和專愿者隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)、審核、督導(dǎo)和驗(yàn)收工作。

（五）社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處。擬訂老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、慈善事業(yè)、殘障福利和社會(huì)工作的發(fā)展規(guī)劃、辦法；指導(dǎo)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理、行業(yè)規(guī)范；指導(dǎo)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)實(shí)施慈善信托、慈善表彰、宣傳、培訓(xùn)和社會(huì)捐助；擬訂福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的發(fā)行和銷毀，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為；指導(dǎo)殘障福利、精神衛(wèi)生福利、康復(fù)輔助器具行業(yè)和民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展；貫徹落實(shí)婚姻登記、殯葬管理政策；指導(dǎo)婚姻登記、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)婚俗和殯葬改革；承擔(dān)婚姻登記信息管理；指導(dǎo)公益性公墓和墓地管理，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性公墓的審核、呈報(bào)工作；指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、婚姻殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理和安全生產(chǎn)。

（六）區(qū)劃地名處。擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線、地名管理辦法；指導(dǎo)行政區(qū)劃的調(diào)整，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、更名、行政區(qū)劃界線變更和人民政府駐地遷移的初審報(bào)批；指導(dǎo)縣鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線的勘定和管理；指導(dǎo)地名管理，負(fù)責(zé)重要自然地名實(shí)體命名、更名的初審報(bào)批；負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作；協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)邊界爭(zhēng)議和糾紛；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)兵團(tuán)設(shè)市行政區(qū)劃調(diào)整和行政區(qū)域界線勘定。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨群、紀(jì)檢監(jiān)察工作。

第五條 自治州民政局行政編制22名，其中：部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

核定工勤事業(yè)編制3名。

第六條 自治州民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共伊犁哈薩克自治州委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共伊犁哈薩克自治州委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。