為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕45號）、自治區(qū)《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革分工方案》精神，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”，現(xiàn)結(jié)合自治州實(shí)際，制定分工方案如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快構(gòu)建全州一體化在線政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”（一網(wǎng)），線下“只進(jìn)一扇門”（一門），現(xiàn)場辦理“最多跑一次”（一次）。
（二）基本原則
——堅(jiān)持圍繞總目標(biāo)。緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，建立數(shù)據(jù)推送核查機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺，進(jìn)一步釋放改革成效和穩(wěn)定紅利，促進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，聚焦需要反復(fù)跑、窗口排長隊(duì)的事項(xiàng)和“進(jìn)多站，跑多網(wǎng)”等問題，進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，充分運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。
——堅(jiān)持協(xié)同共享。加快整合分散隔離的政務(wù)信息系統(tǒng)，打破數(shù)據(jù)壁壘和“信息孤島”。堅(jiān)持線上線下深度融合，不斷提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同共享能力，推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通。
——堅(jiān)持優(yōu)化流程。充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化發(fā)展成果，簡化審批環(huán)節(jié)、梳理事項(xiàng)內(nèi)容，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升用戶體驗(yàn)，推動政務(wù)服務(wù)更加便利高效，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。
——堅(jiān)持安全可控。樹立網(wǎng)絡(luò)安全底線思維，健全管理制度，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃、安全建設(shè)、安全監(jiān)測和安全態(tài)勢感知分析，健全安全通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)綜合防范，積極運(yùn)營自主可控技術(shù)，推動安全與應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息安全。
主要目標(biāo)
到2019年2月底，在“一網(wǎng)通辦”方面，自治州及各縣市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%；在“只進(jìn)一扇門”方面，自治州及各縣市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70%，50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理；在“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，自治州及各縣市30個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
到2019年底，在“一網(wǎng)通辦”方面，自治州政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%，各縣市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%；在“只進(jìn)一扇門”方面，除對場地有特殊要求的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理；在“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，自治州及各縣市100個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
三、以整合促便捷，推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”
（一）構(gòu)建全州一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺
1.加快構(gòu)建以自治州政務(wù)服務(wù)平臺為樞紐，以各縣市、各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)的全流程一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，
2019年底前，全州一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺框架基本建成，與國家、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺完成對接）
2.整合各級政府部門分散的政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)上服務(wù)入口，加快推動各級政府部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接入本級或上級政務(wù)服務(wù)平臺。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年2月底前完成）
3.依托自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺為各縣市各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供公共入口、公共通道和公共支撐，實(shí)現(xiàn)各縣市、各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源匯聚共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一實(shí)名身份認(rèn)證，讓企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、全州漫游”。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年８月底前完成）
4.加強(qiáng)自治州政務(wù)服務(wù)平臺一體化、規(guī)范化建設(shè)。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年８月底前完成）
（二）推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理
1.出臺網(wǎng)上辦事管理辦法，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外，原則上各級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實(shí)施。到2019年2月底前，自治州及各縣市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%；到2019年底，自治州及各縣市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。（各級推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，各級審改辦（黨委編辦）、各級政府法制機(jī)構(gòu)配合，各級行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施）
2.根據(jù)推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，推動各縣市、各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼。（各級推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，各級審改辦（黨委編辦）、各級政府法制機(jī)構(gòu)配合，各級行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，2019年８月底前完成）
3.拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長網(wǎng)上辦事鏈條，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州發(fā)改委、自治州行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年８月底前完成）
（三）拓展政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用
1.推動政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”等延伸拓展，結(jié)合自治州政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用建設(shè)管理，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供移動端服務(wù)。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年８月底前完成）
2.加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)管。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年８月底前完成）
四、以集成提效能，推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門”
（一）推動實(shí)體大廳“多門”變“一門”
出臺政務(wù)服務(wù)大廳管理辦法，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，完善自治州、縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，將垂直管理部門在本行政區(qū)域辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合性政務(wù)大廳集中辦理，加快實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”，除因安全等特殊原因外，原則上不再保留各級政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。到2019年2月底前，自治州及各縣市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70%，50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理；到2019年底，除對場地有特殊要求的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。（各級推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，各級行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施）
（二）推動線上線下集成融合
依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)時匯入網(wǎng)上申報(bào)、排隊(duì)預(yù)約、現(xiàn)場排隊(duì)叫號、服務(wù)評價、事項(xiàng)受理、審批（審查）結(jié)果和審批證照等信息，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無縫銜接、全過程留痕。（自治州行政服務(wù)中心牽頭，各縣市、各部門配合，2019年８月底前完成）
五、以創(chuàng)新促精簡，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”
（一）大力推進(jìn)減材料、減環(huán)節(jié)
1.整合涉及多部門事項(xiàng)的共性材料，推廣多業(yè)務(wù)申請表信息復(fù)用，通過“一表申請”將企業(yè)和個人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復(fù)使用，減少重復(fù)填寫和重復(fù)提交。（各級行政服務(wù)中心牽頭并負(fù)責(zé)實(shí)施，各部門配合，2019年８月底前完成）
2.梳理必須到現(xiàn)場辦理事項(xiàng)的“最多跑一次”目錄，充分依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，以與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦理量大的高頻事項(xiàng)為重點(diǎn)，通過優(yōu)化辦事系統(tǒng)、簡化辦事材料、精簡辦事環(huán)節(jié)，讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。到2019年2月底前，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，自治州及縣市30個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；到2019年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，自治州及縣市100個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。（各級推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組牽頭，各級審改辦、各級政府法制機(jī)構(gòu)配合，各級行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各相關(guān)部門參與）
（二）推進(jìn)“最多跑一次”向基層延伸
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村莊（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸，依托便民警務(wù)站打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州公安局、行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年８月底前完成）
六、以共享筑根基，讓“數(shù)據(jù)多跑路”
（一）建立完善全州數(shù)據(jù)共享交換體系
1.依托自治區(qū)數(shù)據(jù)交換平臺，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、多級互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，自治州各部門政務(wù)信息系統(tǒng)通過自治州政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺初步實(shí)現(xiàn)共享。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年6月底前完成）
2.按照“統(tǒng)一受理、平臺授權(quán)”的原則，建立數(shù)據(jù)共享授權(quán)機(jī)制。對于無條件共享且服務(wù)接口不需要管控參數(shù)的數(shù)據(jù)，由平臺直接提供；對于有條件共享，或者無條件共享但服務(wù)接口需要管控參數(shù)的數(shù)據(jù)，由平臺推送給部門受理。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州發(fā)改委、行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年3月底前完成）
3.建立限期反饋機(jī)制，對于數(shù)據(jù)需求申請，平臺管理部門應(yīng)于3個工作日內(nèi)完成申請規(guī)范性審查，并通過平臺回復(fù)受理意見，不予受理的應(yīng)回復(fù)原因；由平臺直接提供的數(shù)據(jù)，應(yīng)于受理后3個工作日內(nèi)提供；由部門受理的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)在受理后10個工作日內(nèi)完成審批。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年3月底前完成）
（二）加快完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系
1.遵循“一數(shù)一源、多源校核、動態(tài)更新”原則，構(gòu)建并完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，建立并完善數(shù)據(jù)資源目錄，動態(tài)更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州發(fā)改委、行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年3月底前完成）
2.完善數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門共享責(zé)任，出臺自治州政府部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享服務(wù)運(yùn)行監(jiān)測，全面清理并制止僅向特定企業(yè)、社會組織開放公共數(shù)據(jù)的行為。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州發(fā)改委、行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年3月底前完成）
3.對各部門數(shù)據(jù)資源收費(fèi)情況和外包托管情況進(jìn)行摸底調(diào)研，推動各部門全面清理本部門有償數(shù)據(jù)服務(wù)。形成第一批政府部門數(shù)據(jù)開放清單，各有關(guān)部門對照清單開放本部門數(shù)據(jù)資源。（自治州發(fā)改委牽頭，各縣市、各部門配合，自治州政府辦公廳督查督促，2019年3月底前完成）
4.建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，并推動試運(yùn)行。各縣市、各部門基于開放網(wǎng)站向社會開放數(shù)據(jù)。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州發(fā)改委、行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年3月底前完成）
（三）做好政務(wù)信息系統(tǒng)改造對接
1.各級政務(wù)部門要加快改造自有的跨層級垂直業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，并與本級政務(wù)服務(wù)平臺對接，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（自治州政府辦公廳牽頭，各縣市、各部門負(fù)責(zé)實(shí)施，2019年6月底前完成）
2.各級政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目審批部門和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批部門要聯(lián)合建立政務(wù)信息系統(tǒng)清單制度，加強(qiáng)清單式管理，進(jìn)一步摸清自治州各部門現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)資金、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)等情況，加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資審批和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批的跨部門協(xié)商，開展事前績效評價，建立聯(lián)動機(jī)制，對于未按要求進(jìn)行改造對接的，不審批新項(xiàng)目，不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。原則上不再批準(zhǔn)單個部門建設(shè)孤立信息系統(tǒng)。（自治州發(fā)改委、財(cái)政局牽頭，自治州審改辦、經(jīng)信委、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、行政服務(wù)中心配合，2019年3月底前完成）
3.加強(qiáng)政府部門政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)管理，設(shè)置專用項(xiàng)目支出，不允許其他項(xiàng)目支出用于政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)維支出。項(xiàng)目投資上一年績效評價結(jié)果為優(yōu)良的，第二年可繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目支出，績效評價結(jié)果為不合格的，原則上消減或不再安排項(xiàng)目支出。（自治州財(cái)政局牽頭，自治州審計(jì)局配合，各部門負(fù)責(zé)實(shí)施，2019年3月底前完成）
（四）推進(jìn)事中事后監(jiān)管信息“一網(wǎng)通享”
1.積極推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息共享。（各縣市、各部門負(fù)責(zé)，2019年8月底前完成）
2.依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，提供登記備案、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等信用信息查詢和共享服務(wù)。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州發(fā)改委、行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年8月底前完成）
3.推進(jìn)事中事后監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合，整合市場監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)對市場環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年8月底前完成）
（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享安全保障
1.研究政務(wù)信息資源分類分級制度，制定數(shù)據(jù)安全管理辦法，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、共享、開放等環(huán)節(jié)安全保障的措施、責(zé)任主體和具體要求。（自治州政府辦公廳負(fù)責(zé)，2019年8月底前完成）
2.提高自治州電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)平臺的安全防護(hù)能力，研究提出自治州政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺體系一體化安全保障方案。（自治州政府辦公廳負(fù)責(zé)，2019年8月底前完成）
3.推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險評估和安全審查，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，切實(shí)做好數(shù)據(jù)安全事件的應(yīng)急處置。（自治州政府辦公廳負(fù)責(zé)，2019年8月底前完成）
七、保障措施
（一）建立健全“一網(wǎng)通辦”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.加快完成電子證照庫、人口綜合庫、法人綜合庫、公共信用庫等規(guī)范編制工作，加快電子證照應(yīng)用推廣和跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)共享。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州發(fā)改委、行政服務(wù)中心、公安局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施，各部門配合，2019年8月底前完成）
2.建立健全政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類管理、共享交換接口、共享交換服務(wù)、平臺運(yùn)行管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。（自治州質(zhì)監(jiān)局牽頭，各部門配合，2019年8月底前完成）
（二）建立監(jiān)督舉報(bào)投訴機(jī)制
1.依托各級政府網(wǎng)站、各級政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)熱線等，暢通互動渠道，方便群眾咨詢辦事和投訴舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督。（各縣市，各部門負(fù)責(zé)，2019年2月底前完成）
2.建立政務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴平臺，統(tǒng)一受理企業(yè)和群眾對未實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、辦事不便利等突出問題的舉報(bào)投訴，并及時開展核查處理。（自治州行政服務(wù)中心牽頭，各縣市、各部門配合，2019年2月底前完成）
（三）開展百項(xiàng)問題疏解和百佳案例推廣行動
1.開展百項(xiàng)問題疏解行動，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的身份和教育證明、商事服務(wù)、社保低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住戶籍等方面的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成分級覆蓋、熱點(diǎn)聚焦的百項(xiàng)問題清單，逐項(xiàng)研究解決。（自治州行政服務(wù)中心牽頭，各縣市、各部門配合，2019年2月底前完成）
2.開展百佳案例推廣行動，深入分析總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌組織對口幫扶工作，推動百佳案例先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制落地。（自治州政府辦公廳牽頭，自治州行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣市、各部門配合，2019年2月底前完成）
八、組織實(shí)施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”是黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)作出的重要決策，對推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府具有重要意義。各縣市、各部門要高度重視，將落實(shí)工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自研究、部署和推動所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。各縣市，各牽頭單位、責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)制定本單位落實(shí)工作任務(wù)的具體工作計(jì)劃，明確具體目標(biāo)任務(wù)、具體工作措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及關(guān)鍵工作完成時限，做到有部署、有落實(shí)、有核驗(yàn)。
（二）強(qiáng)化溝通協(xié)作。各牽頭單位、責(zé)任單位要增強(qiáng)大局意識，加強(qiáng)溝通、密切合作，共同做好落實(shí)工作，杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起有關(guān)任務(wù)落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，做好組織推進(jìn)、督促落實(shí)、進(jìn)展情況匯總及報(bào)告等工作。責(zé)任單位要積極主動配合牽頭單位，按要求做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，并及時向牽頭單位報(bào)送工作情況。各縣市、各部門要組織力量進(jìn)行集中攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)突破，鼓勵因地制宜大膽探索，形成各具特色經(jīng)驗(yàn)做法。
（三）強(qiáng)化督查落實(shí)。自治州人民政府督查室將分工方案任務(wù)完成情況納入年度督查計(jì)劃，做到每月跟蹤督查、季度重點(diǎn)督查、年中集中督查、年底全面督查，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面完成。強(qiáng)化督查成果的運(yùn)用，堅(jiān)持問責(zé)和激勵相結(jié)合，對不作為、消極怠工的要嚴(yán)查問責(zé)，對積極作為、成效突出的予以激勵表揚(yáng)。
（四）做好進(jìn)度跟蹤報(bào)告
1.各責(zé)任單位于2019年2月25日前將本單位落實(shí)任務(wù)的工作計(jì)劃報(bào)送牽頭單位。各牽頭單位負(fù)責(zé)組織制定牽頭事項(xiàng)任務(wù)的具體實(shí)施方案，于2019年3月10日前報(bào)自治州推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室，并抄送自治州政府督查室、發(fā)改委、行政服務(wù)中心。
2.各參加單位每季度最后一個月25日前將本季度工作任務(wù)完成情況報(bào)送牽頭單位，牽頭單位分別將牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成情況以專題報(bào)告形式上報(bào)自治州推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室，并抄送自治州政府督查室、發(fā)改委、行政服務(wù)中心。
