上蔡縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

按照《上蔡縣機(jī)構(gòu)改革方案》的部署要求，經(jīng)縣黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，2019年2月2日上午，上蔡縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛牌成立。

組建上蔡縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。將縣工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)，以及縣發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查職責(zé)，縣科技和工業(yè)信息化委員會(huì)的專利行政管理職責(zé)等整合，組建縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，作為縣政府工作部門，掛縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。保留縣政府食品安全委員會(huì)，日常工作由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。不再保留縣工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督管理局。

上蔡縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)職責(zé)：

第一條  根據(jù)《中共上蔡縣委上蔡縣人民政府關(guān)于印發(fā)<上蔡縣機(jī)構(gòu)改革方案＞的通知》（上發(fā)〔2019〕3號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  上蔡縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局是縣政府工作部門，為正科級(jí)，掛上蔡縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。承擔(dān)上蔡縣食品安全委員會(huì)的日常工作。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。

（一）大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善政府質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，對(duì)標(biāo)國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

（二）深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深入推進(jìn)“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。推廣商事登記全程電子化，推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化。減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

（三）嚴(yán)守安全底線。依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

（五）提高服務(wù)水平。整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品舉報(bào)等專線。加強(qiáng)12315指揮平臺(tái)建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

第四條  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央和省市縣委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé):

（一）負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施國家和省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)和政策，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件進(jìn)行查處，協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作。規(guī)范全縣市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織指導(dǎo)全縣價(jià)格監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)全縣廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。擬訂全縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體措施，指導(dǎo)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（五）負(fù)責(zé)全縣消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。擬訂全縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體措施。指導(dǎo)全縣12315投訴平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一投訴舉報(bào)受理承辦工作。組織開展全縣消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。

（六）負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)全縣纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織指導(dǎo)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

（九）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)上蔡縣食品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全縣食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。組織開展全縣食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施全縣特殊食品監(jiān)督管理。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計(jì)量工作。推行國家法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)組織制定工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策。管理全縣商品條碼工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。負(fù)責(zé)全縣認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理工作。

（十五）負(fù)責(zé)全縣促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和保護(hù)運(yùn)用。貫徹執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和交易運(yùn)營的政策措施、規(guī)劃。建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系，組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

（十六）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理，以及標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。負(fù)責(zé)全縣藥品零售和醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可，監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理工作。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合實(shí)施中藥品種保護(hù)制度和國家基本藥物制度；組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。

（十八）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的違法行為。組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗(yàn),定期發(fā)布質(zhì)量公告。監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工

1．與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場(chǎng)監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康體育委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康體育委員會(huì)負(fù)責(zé)食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定實(shí)施食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康體育委員會(huì)對(duì)通過食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品、藥品，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康體育委員會(huì)提出建議。

4.與縣商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判、合作磋商和立場(chǎng)協(xié)調(diào)等工作?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

第五條  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（應(yīng)急管理新聞宣傳股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)政務(wù)運(yùn)行、政務(wù)信息、政務(wù)公開、督查督辦、安全、保密、機(jī)要、檔案、信訪、平安建設(shè)、綜合治理等工作。負(fù)責(zé)綜合性會(huì)議承辦工作。承擔(dān)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。組織協(xié)調(diào)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關(guān)政策研究、整合分析和市場(chǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)。擬訂全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群、新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)和分析處置工作。

（二）人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、外事等工作。承擔(dān)人才隊(duì)伍建設(shè)、人才管理、職稱評(píng)審等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。組織指導(dǎo)基層規(guī)范化建設(shè)工作。

（三）科技財(cái)務(wù)股。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，組織相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位財(cái)務(wù)管理。指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和裝備配備工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計(jì)工作。

（四）行政審批服務(wù)股（政策法規(guī)股）。負(fù)責(zé)本部門行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)本部門具有審批性質(zhì)行政職權(quán)事項(xiàng)的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作。指導(dǎo)基層派出機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政許可和行政審批制度改革工作。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織實(shí)施規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償和有關(guān)行政處罰案件的審核、聽證工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。擬訂全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)查處市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。組織查辦、督查督辦具有全縣影響的案件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)案件信息綜合統(tǒng)計(jì)管理工作。

（五）登記注冊(cè)指導(dǎo)股。擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開工作。擬訂促進(jìn)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的政策措施并貫徹落實(shí)。促進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。承擔(dān)建立完善全縣小微企業(yè)名錄工作。負(fù)責(zé)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作政策的擬訂和組織實(shí)施。在縣委組織部指導(dǎo)下，配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨建工作。

（六）誠信體系建設(shè)管理股。擬訂全縣市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理制度措施。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)市場(chǎng)主體信用分類管理和信息公示工作，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單及信用修復(fù)工作，承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織實(shí)施對(duì)市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調(diào)工作。

（七）價(jià)格監(jiān)督管理股。擬訂全縣有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施。組織實(shí)施全縣商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。

（八）公平交易股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂全縣有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場(chǎng)監(jiān)管、禁止傳銷的制度措施。組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭行為。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。

（九）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。

（十）質(zhì)量發(fā)展股（產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股）。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和質(zhì)量激勵(lì)制度的政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。組織實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度。組織實(shí)施全縣重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，組織全縣重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。承擔(dān)上蔡縣質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。擬訂全縣重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量縣級(jí)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十一）食品生產(chǎn)流通和餐飲食品監(jiān)督管理股（鹽業(yè)管理股）。分析掌握全縣生產(chǎn)領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）安全形勢(shì)，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織實(shí)施全縣食品生產(chǎn)許可管理。組織實(shí)施并指導(dǎo)開展全縣食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握全縣流通領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）安全形勢(shì)，擬訂全縣食品流通、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施酒類商品管理工作。分析掌握全縣餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂全縣餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十二）食品藥化醫(yī)療器械安全抽檢股。擬訂推進(jìn)全縣食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。負(fù)責(zé)食品安全示范創(chuàng)建工作。組織開展食品安全考核評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢制度和抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。擬訂和組織實(shí)施全縣藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，并定期公布相關(guān)信息。組織開展藥品、化妝品、醫(yī)療器械的安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警, 匯總分析上報(bào)藥品化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件。參與制定藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患工作。

（十三）藥品流通監(jiān)督管理股（醫(yī)療器械監(jiān)督管理股）。擬訂藥品經(jīng)營監(jiān)督管理的辦法、措施并組織實(shí)施。監(jiān)督和實(shí)施藥品零售、使用質(zhì)量管理規(guī)范，組織實(shí)施藥品（含特殊藥品等）零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。配合實(shí)施流通領(lǐng)域藥品召回的監(jiān)督管理。擬訂醫(yī)療器械監(jiān)督管理的辦法、措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。組織實(shí)施醫(yī)療器械問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。

（十四）化妝品監(jiān)督管理股。擬訂化妝品監(jiān)督管理的辦法、措施并組織實(shí)施。組織并依職責(zé)監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則、技術(shù)指導(dǎo)原則。組織實(shí)施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。

（十五）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查全縣特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐生產(chǎn)進(jìn)口銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理全縣特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十六）標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量股。推行法定計(jì)量單位。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣量值傳遞溯源體系。承擔(dān)全縣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織全縣量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。承擔(dān)縣級(jí)計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實(shí)施工作。承擔(dān)全縣商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。擬定全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審查、編號(hào)和發(fā)布工作。指導(dǎo)監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化國際、區(qū)域合作和采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。協(xié)助查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。管理全縣商品條碼工作。

（十七）認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理股。組織實(shí)施國家認(rèn)證和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。落實(shí)國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)，協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。承擔(dān)上蔡縣檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。組織實(shí)施國家檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和改革發(fā)展工作。協(xié)助查處檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。

（十八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)股（廣告監(jiān)督管理股）。擬定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣的政策規(guī)劃。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估、審查評(píng)議和軍民融合工作。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策措施。承擔(dān)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作。指導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請(qǐng)的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。擬定保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實(shí)施。承擔(dān)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作。牽頭建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。承擔(dān)指導(dǎo)全縣專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等官方標(biāo)志保護(hù)工作。組織指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測(cè)全縣各類媒介廣告發(fā)布情況，組織指導(dǎo)全縣查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

第六條  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制26名。設(shè)局長1名，副局長3名，總檢驗(yàn)師、食品安全總監(jiān)、藥品安全總監(jiān)各1名；股級(jí)職數(shù)18名。

第七條  直屬單位

（一）上蔡縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315指揮中心。主要職責(zé)：擬定全縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體措施；指導(dǎo)全縣12315投訴平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一投訴舉報(bào)受理承辦工作。組織開展有關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品的消費(fèi)維權(quán)工作。負(fù)責(zé)全縣消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)工作；承擔(dān)重大突發(fā)性損害消費(fèi)者合法權(quán)益事件協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦反饋工作。機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級(jí)，行政編制3名。設(shè)主任1名。

（二）上蔡縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織查處不正當(dāng)競爭案件、假冒偽劣案件、商業(yè)賄賂、違法直銷、販私案件、傳銷和變相傳銷案件以及其他各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件；指導(dǎo)基層執(zhí)法辦案工作；依法查處管轄范圍內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)違法案件，會(huì)同相關(guān)股室協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的辦理；承辦縣政府、駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及有關(guān)部門交辦的經(jīng)濟(jì)案件。機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級(jí)，行政編制5名。設(shè)大隊(duì)長1名，副大隊(duì)長2名。

（三）上蔡縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織查處產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)察等方面的違法行為；受理、處理違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的舉報(bào)案件以及用戶和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等方面的投訴；組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)；承辦縣政府、駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及有關(guān)部門交辦的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督案件和移送案件的處理工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級(jí)，行政編制5名。設(shè)大隊(duì)長1名，副大隊(duì)長2名。

（四）上蔡縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品藥品稽查大隊(duì)。主要職責(zé)：受理食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品案件的舉報(bào)和投訴；依法查處制售假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品、醫(yī)療器械的行為和責(zé)任人；依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全、化妝品衛(wèi)生方面的違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)食品藥品協(xié)查函件的查處辦理；承辦縣政府、駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及有關(guān)部門交辦的食品藥品案件和移送案件的處理工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級(jí)，行政編制5名。設(shè)大隊(duì)長1名，副大隊(duì)長2名。

第八條  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局所屬派出機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第九條  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)不再直接管理一般性企業(yè)。

第十條  本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按程序辦理。