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?主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理工作;貫徹執(zhí)行國家和省、成都市關(guān)于市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)規(guī)章,起草有關(guān)規(guī)范性文件;組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,組織實(shí)施食品安全等規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法,規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。
(三)負(fù)責(zé)反壟斷相關(guān)工作;統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,實(shí)施公平競爭審查制度;配合省、成都市市場監(jiān)管局做好壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法相關(guān)工作;依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為開展反壟斷相關(guān)工作。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序;依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;依法查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)
和制售假冒偽劣行為;指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動;依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為;指導(dǎo)市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(五)負(fù)責(zé)全市質(zhì)量管理工作;擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施;會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,參與重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召
回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(六)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)的監(jiān)督管理。
(七)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理;綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高能耗特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(八)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào);統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作;負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作;建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理;建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn);推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系;組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作;組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。
(十)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理;依職權(quán)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)管和執(zhí)法工作。
(十一)承擔(dān)促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)職責(zé);配合執(zhí)行食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施;指導(dǎo)食品藥品行業(yè)、企業(yè)落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作;推行法定計(jì)量單位,執(zhí)行國家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作;規(guī)范、監(jiān)督商品量和計(jì)量行為。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作;組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提出、組織起草、組織實(shí)施等工作;依法對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況開展監(jiān)督。
(十四)負(fù)責(zé)規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。
(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可工作;組織實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理工作。
(十六)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。
(十七)制定知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),負(fù)責(zé)組織實(shí)施商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。
(十八)負(fù)責(zé)服務(wù)新經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、社會企業(yè)發(fā)展;指導(dǎo)社會企業(yè)參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理和發(fā)展;配合黨委組織部門指導(dǎo)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場開展黨建工作。
(十九)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。
(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
2.嚴(yán)守安全底線。依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
4.提高服務(wù)水平。大力推行一個(gè)窗口對外服務(wù),按要求統(tǒng)一處理消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)。主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,加強(qiáng)對市場主體服務(wù),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法。優(yōu)化市場監(jiān)管職能,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),形成監(jiān)管執(zhí)法合力。
(二十二)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市經(jīng)科局的職責(zé)分工。市經(jīng)科局負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)行業(yè)管理,承擔(dān)食鹽專營管理工作。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法。
2.與市公安局的職責(zé)分工。市市場監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
3.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控,負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立食品安全全程追溯機(jī)制,建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制,形成監(jiān)管工作合力。
4.與市衛(wèi)健局的職責(zé)分工。市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施基本藥物制度和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥工作;會同市市場監(jiān)管局等部門制定落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案,建立食品安全檢測通報(bào)機(jī)制;負(fù)責(zé)對食品安全事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,對食品安全事故相關(guān)因素開展流行病學(xué)調(diào)查;負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理,組織協(xié)調(diào)處理食品安全重大事故。兩部門共同建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
5.與市商務(wù)局的職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)制訂商貿(mào)流通市場體系建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)商品交易市場(批發(fā)市場)、農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)的行業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)藥品流通、汽車銷售(家用乘用)、特許經(jīng)營的行業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)制訂餐飲業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)餐飲業(yè)、拍賣業(yè)的行業(yè)發(fā)展。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)商品交易市場(批發(fā)市場)、農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)、藥品流通、汽車銷售(家用乘用)、直銷、餐飲業(yè)、酒類等流通市場經(jīng)營主體和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理與行政執(zhí)法工作,承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任。
6.與市發(fā)改局的職責(zé)分工。市發(fā)改局負(fù)責(zé)監(jiān)測分析價(jià)格運(yùn)行情況并提出相關(guān)政策和價(jià)格改革建議;依法擬訂、調(diào)整由市政府管理的重要商品價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行情況并提出政策建議。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)督檢查,依法查處價(jià)格違法行為。
7.與市行政審批局的職責(zé)分工。市行政審批局按照相對集中行政許可權(quán)改革相關(guān)工作部署和要求,負(fù)責(zé)已劃轉(zhuǎn)的行政許可事項(xiàng)和其他行政權(quán)力事項(xiàng)審批;市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法對市場主體進(jìn)行事中、事后監(jiān)督管理。兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合和工作銜接機(jī)制。
8.與鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)的職責(zé)分工。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)問題報(bào)送市市場監(jiān)管局進(jìn)行處理;負(fù)責(zé)農(nóng)村群宴管理工作;負(fù)責(zé)食品攤販的登記管理工作;負(fù)責(zé)建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))協(xié)助執(zhí)法隊(duì)伍。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)食品藥品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。市市場監(jiān)管局與鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(街道辦事處)建立健全協(xié)調(diào)配合和工作銜接機(jī)制。
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