威海市環(huán)翠區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

威海市環(huán)翠區(qū)市場監(jiān)管局貫徹黨中央關于市場監(jiān)督管理、知識產權工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產權工作的集中統(tǒng)一領導。

一、主要職責

（一）負責全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產權方面法律法規(guī)和方針政策,起草有關規(guī)范性文件。落實國家質量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，擬訂全區(qū)有關規(guī)劃、政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）建立全區(qū)市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責全區(qū)市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易以及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導全區(qū)消費環(huán)境建設，指導環(huán)翠區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權工作。配合有關部門做好優(yōu)化營商環(huán)境的有關工作。

（四）負責全區(qū)市場監(jiān)管、知識產權綜合執(zhí)法工作。組織查處違法案件，負責市場監(jiān)管、知識產權綜合執(zhí)法和執(zhí)法隊伍建設等工作。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。

（五）負責全區(qū)反壟斷相關工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織指導公平競爭審查制度實施。按規(guī)定承擔對經營者集中行為進行調查的相關工作。

（六）負責全區(qū)宏觀質量管理。組織實施質量發(fā)展的制度措施，推進國家質量基礎設施建設與應用。組織質量事故調查工作，按照授權承擔缺陷產品召回監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理產品防偽工作。

（七）負責全區(qū)產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監(jiān)督工作。

（八）負責全區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。擬訂全區(qū)食品安全政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。

（十）負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲服務全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立落實食品生產經營者主體責任的機制，落實國家食品安全全程追溯協(xié)作機制，指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置工作，承擔風險監(jiān)測、風險交流、風險預警相關工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。指導、監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經營、使用質量管理規(guī)范。貫徹實施國家檢查制度，依職責組織實施藥品零售和使用、醫(yī)療器械經營和使用、化妝品經營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。依職責組織查處藥品零售和使用、醫(yī)療器械經營和使用、化妝品經營環(huán)節(jié)的違法行為。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。組織開展質量抽查檢驗工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十二）負責統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理全區(qū)標準化工作。推動實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準，開展標準實施的監(jiān)督工作。推動參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準。指導和依法監(jiān)督團體標準建設。依法管理和指導企業(yè)標準化工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理全區(qū)認證認可工作。按照授權對認證活動實施監(jiān)督管理。負責管理全區(qū)檢驗檢測工作，推進檢驗檢測機構改革，完善檢驗檢測體系，規(guī)范檢驗檢測市場，推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責全區(qū)知識產權工作。負責保護知識產權，建立知識產權公共服務體系，促進知識產權運用，推進知識產權轉移轉化。

（十六）扶持個體私營經濟發(fā)展，負責小微企業(yè)名錄建設和應用，承擔推動全區(qū)民營經濟發(fā)展有關工作。

（十七）負責市場監(jiān)督管理、知識產權的科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。配合做好技術性貿易措施有關工作。

（十八）負責本行業(yè)本領域及相關產業(yè)發(fā)展研究和招商引資（引智）促進工作。參與相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和政策制定，組織策劃、論證產業(yè)發(fā)展項目，制定年度招商引資（引智）計劃。組織宣傳推介相關產業(yè)政策和地方投資環(huán)境。牽頭組織產業(yè)對接活動，參與具體產業(yè)項目的策劃、聯(lián)絡、跟蹤與服務。

（十九）負責本部門城市國際化相關工作，按照城市國際化戰(zhàn)略要求，組織、策劃、實施本行業(yè)本領域城市國際化各項工作。

（二十）負責監(jiān)督管理市場秩序，配合有關部門開展安全生產專項整治，依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。依法對特種設備安全、安全防護計量器具進行監(jiān)督管理，負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。依法對危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定大型儲罐）生產企業(yè)產品質量進行監(jiān)督。建立健全安全生產責任制，組織開展行業(yè)領域安全檢查、隱患治理、督查督辦等工作。依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行安全生產工作職責。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十二）職能轉變

1.大力推進質量提升。全面加強質量管理和計量、標準、檢驗檢測、認證認可質量基礎設施建設，推廣先進質量管理標準和方法，完善質量激勵制度，推進質量共治和品牌建設。強化生產經營者質量安全主體責任，加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價。深化標準化改革，全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，以標準化支撐推動質量強區(qū)建設和高質量發(fā)展。

2.深入推進簡政放權。深化全區(qū)商事制度改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除全區(qū)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法，維護公平競爭市場秩序。強化依據標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網＋監(jiān)管”，加快推進全區(qū)監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍，推動執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，強化激勵約束。落實地方屬地管理責任，理順職責關系，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高基層執(zhí)法隊伍履職盡責能力。加強市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，提高職業(yè)化水平。

6.提高服務水平。落實“一次辦好”改革的要求，加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數據加強全區(qū)市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大全區(qū)知識產權信息開放和利用力度，對政府掌握的知識產權信息資源，除涉及國家經濟技術安全的以外，逐步免費向知識產權服務機構和社會公眾開放。推進知識產權信息公共服務平臺建設，實現(xiàn)知識產權服務便利集約高效。