黃河三角洲農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)

黃河三角洲農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，簡稱“黃三角農高區(qū)”，2015年10月由國務院批復成立，2016年11月掛牌運行，是繼楊凌農高區(qū)之后的第二個國家級農高區(qū)。前身為山東省國營廣北農場，始建于1950年，是華東地區(qū)第一個、也是規(guī)模最大的機械化國營農場，被譽為“華東地區(qū)農墾事業(yè)的先河”。黃三角農高區(qū)規(guī)劃面積350平方公里，轄原東營農高區(qū)、廣饒縣丁莊街道、濱海新區(qū)、鹽業(yè)公司4個板塊和49個行政村，常住人口5.3萬人。

黃三角農高區(qū)肩負著重大國家使命。作為濱海鹽堿地和沖積平原的典型代表，黃三角農高區(qū)鹽堿土壤分布廣泛、類型豐富，是探索荒堿地治理新技術的天然本底試驗場。區(qū)內農用地面積220平方公里，占轄區(qū)總面積的63.2%，180平方公里國有土地成方連片、權屬清晰，規(guī)?；a條件成熟，具備發(fā)展現代高效農業(yè)的獨特優(yōu)勢。國務院在批復中賦予黃三角農高區(qū)的重大任務是：深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在鹽堿地綜合治理、國際科技交流與合作、體制機制與政策創(chuàng)新、四化同步發(fā)展方面先行先試、作出示范，建立可復制可推廣的創(chuàng)新驅動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式，成為促進農業(yè)科技進步和增強自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動東部沿海地區(qū)農業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變的強大引擎。

黃三角農高區(qū)具有鮮明的區(qū)位優(yōu)勢。地處黃河三角洲的核心區(qū)域、環(huán)渤海經濟圈的中間地帶，位于連接京津冀與山東半島的重要樞紐位置。交通條件便利，榮烏高速、長深高速在此交匯，德大鐵路、黃大鐵路貫通南北，距離東營勝利機場20公里，與在建的京滬高鐵二通道東營南站10分鐘車程。毗鄰渤海萊州灣，海岸線長12.4公里，緊鄰東營港、廣利港、濰坊港3個區(qū)域性中心港口，境內小清河復航后可實現海河聯運，形成完整的立體化交通體系。濱海濕地、鹽田面積約100平方公里，建有國家級沙蠶類海洋特別保護區(qū)，南河崖鹽業(yè)遺址群為全國重點文物保護單位，現已發(fā)現65處商周時期制鹽遺址。

黃三角農高區(qū)擁有雄厚的科技資源。按照國務院要求，黃三角農高區(qū)納入國家高新區(qū)序列，實行現行國家高新區(qū)支持政策。山東省政府與中科院在黃三角農高區(qū)共建現代農業(yè)技術創(chuàng)新中心，建設國家農業(yè)重大科技基礎設施集群，參照部屬高校一流學科支持方式給予配套支持，打造濱海鹽堿地綠色開發(fā)示范區(qū)、高端農業(yè)創(chuàng)新人才高地和農業(yè)科技國際合作窗口。中國農科院、中國農大、山東省科技廳、山東省農科院、東營市等五方共建黃河三角洲現代農業(yè)研究院，建設特色鮮明、裝備先進、功能完備、機制靈活的公益性現代農業(yè)科研創(chuàng)新平臺。目前，黃三角農高區(qū)已與國內外20余所科研院所和企業(yè)建立緊密合作關系，引進科研團隊59個，高層次科技人才128名

黃三角農高區(qū)享有特殊的支持政策。中央財政通過現有資金和政策渠道，支持農高區(qū)公共服務平臺建設、農業(yè)高新技術企業(yè)孵化和成果轉化，統(tǒng)籌科技研發(fā)資金向農高區(qū)集聚；落實“科研試驗、示范農業(yè)用地”優(yōu)惠政策，支持農高區(qū)新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展；將農高區(qū)列為“創(chuàng)新人才推進計劃”推薦渠道，搭建育才引才薦才用才平臺。山東省委、省政府成立黃三角農高區(qū)建設指導委員會，協(xié)調解決園區(qū)建設發(fā)展的重大問題。黃三角農高區(qū)實行地方收入全留政策，區(qū)內實現的稅收收入以及行政事業(yè)性收費、土地出讓金等各類非稅收入，除上繳中央以外的地方留成部分全部留歸農高區(qū)。

黃三角農高區(qū)掛牌運行以來，按照國務院批復要求和省委、省政府工作部署，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以推進鹽堿地綜合利用和發(fā)展高效生態(tài)現代農業(yè)為基本任務，著力建設以鹽堿地農業(yè)為特色具有國際影響力的全國農業(yè)創(chuàng)新高地，以現代種業(yè)、農業(yè)智能制造、大健康功能食品、農業(yè)科技服務與展示交易為重點的高新技術產業(yè)基地，富有濱海鹽堿地生態(tài)風貌、科技產業(yè)文化融合的鄉(xiāng)村振興示范樣板。目前，園區(qū)規(guī)劃設計、基礎配套、科技平臺建設等工作正在加快推進，初步拉開了發(fā)展框架。2018年，全區(qū)實現地區(qū)生產總值63.1億元，一般公共預算收入3.7億元。

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省委、省政府及省黃三角農高區(qū)建設指導委員會的決策、決定和工作部署。

（二）組織編制省黃三角農高區(qū)總體規(guī)劃及經濟社會發(fā)展規(guī)劃、 科技發(fā)展規(guī)劃、重大專項規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并組織實施。

（三）組織協(xié)調省黃三角農高區(qū)重大科技攻關和產業(yè)化項目，推動科技體制創(chuàng)新和知識產權制度改革。

（四）組織推進農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化推廣和盛堿地綜合改 良利用技術應用。

（五）負責省黃三角農高區(qū)重大基礎設施建設，研究制定全區(qū)招商引資、投融資、科技金融結合等改革政策并組織實施。

（六）統(tǒng)籌安排財政專項資金，籌集建設資金，為省黃三角農高區(qū)重大基礎設施和大型項目建設提供資金保障。

（七）統(tǒng)籌省黃三角農高區(qū)內主要經濟指標綜合統(tǒng)計和工業(yè)、投資、消費、外經外貿、基礎設施、交通物流、金融發(fā)展等專項統(tǒng)計工作。

（八）統(tǒng)籌協(xié)調省黃三角農高區(qū)人力資源開發(fā)和管理，研究制定優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進、使用、考核和激勵等政策措施。

（九）負責省黃三角農高區(qū)教育、衛(wèi)生計生、社會保障等社會事務管理，承擔安全生產、市場監(jiān)管等工作，維護社會穩(wěn)定和市場秩序。

（十）負責省黃三角農高區(qū)城鄉(xiāng)建設、城市管理、綜合行政執(zhí)法工作，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（十一）制定省黃三角農高區(qū)各類規(guī)章制度和管理辦法。

（十二）協(xié)助省、市有關部門管理派駐省黃三角農高區(qū)的工作機構。

（十三）承辦省委、省政府和省黃三角農高區(qū)建設指導委員會交辦的其他事項。