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辦公地址:湖南省郴州市桂東縣食品藥品監(jiān)督管理局(維夏路南)
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?第一條 根據(jù)《中共郴州市委辦公室郴州市人民政府辦公室關于印發(fā)〈桂東縣機構改革方案〉的通知》(郴辦字〔2019〕12 號)、《中共桂東縣委辦公室桂東縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈桂東縣機構改革實施方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔2019〕3號),制定本規(guī)定。
第二條 桂東縣市場監(jiān)督管理局(以下簡稱縣市場監(jiān)管局)是縣政府工作部門,為正科級。
第三條 縣市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,全面落實省委、市委、縣委關于市場監(jiān)督管理工作的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一) 負責市場綜合監(jiān)督管理。組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關規(guī)劃、規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二) 負責市場主體統(tǒng)一登記注冊許可。按權限負責全縣各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作;負責市場監(jiān)督管理方面的行政審批工作;負責法律、法規(guī)規(guī)定應由縣級市場監(jiān)督管理部門承擔的行政審批事項,承接市市場監(jiān)督管理局下放或委托的相關行政許可事項和備案事項。
(三) 負責市場主體信用體系建設。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(四) 指導、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法,承擔法律法規(guī)明確由縣級承擔的執(zhí)法職責。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(五) 負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審 查,根據(jù)授權負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導企業(yè)在國外的反壟斷應 訴工作。
(六) 負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產抵押物登記。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。
(七) 負責宏觀質量管理。擬訂推進質量強縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。制定并實行本縣質量獎勵制度:負責政府質量工作考核;負責工業(yè)產品生產許可證監(jiān)督檢查;統(tǒng)籌全縣質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度,在權限范圍內組織重大質量事故調查,監(jiān)督實施缺陷產品召回制度,監(jiān)督管理產品防偽工作。
(八) 負責產品質量安全監(jiān)督管理。管理產品質量安全風險監(jiān)控、全縣監(jiān)督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監(jiān)督工作。
(九) 負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。
(十)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織制訂食品安全有關政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設,組織指導重 大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。
(十一)負責食品安全監(jiān)督管理和本行業(yè)領域安全生產監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和 隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體貴任機制,健全食品安全 追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。負責食 鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。
(十二)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)零售、使用環(huán)節(jié)安全和醫(yī)療器械、化妝品經營、使用環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理,貫 徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章,組織起草相關規(guī)范性文件、擬訂政策規(guī)劃并監(jiān)督實施。研究擬訂鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。
(十三)負責職責范圍內的藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度,監(jiān) 督實施地方中藥材標準、中藥飲片炮制規(guī)范,配合有關部門實施國家基本藥物制度。
(十四)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范,監(jiān)督實施化妝品經營、使用 環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。依法承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理工作。
(十五)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān) 測、評價和處置工作,依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。
(十六)負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。負責藥品零售、醫(yī)療器械經營的檢查和處罰,以及化妝品經營和 藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。監(jiān)督實施問題產品召回和處置制度。
(十七)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、 監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十八)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依據(jù)法定職責,對標準的制定進行指導監(jiān)督,對標準的實施進行監(jiān)督檢查,指導開展標 準化試點示范工作。推行釆用國際標準。
(十九)負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調檢驗檢測 行業(yè)發(fā)展。
(二十)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全縣認證認可工作。依法監(jiān)督管理全縣認證認可和合格評定有關活動。
(二十一)負責市場監(jiān)督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施 有關工作。
(二十二)負責實施知識產權戰(zhàn)略,推進知識產權強縣建設。制定實施知識產權創(chuàng)造、保護、運用的政策和措施。負責知識產權公共服務體系建設,推動知識產權信息傳播利用,統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權有關事宜。
負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利和原產地地理標志等相關工作,負責知識產權保護體系建設,組織指導商標、 專利執(zhí)法工作。
負責知識產權創(chuàng)造運用。按權限負責商標、專利和原產地地理標志的管理,開展知識產權運營體系建設,指導重大經濟活動 知識產權評議,規(guī)范知識產權交易和無形資產評估,促進知識產權轉移轉化。
(二十三)負責組織開展有關服務領域消費維權工作,查處制售假冒偽劣等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、 處理和網絡體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。
(二十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(二十五)職能轉變。
1. 大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質量強縣建設。
2. 深入推進簡政放權。深化“放管服”改革,推進商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢 測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業(yè)產品生產許可, 促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3. 嚴守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、 最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4. 加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度,強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險監(jiān)管,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5. 提高管理服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格投訴舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(二十六)有關職責分工。
1. 與縣公安局有關職責分工??h市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制??h市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
2. 與縣農業(yè)農村局的有關職責分工??h農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零倍市場或者生產加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理??h農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3. 與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工??h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作,會同縣市場監(jiān)管局等部門制定實施食品安全風險監(jiān)測計劃??h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當及時將相關信息抄送縣市場監(jiān)督管理等部門,縣市場監(jiān)督管理等部門應當立即采取措施??h市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。縣市場監(jiān)管局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互 通報機制和聯(lián)合處置機制。
4. 與縣科技和工業(yè)信息化局(縣商務局)的有關職責分工??h科技和工業(yè)信息化局(縣商務局)負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,縣市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
第四條 縣市場監(jiān)管局設下列內設機構:
(一)辦公室(人事股)。綜合協(xié)調局機關日常工作,建立健全機關各項規(guī)章制度,協(xié)調實施年度工作目標責任制。負責機 關文電、會務、機要、檔案管理、資產管理、后勤管理和服務保障等機關日常運轉工作,承擔保密、安全、信訪、政務公開、政 務信息、建議提案辦理、督察督辦和績效考核等工作“擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。協(xié) 調組織重大宣傳活動。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。承擔協(xié)調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。擬訂 市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。組織開展相關政策研究和綜合分析。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導 市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。
承擔機關、所屬單位的組織人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、離退休人員管理服務等工作;負責相關人才隊伍建設和 基層規(guī)范化建設工作。
(二) 政策法規(guī)股。承擔規(guī)范性文件合法性審查。承擔規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。承擔行政處罰案件的審核和組織聽證工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。負責執(zhí)法人員資格考核及證件管理工作。承擔本局權責清單建設工作。
(三) 行政審批股。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊許可的具體措施、辦法并指導實施。承擔規(guī)定范圍內的市場主體登記注冊工作。承擔全縣登記注冊全程電子化工作;負責扶持個體私營經濟發(fā)展,承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作;負責食品、藥品、醫(yī)療器械等行政許可工作。
(四) 信用監(jiān)督管理股。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,負責國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(桂東)的管理工作。建立經營異常名錄和“黑名單”,承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。組織、指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。
(五) 網絡交易監(jiān)督管理股(廣告監(jiān)督管理股)。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導協(xié)調網絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。組織指導商品交易市場信用分類和市場專項治理工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產抵押物登記。
擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理制度措施。組織指導廣告監(jiān)督管理活動和廣告監(jiān)測工作。指 導廣告行業(yè)組織的工作。
(六) 質量標準管理股。擬訂并實施建設質量強縣的政策措施。組織實施質量激勵制度措施和品牌建設。推動建立產品質量誠信制度。組織實施產品和服務質量提升制度,協(xié)助實施產品質量事故調查、缺陷產品召回等制度和重大工程設備質量監(jiān)理、產品防偽工作,配合開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大質量事故調查。
依法協(xié)調指導和監(jiān)督全縣地方標準和團體標準制定工作,指導開展標準化試點示范工作,開展標準化對外合作和參與制定、 推行采用國際標準工作。指導全縣法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關工作。
(七) 食品安全協(xié)調股。組織實施食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制工作。承擔全縣食品安全統(tǒng)計工作,分析預測食品安全總體狀況。承擔縣食品安全委員會日常工作。
(八) 食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產領域食品安全形勢,擬訂食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產企業(yè)(含制售分離食品加工小作坊)監(jiān)督檢查和生產加工環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。負責本行業(yè)領域安全生產監(jiān)督管理。
分析掌握流通和餐飲服務領域食品安全形勢,擬訂食品流 通、餐飲服務、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和食品生產經營者 落實主體責任的制度措施,組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織指導流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)食品日常監(jiān)管。組織實施餐飲質量 安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。
分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢。擬訂特殊食品監(jiān)督管理措施并組織 實施。組織實施特殊食品的監(jiān)督檢查。負責特殊食品日常監(jiān)管工作。負責食鹽專營管理和食鹽質量安全監(jiān)督管理工作。
擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安 全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃,承擔風險監(jiān)測工作,組織排查風險隱患。
(九)藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股(化妝品監(jiān)督管理股)。擬訂藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的具體措施并組織實施。監(jiān)督實施藥 品標準、分類管理制度、地方中藥材標準和中藥飲片炮制規(guī)范,配合有關部門實施國家基本藥物制度。依法組織實施藥品經營 (零售)質量管理規(guī)范,組織指導藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。依法承擔藥品零售、使用環(huán)節(jié)的放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理工作。組織藥品零售、使用環(huán)節(jié)質量抽查檢驗,公示抽樣檢驗信息。
擬訂醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的具體措施并組織實施。監(jiān)督實施醫(yī)療器械產品分類管理、法定標準和醫(yī)療器械經營、使 用質量管理規(guī)范。負責醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。組織經營、使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械質量抽查檢驗。依職權組織指導醫(yī)療 器械網絡銷售有關監(jiān)督檢查。
監(jiān)督實施化妝品經營、使用環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。組織指導經營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。組織化妝品經營、使用環(huán)節(jié)質 量抽查檢驗,公示抽樣檢驗信息。
組織開展和指導藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。負責全縣藥品、醫(yī)療器械、 化妝品不良反應事件監(jiān)測報告和資料收集、核實、評價、反饋等相關工作和藥物濫用監(jiān)測工作。
(十)特種設備安全監(jiān)察股。擬訂特種設備安全有關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理特種設備的安全和節(jié)能工作。監(jiān)督檢 查特種設備的生產、經營、使用、檢驗、檢測,以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。組織制定全縣特 種設備事故應急預案,協(xié)調、指導全縣特種設備應急救援管理工作。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故,并進行統(tǒng)計分析。 監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。
(十一)計量和認證認可監(jiān)督管理股(產品質量安全監(jiān)督管理股)。承擔全縣計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作, 組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
推動全縣強制性產品認證制度的實施及自愿性認證活動的開展,并負責相關認證活動的監(jiān)督管理,依法對認證機構在全縣 的認證活動實施日常監(jiān)督檢查。承擔檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作。指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
擬訂全縣重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施。組織實施全縣產品質量監(jiān)督抽查工作。組織開展產品質量風險監(jiān)控、分類監(jiān)管工 作。指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負責食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。
(十二)知識產權管理股(知識產權保護股)。負責實施知識產權戰(zhàn)略,推進知識產權強縣建設。制定實施強化知識產權創(chuàng) 造、保護和運用的管理制度和措施,負責縣級知識產權專項資金相關工作。指導促進知識產權服務業(yè)發(fā)展,負責專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān) 督的指導和服務工作。負責知識產權公共服務體系和信息化建設,負責知識產權數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及發(fā)布相關工作,促進知識產權 信息的傳播利用。統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權有關事宜。按權限負責商標、專利和原產地地理標志的管理,指導落實商標、專利和原 產地地理標志申請的相關前置服務工作。開展知識產權運營服務體系建設。規(guī)范知識產權交易和無形資產評估,促進知識產權轉 移轉化。指導重大經濟活動知識產權評議。組織開展知識產權試點示范,負責與轄區(qū)內企事業(yè)單位知識產權工作聯(lián)絡和業(yè)務指導。
承擔知識產權保護體系建設相關工作。指導商標、專利執(zhí)法工作,推動落實商標、專利侵權判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒 定和其他相關標準,負責原產地地理標志專用權的保護。承擔知識產權執(zhí)法協(xié)作機制的相關工作。指導知識產權爭議處理、糾紛 調處和維權援助。
(十三)價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭股(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭和反 壟斷的具體制度措施。組織、指導實施商品價格、服務價格以及機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作,查處價格收費違法違規(guī)行為 和不正當競爭行為。受委托開展有關反壟斷調查工作。承擔公平競爭審查有關工作。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活 動和打擊傳銷工作。組織、指導全縣煙草市場的監(jiān)督管理。
(十四)消費者權益保護股(12315投訴舉報中心)。擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法并組織實施。指導消費環(huán)境建設。開展服務領域消費維權。查處制售假冒偽劣等侵害消費者權益的違法行為。承擔消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡 體系建設工作,調解消費爭議。宣傳消費者權益保護的相關法律法規(guī)和規(guī)章制度,保護消費者合法權益。承擔重大突發(fā)性損害消 費者合法權益的調度、協(xié)調和處置等工作。
(十五)財務股。承擔機關及所屬單位(含派出機構)財務、 國有資產、基本建設等各類資金、專用基金管理及制裝、裝備采購工作;承擔財務票據(jù)管理、內部審計、社會保險及年度預決算;負責本局國庫集中支付、收繳工作、財務信息和綜合統(tǒng)計工作;承擔本單位財務監(jiān)督管理工作。
機關黨組織、群團組織按有關章程設置。
第五條 縣市場監(jiān)管局機關核定編制32名,其中行政編制20名(機關行政編制3名,原基層工商所行政編制11名,價格監(jiān)督檢查行政編制6名);暫保留機關全額撥款事業(yè)編制9名,逐步消化;暫保留機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制3名,待空編后予以核銷。領導職數(shù):局長1名,副局長3名,總工程師(副科級)1名。內設機構股級職數(shù)15名。
第六條其他事項
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所。設置清泉、橋頭、漚江、寨前、 大塘、新坊、普樂、東洛、沙田、青山、四都11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所,為縣市場監(jiān)管局的派出機構,主要職責是:承擔所在轄區(qū)內的市場監(jiān)督管理工作。核定編制29名,其中行政編制26 名,暫保留機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制3名,待空編后予以核銷(漚江、沙田行政編制各5名,各暫保留機關后勤服務全額 撥款事業(yè)編制1名,各設所長1名,副所長1名;寨前行政編制3名,暫保留機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制1名,設所長1名;大塘、新坊、普樂、青山、四都行政編制各2名,各設所長1名;清泉、橋頭、東洛行政編制各1名,各設所長1名)。
(二) 市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法有關機構編制事項另行明確。
(三) 將縣餐飲服務保健食品化妝品監(jiān)督所、縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理信息中心、縣個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會合并,整合有關公益服務職責,組建縣市場事務中心,為縣市場監(jiān)管局所屬股級公益一類事業(yè)單位。主要職責是:承擔消費環(huán)節(jié)食品安全狀況調查和監(jiān)測工作,發(fā)布與消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管有關的信息;負責保健食品、化妝品衛(wèi)生狀況和監(jiān)測工作;組織實施保健 食品、化妝品監(jiān)督抽樣及問題產品召回工作;配合縣衛(wèi)生健康局做好食品安全重大事故的應急處置和調查處理的技術服務。承擔 縣市場監(jiān)管局網絡管理系統(tǒng)和信息網站的建設、運行、維護等服務;承擔統(tǒng)一社會信用代碼和商品條碼信息的相關服務工作;開 展有關信息、技術、標準化的研究服務,向社會提供查詢、咨詢 服務;承擔縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)干部教育培訓服務工作。承擔全縣個體私營經濟發(fā)展的有關服務工作。核定全額撥款事業(yè)編制9名,設主任1名,副主任1名。
(四)縣市場與督管理檢驗及計量檢定中心為縣市場監(jiān)管局所屬股級公益二類事業(yè)單位。主要職責是:承擔資質認定范圍內有關產品質量定期監(jiān)督抽查、重點產品監(jiān)督抽查和評價性檢驗以及市場主體委托檢驗等服務;承擔技術標準的研究和相關產品 的風險監(jiān)測技術服務;開展新技術科研、培訓和運用指導服務;協(xié)助做好有關監(jiān)督管理工作和突發(fā)事件應急處置的技術服務。承 擔全縣量值傳遞工作,為社會提供計量檢定、校準和檢測服務,為有關監(jiān)督管理工作提供技術服務;受委托提供計量仲裁檢定服 務;承擔計量技術攻關和計量技術規(guī)范研究。核定事業(yè)編制6名,其中全額撥款事業(yè)編制2名,差額撥款事業(yè)編制4名。設主任1 名,副主任1名。
(五)縣消費者委員會辦公室掛靠縣市場監(jiān)管局,為股級公益一類事業(yè)單位,主要職責是:承擔縣消費者委員會的日常工作,為消費者提供有關信息、咨詢、維權服務,協(xié)助縣市場監(jiān)管局做好消費者權益保護工作。核定全額撥款事業(yè)編制3名,設主任1名。
第七條?本規(guī)定由縣委負責解釋,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年4月29日起施行。
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