宜章縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

宜章縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2019年3月22日正式掛牌，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、價(jià)格監(jiān)督檢查、反壟斷執(zhí)法等職能劃轉(zhuǎn)到市場(chǎng)監(jiān)管局。加掛宜章縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局牌子，實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，一套工作機(jī)構(gòu)、一套領(lǐng)導(dǎo)班子。設(shè)20個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、3個(gè)直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)、8個(gè)派出機(jī)構(gòu)；在編在崗158人。

宜章縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、信息、信訪、統(tǒng)計(jì)、保密、保衛(wèi)、會(huì)務(wù)等日常工作,承擔(dān)人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。承擔(dān)綜合性調(diào)研、政務(wù)信息化建設(shè)和管理、新聞和信息發(fā)布等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的裝備和后勤保障工作。負(fù)責(zé)編制、審核局機(jī)關(guān)和直屬單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及基本建設(shè)計(jì)劃。承擔(dān)局機(jī)關(guān)重大活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。

(二)政策法規(guī)股。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和備案管理工作。負(fù)責(zé)法律法規(guī)和政策的宣傳，提出組織實(shí)施意見。對(duì)本部門重大行政決策進(jìn)行合法性審查。負(fù)責(zé)本部門行政執(zhí)法監(jiān)督工作。組織協(xié)調(diào)普法工作;負(fù)責(zé)本單位執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和執(zhí)法證件的管理工作。承擔(dān)行政執(zhí)法法律法規(guī)規(guī)章解釋及答復(fù)工作。承擔(dān)行政執(zhí)法、行政許可的法制監(jiān)督工作。承擔(dān)本部門行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償工作。

(三)行政審批股(小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作辦公室).組織制定并實(shí)施行政許可的工作流程和操作規(guī)則;承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管行政審批、許可、登記注冊(cè)、評(píng)審、認(rèn)證的受理、辦理、服務(wù)工作;負(fù)責(zé)行政許可結(jié)果的公示及有關(guān)許可證的發(fā)放工作;負(fù)責(zé)跟蹤、督促、審查市場(chǎng)行政許可辦理情況。擬訂民營企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場(chǎng)主體監(jiān)督管理具體措施辦法;扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。配合縣委組織部門開展民營企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。

(四)價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷的具體制度措施。組織、指導(dǎo)實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。受委托開展有關(guān)反壟斷調(diào)查工作。承擔(dān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查有關(guān)工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。組織、指導(dǎo)全縣煙草市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

(五)信用監(jiān)督管理股。擬定信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)牽頭開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，負(fù)責(zé)全縣登記注冊(cè)企業(yè)的監(jiān)督管理。承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、職合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(六)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股。擬定實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)信用分類和市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。

(七)廣告監(jiān)督管理股。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實(shí)施。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理制度措施。組織指導(dǎo)廣告監(jiān)督管理活動(dòng)和廣告監(jiān)測(cè)工作。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。

(八)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化股。組織研究提高質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略及政策措施;組織實(shí)施質(zhì)量振興政策和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略;推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和方法;承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)責(zé)任，參與對(duì)市場(chǎng)主體的信用監(jiān)管;配合做好重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜，參與對(duì)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度。擬訂推進(jìn)全縣標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的政策措施，組織監(jiān)督國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施;監(jiān)督全縣強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;指導(dǎo)企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作;管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案;推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。

(九)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理股。擬訂全縣重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。組織實(shí)施全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、分類監(jiān)管工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

(十)食品安全協(xié)調(diào)股。組織實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。承擔(dān)全縣食品安全統(tǒng)計(jì)工作，分析預(yù)測(cè)食品安全總體狀況。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。

(十一)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體貴任的制度措施并組織實(shí)施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)(含制售分離食品加工小作坊)監(jiān)督檢查和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

(十二)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股。分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品日常監(jiān)管。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣重大活動(dòng)食品安全保障工作。

(十三)特殊食品化妝品安全監(jiān)督管理股。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢(shì)。擬訂特殊食品監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實(shí)施。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督核查。開展特殊食品日常監(jiān)管工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。負(fù)責(zé)食鹽專營管理和食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。組織指導(dǎo)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。組織化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，公示抽樣檢驗(yàn)信息。

(十四)藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。擬訂藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的具體措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施藥品標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度、地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)和中藥飲片炮制規(guī)范，配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。依法組織實(shí)施藥品經(jīng)營(零售)質(zhì)量管理規(guī)范，組織指導(dǎo)藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。依法承擔(dān)藥品零售、使用環(huán)節(jié)的放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。組織藥品零售、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，公示抽樣檢驗(yàn)信息。擬訂醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的具體措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品分類管理、法定標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。組織經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。依職權(quán)組織指導(dǎo)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售有關(guān)監(jiān)督檢查。

(十五)特種設(shè)備安全監(jiān)督股。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織制定全縣特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣特種設(shè)備應(yīng)急救援管理工作。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

(十六)計(jì)量認(rèn)證股。承擔(dān)全縣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督.管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。推動(dòng)全縣強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施及自愿性認(rèn)證活動(dòng)的開展，并負(fù)責(zé)相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格及其檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;依法對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在全縣的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，組織查處相關(guān)違法行為。

(十七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)股。負(fù)責(zé)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。制定實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和措施。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理，指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請(qǐng)的相關(guān)前置服務(wù)工作，負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)。負(fù)責(zé)組織商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、糾紛調(diào)處和維權(quán)援助。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)絡(luò)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(十八)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股(12315投訴舉報(bào)中心)。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。開展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)。查處制售假冒偽劣等侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。承擔(dān)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議。宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。承擔(dān)重大突發(fā)性損害消費(fèi)者合法權(quán)益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作。

(十九)財(cái)務(wù)股。負(fù)責(zé)擬訂局機(jī)關(guān)和直屬單位財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位經(jīng)費(fèi)預(yù)(決)算編制、事業(yè)性收費(fèi)和國有資產(chǎn)的管理。承擔(dān)局機(jī)關(guān)和所屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

(二十)人事股。承擔(dān)局機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、組織人事、工資福利、考核獎(jiǎng)懲工作。制定并實(shí)施本系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)和學(xué)歷教育。負(fù)責(zé)基層建設(shè)。負(fù)責(zé)科技成果評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)和推廣等工作。組織開展技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。

機(jī)關(guān)黨委。按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)局機(jī)關(guān)和所屬單位黨的基層組織建設(shè)、廉政建設(shè)以及黨對(duì)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)工作。

二、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)

(一)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行明確。

(二)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢測(cè)檢驗(yàn)中心，為縣市場(chǎng)監(jiān)管局所屬正股級(jí)公益一類事業(yè)單位，主要職責(zé)：承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)督管理檢測(cè)檢驗(yàn)工作。

（三）將縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局信息中心、縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)中心合并，整合有關(guān)公益服務(wù)職責(zé)，組建縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息中心，為縣市場(chǎng)監(jiān)督局所屬正股級(jí)公益一類事業(yè)單位，主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和信息網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù);承擔(dān)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和商品條碼信息的相關(guān)服務(wù)工作;開展有關(guān)信息、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化的研究服務(wù)，向社會(huì)提供查詢、咨詢服務(wù);承擔(dān)全縣個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)服務(wù)工作。

三、掛靠機(jī)構(gòu)

縣消費(fèi)者委員會(huì)辦公室更名為縣消費(fèi)者委員會(huì)秘書組，縣消費(fèi)者委員會(huì)秘書組掛靠縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，為正股級(jí)公

益一類事業(yè)單位,主要職責(zé)是:承擔(dān)縣消費(fèi)者委員會(huì)的日常工作，為消費(fèi)者提供有關(guān)信息、咨詢維權(quán)服務(wù);協(xié)助縣市場(chǎng)監(jiān)管局做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。

四、派出機(jī)構(gòu)

按經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分，設(shè)立玉溪城北、玉溪城南、梅田、黃沙、一六、巖泉、白石渡、里田8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所，為縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)，名稱為:宜章縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局xx監(jiān)督管理所。主要職責(zé)是:受縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

1.玉溪城北監(jiān)督管理所:管轄玉溪河以北及五嶺鎮(zhèn)沙坪片區(qū);

2.玉溪城南監(jiān)督管理所:管轄玉溪河以南及五嶺鎮(zhèn)太平里片區(qū);

3.梅田監(jiān)督管理所:管轄梅田鎮(zhèn)、漿水鄉(xiāng);

4.黃沙監(jiān)督管理所:管轄黃沙鎮(zhèn)、迎春鎮(zhèn)、長(zhǎng)村鄉(xiāng)、天塘鎮(zhèn)東風(fēng)片區(qū);

5.一六監(jiān)督管理所:管轄一六鎮(zhèn)、天塘鎮(zhèn)、莽山瑤族鄉(xiāng)、笆籬鎮(zhèn);

6.巖泉監(jiān)督管理所:管轄?zhēng)r泉鎮(zhèn)、栗源鎮(zhèn)、關(guān)溪鄉(xiāng);

7.白石渡監(jiān)督管理所:管轄白石渡鎮(zhèn)、楊梅山鎮(zhèn);

8.里田監(jiān)督管理所:管轄里田鎮(zhèn)、赤石鄉(xiāng)、瑤崗仙鎮(zhèn);