為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號(hào)）和《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（甘政發(fā)〔2017〕14號(hào)），進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府服務(wù)效率和透明度，推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展，結(jié)合隴南市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府的要求，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開透明便捷政務(wù)服務(wù)，降低制度性交易成本，持續(xù)改善營商環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大限度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。充分利用已有資源設(shè)施，加強(qiáng)集約化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合，促進(jìn)條塊聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享、多方利用。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從解決人民群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題出發(fā)，簡化優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)線上線下融合，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提供渠道多樣、簡便易用的政務(wù)服務(wù)。
3.堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)協(xié)作配合和工作聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門整體推進(jìn)，做好制度銜接，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供制度和機(jī)制保障。
4.堅(jiān)持開放創(chuàng)新。鼓勵(lì)先行先試，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，開放服務(wù)資源，構(gòu)建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢互補(bǔ)的政務(wù)服務(wù)新格局。
（三）工作目標(biāo)
2017年底前，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站，基本建成全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單全面公開，大力推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年底前，實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全市的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、市級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，努力為企業(yè)和群眾辦事提供快捷高效的服務(wù)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門分級(jí)負(fù)責(zé)規(guī)范完善本級(jí)已發(fā)布的行政權(quán)力事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和便民服務(wù)事項(xiàng)清單，形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。市政府各部門牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的規(guī)范完善工作。對(duì)列入清單的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行編碼管理，規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等，做到“同一事項(xiàng)、同一名稱、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。（牽頭單位：市審改辦、市質(zhì)監(jiān)局、市政府辦公室；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
（二）優(yōu)化簡化服務(wù)事項(xiàng)辦理流程。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門要進(jìn)一步優(yōu)化簡化線下審批流程，規(guī)范和量化行政許可審查方式、審查程序、審查環(huán)節(jié)、時(shí)限節(jié)點(diǎn)等，保證行政許可審查行為的合法規(guī)范，避免重復(fù)審查，提高審批效率。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站，優(yōu)化簡化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場辦理。不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報(bào)、在線提交、在線審查和網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。（牽頭單位：市政府辦公室、市審改辦；配合單位：市法制辦；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
（三）全面公開政務(wù)服務(wù)信息。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門要在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和實(shí)體政務(wù)大廳，集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、機(jī)構(gòu)名錄等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。要進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。法律法規(guī)未明確的要求不得列入辦事指南；除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。同時(shí)，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站及政府門戶網(wǎng)站暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對(duì)涉及公共利益等熱點(diǎn)問題，積極有效應(yīng)對(duì)，深入解讀政策，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。（牽頭單位：市政府辦公室、市審改辦；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
（四）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。2017年,各級(jí)政府部門要加快推進(jìn)利企便民的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，市發(fā)展改革委、市公安局、市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等部門要重點(diǎn)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批、交通違法罰款繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算、企業(yè)名稱核準(zhǔn)和登記注冊(cè)、食品藥品許可等事項(xiàng)通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”辦理；宕昌縣重點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”縣、鄉(xiāng)、村試點(diǎn)工作。2020年底前完成政府部門辦事系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站的對(duì)接聯(lián)通，基本實(shí)現(xiàn)凡與企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告、變更注銷、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、專利申請(qǐng)、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)“一張網(wǎng)受理、辦理和反饋”，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
（五）推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳功能更加便民利民。各縣區(qū)政府要因地制宜規(guī)范和發(fā)展實(shí)體政務(wù)大廳，全面提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力，推動(dòng)凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，實(shí)行集中辦理、一站式辦結(jié)。有條件的縣區(qū)和部門推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等工作，切實(shí)提升服務(wù)效率和質(zhì)量。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運(yùn)行。（牽頭單位：市政府辦公室，市編辦；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
（六）推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，加快推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式相互結(jié)合、相互統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。將實(shí)體政務(wù)大廳的服務(wù)事項(xiàng)全部遷移到甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站，對(duì)線上線下服務(wù)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，并結(jié)合工作實(shí)際，推進(jìn)網(wǎng)上申請(qǐng)?jiān)A(yù)審、辦結(jié)核驗(yàn)和全程網(wǎng)辦，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、合一通辦。引入社會(huì)力量，積極利用第三方平臺(tái)，開展預(yù)約查詢、證照寄送以及在線支付等服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
（七）推動(dòng)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)有效對(duì)接。加快線上線下政務(wù)服務(wù)向基層延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）（居）民服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)社保、農(nóng)技推廣、宅基地申請(qǐng)、計(jì)劃生育管理、流動(dòng)人員管理、社會(huì)救助、法律調(diào)解、社會(huì)綜治等與基層群眾聯(lián)系密切的事項(xiàng)在基層服務(wù)中心直接辦理。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)縣區(qū)子站設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欄目，為群眾提供辦事指南、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上代辦等基層綜合服務(wù)一站式網(wǎng)上辦事入口。加快市級(jí)各部門面向基層公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站的對(duì)接整合，向各縣區(qū)基層政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)按需開放業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)接口，共享政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸，為群眾提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
（八）規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站的互聯(lián)互通，加強(qiáng)平臺(tái)間對(duì)接聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一身份認(rèn)證，按需共享數(shù)據(jù)，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。各縣區(qū)、各部門新建涉及社會(huì)管理、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等職能的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)原則上要依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站建設(shè)，已經(jīng)建成的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)要做好與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接工作。繼續(xù)完善甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市縣子站、行政權(quán)力事項(xiàng)管理、行政審批及電子監(jiān)察等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一公共支付平臺(tái)、電子材料管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督考核系統(tǒng)等政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)，形成權(quán)威、便捷的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、云平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、安全保障體系等電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，通過政府購買服務(wù)等方式，積極推進(jìn)電子政務(wù)云平臺(tái)計(jì)算、存儲(chǔ)等能力按需擴(kuò)容，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供支撐和保障。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
（九）切實(shí)加強(qiáng)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市縣子站運(yùn)行管理和維護(hù)。根據(jù)《甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法》等工作制度，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，各縣區(qū)政府要做好甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本級(jí)子站運(yùn)行管理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)，建立健全內(nèi)容保障、網(wǎng)上行權(quán)、政民互動(dòng)和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制及辦法，建立健全績效考核管理制度，確保市縣子站安全正常有序運(yùn)行。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府）
（十）積極配合甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動(dòng)客戶端建設(shè)應(yīng)用和對(duì)接。積極配合將甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站移動(dòng)客戶端打造為各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門在手機(jī)終端面向公眾和企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)的主渠道，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事進(jìn)度和投訴反饋的統(tǒng)一查詢，推動(dòng)各類網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上支付等服務(wù)匯聚到甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動(dòng)客戶端，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，各縣區(qū)、各部門不再新建其他政務(wù)服務(wù)類移動(dòng)客戶端，已建的系統(tǒng)要完成與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動(dòng)客戶端的對(duì)接。2017年底前，通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站移動(dòng)客戶端實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理、辦件進(jìn)度信息查詢、辦事指南查詢、辦件咨詢、投訴信息查詢等便民服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
（十一）著力推進(jìn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。貫徹落實(shí)國務(wù)院《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》,按照整合共建原則，統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋全市的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一管理政務(wù)服務(wù)信息資源目錄，逐步實(shí)現(xiàn)與人口、法人、地理空間信息、電子證照等基礎(chǔ)信息資源庫和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫、辦件信息庫、監(jiān)管信息共享庫、信用信息庫等業(yè)務(wù)信息庫的聯(lián)通，推進(jìn)各級(jí)共享交換平臺(tái)對(duì)接，支撐政務(wù)信息資源跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域互通和協(xié)同共享。加快建設(shè)統(tǒng)一電子證照庫和統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，推進(jìn)全市證照信息共享互認(rèn)及網(wǎng)上身份實(shí)名認(rèn)證。各縣區(qū)、各部門要加快整合面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，梳理編制網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息共享目錄，盡快向甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站按需開放業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接口，加快推進(jìn)部門間政務(wù)信息資源交換共享，建立健全數(shù)據(jù)共享質(zhì)量管理監(jiān)督檢查機(jī)制，支撐政務(wù)信息資源跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門互認(rèn)共享。建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，依法有序開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)公眾、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)利用，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委；配合單位：市網(wǎng)信辦、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
（十二）做好新型智慧城市建設(shè)和信息惠民試點(diǎn)工作。按照國家新型智慧城市建設(shè)的統(tǒng)一安排部署，積極推進(jìn)我市新型智慧城市建設(shè)工作，大膽創(chuàng)新、先行先試，為更全面地推進(jìn)民生服務(wù)智慧化探索經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)推進(jìn)信息惠民試點(diǎn)工作，2017年底前，市政務(wù)服務(wù)中心和有條件的縣區(qū)服務(wù)中心初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步向全市推行，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市網(wǎng)信辦；配合單位：市工信委、市教育局、市安全局、市民政局、市人社局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府）
（十三）建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門要加快清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，明確電子證照、電子公文、電子簽章等的法律效力，著力解決“服務(wù)流程合法依規(guī)、群眾辦事困難重重”等問題。按照國家標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)要求，在實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開展我市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。進(jìn)一步修訂完善《隴南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理辦法》等工作制度，制定《隴南市行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行管理辦法》等相關(guān)管理制度。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國辦函〔2016〕108號(hào)），以甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)隴南子站為基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)架構(gòu)，實(shí)施電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、基礎(chǔ)庫共建共享、政務(wù)服務(wù)資源共享等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推進(jìn)。（牽頭單位：市政府辦公室、市審改辦、市質(zhì)監(jiān)局、市法制辦；責(zé)任主體：市直有關(guān)部門）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市政府由常務(wù)副市長負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，市政府辦公室牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督協(xié)調(diào)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，明確工作機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，建立政務(wù)服務(wù)部門、電子政務(wù)部門、審改部門和有關(guān)業(yè)務(wù)單位分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)開展督查評(píng)估，定期通報(bào)工作進(jìn)展，推動(dòng)工作取得實(shí)效。市財(cái)政局要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作給予財(cái)力支持。（牽頭單位：市政府辦公室；配合單位：市審改辦、市財(cái)政局；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
（二）開展考核評(píng)估，健全監(jiān)督機(jī)制。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度，納入政府績效考核體系，加大考核權(quán)重。完善正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推動(dòng)有力、積極參與的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對(duì)工作推進(jìn)不力的嚴(yán)肅批評(píng)、公開通報(bào)；對(duì)不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評(píng)議、第三方評(píng)估等作用，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，通過模擬辦事、隨機(jī)抽查、民意調(diào)查等方式，深入了解服務(wù)情況，匯聚眾智改進(jìn)服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室；配合單位：市督考局、市委組織部、市網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
（三）強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提升服務(wù)能力。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入全市干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開展培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)審改、政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)等部門工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍。做好宣傳推廣和引導(dǎo)，方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。（牽頭單位：市政府辦公室、市人社局；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
（四）抓好示范帶動(dòng)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。深入實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，開展“寬帶中國”示范城市創(chuàng)建工作，推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)光纖到戶進(jìn)程，加快實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”和中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶和新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)基于IPv6的下一代高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城域網(wǎng)高速互聯(lián)，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，強(qiáng)化重要領(lǐng)域信息安全保障能力，促進(jìn)信息互通互享，降低服務(wù)消費(fèi)成本。到2020年，全市寬帶信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋，城市寬帶用戶20Mbps寬帶接入能力覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)普遍具備8Mbps寬帶接入能力。（牽頭單位：市工信委、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府）
（五）多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)安全防護(hù)。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)信息安全保護(hù)工作。明確政務(wù)服務(wù)各平臺(tái)、各系統(tǒng)的安全責(zé)任，科學(xué)設(shè)置安全策略、合理劃分安全域，開展等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)測評(píng)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供安全保障。加強(qiáng)對(duì)電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，通過政務(wù)專網(wǎng)及政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換和接口調(diào)用。提高各平臺(tái)、各系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，查補(bǔ)安全漏洞，做好容災(zāi)備份，建立完善網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，按照“誰建設(shè)、誰使用、誰管理”的原則，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立健全信息安全審查制度，加大對(duì)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（牽頭單位：市網(wǎng)信辦、市密碼管理局、市公安局、市政府辦公室；責(zé)任主體：各縣區(qū)政府，市直有關(guān)部門）
隴南市審改辦、市發(fā)展改革委、市工信委、市公安局、市人社局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局等部門要圍繞牽頭工作，制定具體工作推進(jìn)方案，于2017年6月底前報(bào)市政府辦公室。各縣區(qū)政府要根據(jù)本工作方案和市直各牽頭單位的工作推進(jìn)方案以及承擔(dān)的試點(diǎn)內(nèi)容，抓緊制定本縣區(qū)的實(shí)施方案，細(xì)化實(shí)化工作目標(biāo)、任務(wù)和進(jìn)度安排，靠實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，并于2017年7月底前報(bào)市政府辦公室備案。
