(試行)
第一條 為進(jìn)一步提高政府效能，優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場活力,釋放改革紅利，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2016〕30號)，《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》（工商企注字〔2016〕253號），《安徽省工商局轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見的通知》（皖工商企注字〔2017〕12號）精神，結(jié)合合肥市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在合肥市工商行政管理局及各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，未開展經(jīng)營活動(以下稱未開業(yè))、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(以下稱無債權(quán)債務(wù))的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，由其自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。
第三條 企業(yè)有下列情形之一的,不適用簡易注銷程序：
（一）涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；
（二）被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；
（三）存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押等情形；
（四）有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；
（五）企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的；
（六）曾被終止簡易注銷程序的；
（七）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的；
（八）不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。
人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請辦理簡易注銷登記。
第四條 企業(yè)申請簡易注銷登記應(yīng)當(dāng)先通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外)，公告期為45日。
公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。有關(guān)當(dāng)事人也可以通過書面形式向企業(yè)的登記機(jī)關(guān)提出異議，同時(shí)要附有相關(guān)證據(jù)材料，并對證據(jù)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。登記機(jī)關(guān)收到書面異議及證據(jù)材料后終止該企業(yè)簡易注銷程序，書面異議及證據(jù)材料納入企業(yè)登記檔案。
公告期滿后，企業(yè)方可向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出簡易注銷登記申請。
第五條 企業(yè)申請簡易注銷登記需要提交的申請材料：
（一）《申請書》；
（二）《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》；
（三）《全體投資人承諾書》(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定)；
（四） 營業(yè)執(zhí)照正、副本。
第六條 企業(yè)申請簡易注銷登記不再提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。
第七條 登記機(jī)關(guān)在收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行形式審查，利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對申請簡易注銷登記企業(yè)進(jìn)行檢索檢查，對于不適用簡易注銷登記限制條件的申請，書面(電子或其他方式)告知申請人不符合簡易注銷條件。
第八條 對于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡易注銷登記的決定。
對于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡易注銷登記的決定。
第九條 企業(yè)已公告但被提出異議的，登記機(jī)關(guān)終止簡易注銷程序，該企業(yè)不得再次申請簡易注銷登記。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其公告的擬申請簡易注銷登記和全體投資人承諾、向登記機(jī)關(guān)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十一條 《全體投資人承諾書》是實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)。企業(yè)在簡易注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,登記機(jī)關(guān)可以依法做出撤銷注銷登記等處理，在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。
第十二條 對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟，向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任，投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 各級工商（市場監(jiān)管）部門分別負(fù)責(zé)登記管轄權(quán)限內(nèi)企業(yè)的簡易注銷登記。
第十四條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。
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