合肥市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

合肥市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作法律法規(guī)規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn)，起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案，組織實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等，擬訂并組織實施有關(guān)政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。

(二)負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)除農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶之外的各類企業(yè)、從事經(jīng)營活動的單位、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體，以及食品、藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫(yī)療器械、化妝品、計量、特種設(shè)備等相關(guān)行政審批工作。負(fù)責(zé)各類市場主體的監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)縣(市)區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

(四)承擔(dān)反壟斷相關(guān)工作。組織指導(dǎo)公平競爭審查工作。根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)我市企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為，依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作和消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。指導(dǎo)合肥市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會開展消費(fèi)維權(quán)工作。組織指導(dǎo)規(guī)范市場價格行為。

(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。建立并組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度，負(fù)責(zé)食品安全信息發(fā)布。承擔(dān)市食品安全委員會具體工作。

(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施全市特殊食品生產(chǎn)許可、備案和監(jiān)督管理。

(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項、統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布等工作。依據(jù)法定職責(zé)監(jiān)督國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的國際交流和合作。

(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

(十五)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)劃。監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和分類管理制度，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。

(十六)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施藥品、化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

(十七)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

負(fù)責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營、化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的違法行為。

(十九)擬訂嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)制度并組織實施。研究鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。組織實施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

(二十)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

(二十一)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十三)有關(guān)職責(zé)分工。

1．與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工

市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2．與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工

(1)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3．與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工

(1)市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

(2)市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。

(3)市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督。市市場監(jiān)督管理局通過檢測發(fā)現(xiàn)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供不合格產(chǎn)品的，及時通報市衛(wèi)生健康委員會，由市衛(wèi)生健康委員會依法處理。

4．與廬州海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工

(1)兩部門要建立機(jī)制，避免對各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(2)廬州海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，廬州海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向市市場監(jiān)督管理局通報，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。

(3)兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機(jī)制。廬州海關(guān)在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品，依法實施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀，并向市市場監(jiān)督管理局通報。市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作，通過消費(fèi)者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務(wù)的，市市場監(jiān)督管理局向廬州海關(guān)通報，由廬州海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。

5．與市經(jīng)濟(jì)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工

市經(jīng)濟(jì)和信息化局是市政府鹽業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域鹽業(yè)行業(yè)管理和食鹽專營管理；市市場監(jiān)督管理局為市政府食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作。市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門；有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并及時反饋處理結(jié)果。兩部門要實現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。

領(lǐng)導(dǎo)信息

黨組書記、局長、二級巡視員陳明
黨組成員、副局長，市知識產(chǎn)權(quán)局局長、一級調(diào)研員潘守銀
黨組成員、副局長、三級調(diào)研員許景高
黨組成員、副局長、三級調(diào)研員姜鴻杰
黨組成員、副局長、三級調(diào)研員王永紅
黨組成員、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長韓正委
黨組成員、副局長、三級調(diào)研員楊三龍
黨組成員、三級調(diào)研員葉習(xí)武
黨組成員、副局長劉泉（掛職）