山東省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習大大總書記系列重要講話精神，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、問題導(dǎo)向、協(xié)同發(fā)展和開放創(chuàng)新的原則，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，進一步簡化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)渠道，開放服務(wù)資源，推進資源整合和數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化服務(wù)供給形式，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。
二、工作目標
2017年年底前，全省政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和互聯(lián)互通工作成果進一步鞏固，政務(wù)服務(wù)事項進一步規(guī)范，政務(wù)服務(wù)流程進一步優(yōu)化；跨地區(qū)、跨層級、跨部門信息資源互認共享取得明顯成效；省級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺初步建成；省級主要政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上公開和網(wǎng)上辦理；政務(wù)服務(wù)標準化、網(wǎng)絡(luò)化水平明顯提升。
2020年年底前，互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)深度融合，省級統(tǒng)籌、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系全面形成；實體政務(wù)服務(wù)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)無縫連接，線上線下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)模式廣泛運用；政務(wù)服務(wù)事項辦理“應(yīng)上盡上，全程在線”；政務(wù)服務(wù)智慧化水平大幅提升，企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。
三、規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項
（一）加強政務(wù)服務(wù)事項目錄清單管理。全省各級全面梳理行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項，編制形成政務(wù)服務(wù)事項目錄清單。按照統(tǒng)一標準、自上而下的原則，強化省級統(tǒng)籌，加強政務(wù)服務(wù)事項目錄清單要素規(guī)范，逐步實現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項在縱向不同層級、橫向不同區(qū)域間相關(guān)要素相對統(tǒng)一。2017年5月，全面編制公開省市縣鄉(xiāng)公共服務(wù)事項目錄清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力清單。各級在建立政務(wù)服務(wù)事項目錄清單制度的基礎(chǔ)上，將政務(wù)服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)管理平臺進行管理，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等制定、修改、廢止，及時更新清單及相關(guān)要素。
責任單位：省編辦牽頭負責總體推進，省政府辦公廳、省法制辦配合；各有關(guān)部門具體負責本領(lǐng)域目錄清單管理工作。
（二）梳理編制政務(wù)服務(wù)事項實施清單。在目錄清單基礎(chǔ)上，細化完善實施編碼、行使內(nèi)容、申請材料等事項要素，編制政務(wù)服務(wù)事項實施清單，以目錄清單為依據(jù)，做到全省“同一事項、同一標準、同一編碼”，為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。以政務(wù)服務(wù)平臺為依托，建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理運行系統(tǒng)，形成全省目錄清單、實施清單一體化的政務(wù)服務(wù)事項管理體系。
責任單位：省政府辦公廳牽頭負責總體推進，省編辦、省法制辦配合；各有關(guān)部門具體負責推進本領(lǐng)域?qū)嵤┣鍐尉幹乒ぷ鳌?/span>
（三）全面公開政務(wù)服務(wù)信息。2017年年底前，在縣級以上政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)大廳公示政務(wù)服務(wù)事項清單，集中全面公開政務(wù)服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項清單、機構(gòu)名錄等信息，并實行動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準確一致。按照有關(guān)要求，做好行政許可、行政處罰等辦理結(jié)果公開。
責任單位：省政府辦公廳牽頭負責總體推進，省編辦、省發(fā)展改革委按職責分工配合做好相關(guān)工作。
四、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)
（一）推進服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。依托政務(wù)服務(wù)平臺，繼續(xù)強化行政許可事項網(wǎng)上運行，推進行政處罰等其他行政權(quán)力事項及具備條件的公共服務(wù)事項上網(wǎng)運行，實現(xiàn)與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標專利、資質(zhì)認定、稅費辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項全面網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。2017年年底前，實現(xiàn)行政處罰事項網(wǎng)上辦理。加強電子監(jiān)察和運行監(jiān)管，對全部上網(wǎng)事項辦理情況進行全流程動態(tài)監(jiān)督，防止體外循環(huán)。
責任單位：省政府辦公廳牽頭負責總體推進，省法制辦牽頭負責推進行政處罰事項網(wǎng)上辦理工作，各有關(guān)部門具體負責推進本領(lǐng)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理工作。
（二）簡化優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程。進一步簡化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項辦理流程，縮短辦理時限。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立完善網(wǎng)上預(yù)審機制，及時推送預(yù)審結(jié)果，對需要補正的材料一次性告知。
通過政務(wù)服務(wù)信息互認共享，凡是可以通過網(wǎng)絡(luò)進行共享復(fù)用的材料和核驗的信息，不得要求群眾或其他單位重復(fù)提供；通過擴大網(wǎng)上受理和網(wǎng)上辦理范圍，最大限度地降低現(xiàn)場辦理的要求；推行涉及多個部門事項的網(wǎng)上并聯(lián)審批，建立協(xié)同辦理工作機制，實現(xiàn)統(tǒng)一收件、聯(lián)合辦理、一次審結(jié)；通過暢通網(wǎng)上互動和熱線服務(wù)渠道，建立政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴和滿意度評價常態(tài)化機制，促進服務(wù)質(zhì)量提升。
責任單位：省政府辦公廳牽頭負責總體推進，省編辦、省經(jīng)濟和信息化委、省法制辦配合。
（三）創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。加快政府數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)，推動政府數(shù)據(jù)開放，重點推進地理信息、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟統(tǒng)計、資格資質(zhì)、環(huán)境環(huán)保等政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)向社會開放。采用眾籌、眾包等方式，充分依托社會力量開發(fā)多級、多層、跨領(lǐng)域的公共應(yīng)用，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。積極利用社會力量，拓展社區(qū)代辦、物流快遞、網(wǎng)上繳費等第三方平臺服務(wù)渠道，開展預(yù)約查詢、材料寄送、在線支付等服務(wù)。利用統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)資源，積極拓寬辦事渠道，為企業(yè)和群眾提供移動端、自助終端等多樣便捷的服務(wù)形式。推進政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，開展政務(wù)服務(wù)信息資源跨領(lǐng)域、跨渠道綜合分析，貼近服務(wù)需求，提供智能化、個性化精準服務(wù)，提高主動服務(wù)水平。
責任單位：省政府辦公廳牽頭負責總體推進，省經(jīng)濟和信息化委牽頭負責政府數(shù)據(jù)開放工作。
五、融合升級政務(wù)服務(wù)平臺
（一）整合形成統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶。以政務(wù)服務(wù)、信息公開、公共信用、公共資源交易、投資項目在線審批監(jiān)管等政府公共信息平臺為支撐，規(guī)范服務(wù)邊界，協(xié)同服務(wù)提供，統(tǒng)一服務(wù)入口，加強跨部門資源共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動。依托縣級以上政府門戶網(wǎng)站，建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶。強化省級統(tǒng)籌，加強門戶間聯(lián)動，實現(xiàn)“進一扇門、辦全部事”。做好移動端統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶的規(guī)范整合。
加快省政府門戶網(wǎng)站整合升級工作，加強對全省整合工作的頂層設(shè)計和示范引領(lǐng)，率先實現(xiàn)與山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府信息公開網(wǎng)等的融合，結(jié)合全省政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺建設(shè)，形成全省政務(wù)服務(wù)總?cè)肟诘闹黧w框架。建立統(tǒng)一身份認證、按需共享數(shù)據(jù)等工作機制，實現(xiàn)與省公共信用信息平臺、公共資源交易平臺等的前端整合，做好與中國政府網(wǎng)和國家部委相關(guān)系統(tǒng)的對接。加強各類政府信息平臺建設(shè)管理，將面向社會提供的網(wǎng)上服務(wù)全部納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系統(tǒng)籌規(guī)劃。
責任單位：省政府辦公廳牽頭負責總體推進；省發(fā)展改革委牽頭負責公共信用、公共資源交易、投資項目在線審批等平臺的建設(shè)工作，并與省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶前端整合；省經(jīng)濟和信息化委負責做好信息資源共享交換有關(guān)工作；其他各有關(guān)部門負責本部門建設(shè)管理的公共信息平臺整合工作。
（二）提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力。繼續(xù)完善全省政務(wù)服務(wù)平臺功能，通過資源整合和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)與其他政府信息平臺的對接，暢通內(nèi)部協(xié)同工作渠道；最大限度地開放政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)接口，提高政務(wù)服務(wù)平臺對部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支持能力，發(fā)揮樞紐和核心作用。
繼續(xù)規(guī)范全省政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，組織各類部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移對接，逐步推行政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)省級集中，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的共享共用。
積極推進電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案在政務(wù)服務(wù)中應(yīng)用，強化平臺保障措施，建立互通互認機制，促進服務(wù)水平進一步提升。
加強全省統(tǒng)一的網(wǎng)上實名認證體系建設(shè)，結(jié)合電子證照驗證、線下人工審核及其他第三方認證等多種手段，實現(xiàn)公眾用戶實名制訪問，做到“單點登錄、一次認證、全網(wǎng)通辦”，切實提高政務(wù)服務(wù)事項在線辦理程度。
責任單位：省政府辦公廳牽頭負責總體推進；省經(jīng)濟和信息化委負責電子證照庫建設(shè)與應(yīng)用工作，會同省公安廳、省密碼管理局推進電子簽名、電子印章應(yīng)用和管理工作；省檔案局負責推進電子檔案應(yīng)用和管理工作。
（三）提高線上線下融合發(fā)展水平。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，進一步規(guī)范各級實體政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和管理，實現(xiàn)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的深度融合。統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標準，做到無縫銜接、合一通辦，形成線上線下相結(jié)合、相促進的一體化政務(wù)服務(wù)管理機制。
加快實體政務(wù)服務(wù)大廳功能升級，積極推動政務(wù)服務(wù)事項進駐，探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，為群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。加強對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理，推進政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運行。
責任單位：省政府辦公廳牽頭負責總體推進，省編辦配合。
（四）推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）便民服務(wù)點（代辦點）建設(shè)，配備必需的網(wǎng)絡(luò)接入和服務(wù)提供條件，進一步發(fā)揮基層代辦人員的作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）基本覆蓋，方便基層群眾獲得高效、優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上辦事服務(wù)。
建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)代辦系統(tǒng)，作為政務(wù)服務(wù)平臺向基層延伸的重要渠道。注意發(fā)揮便民服務(wù)點（代辦點）在證照驗證、代收件、代收費等方面的優(yōu)勢，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供有力支撐。
責任單位：省政府辦公廳牽頭負責總體推進，省編辦配合。
六、夯實支撐基礎(chǔ)
（一）推進政務(wù)信息資源共享。按照《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國發(fā)〔2016〕51號）和《山東省政務(wù)信息資源共享管理辦法》（魯政辦發(fā)〔2015〕6號）要求，制定實施細則，加快梳理部門數(shù)據(jù)資源，推進政務(wù)信息資源共享目錄編制和保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善省級政務(wù)信息資源共享交換平臺，打通信息孤島，促進跨地區(qū)、跨層級、跨部門政務(wù)信息資源按需共享、交換、互認。
進一步加強人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟、決策支持等基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)，建立包括電子證照庫、辦件庫在內(nèi)的全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫，完善維護管理機制，提高內(nèi)容保障水平。推進基礎(chǔ)信息資源庫與政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通和共享，充分發(fā)揮基礎(chǔ)信息資源對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要支撐作用。
責任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭負責。
（二）加快新型智慧城市建設(shè)。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動，加強體制機制創(chuàng)新和城市資源整合，著力解決城市病、民生領(lǐng)域突出問題，提高惠民服務(wù)能力和均等普惠水平，提升政府社會治理能力，打造全天候、多渠道的惠民服務(wù)體系和透明高效的政府治理體系。因地制宜，積極探索新型智慧城市建設(shè)運營模式。
匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，強化大數(shù)據(jù)對城市運行安全監(jiān)測、綜合分析、預(yù)警預(yù)測、輔助決策等的支撐，將其應(yīng)用于城市治理的過程。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住區(qū)管理等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系。提升電力、燃氣、交通、水務(wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實行精細化運行管理。
責任單位：省發(fā)展改革委牽頭負責總體推進，省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門配合。
（三）建立健全制度標準規(guī)范。根據(jù)《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》（國辦函〔2016〕108號），進一步完善全省政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)標準規(guī)范體系，以信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和服務(wù)提升為重點，著力做好政務(wù)服務(wù)應(yīng)用框架、數(shù)據(jù)共享交換及政務(wù)服務(wù)質(zhì)量考核指標體系等標準規(guī)范的制定與完善工作。
盡快清理修訂與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不相適應(yīng)的政策文件和有關(guān)規(guī)定，明確電子證照、電子公文、電子簽章等內(nèi)容的應(yīng)用規(guī)范。加強工作督導(dǎo)，確保國家和省有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標準規(guī)范得到準確有效落實。
責任單位：省質(zhì)監(jiān)局牽頭負責有關(guān)標準規(guī)范制定工作；省政府辦公廳、省法制辦分別負責牽頭組織有關(guān)政策文件和法規(guī)的制定、修訂、清理工作。
（四）完善電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。進一步規(guī)范省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理，完善外網(wǎng)公共服務(wù)域，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，豐富網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，推動部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合和應(yīng)用遷移。推進電子政務(wù)集約化建設(shè)，繼續(xù)加強電子政務(wù)公共服務(wù)云建設(shè)，進一步提升服務(wù)能力，強化安全管理，完善監(jiān)管措施，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)提供支撐。
責任單位：省發(fā)展改革委牽頭負責省電子政務(wù)外網(wǎng)公共服務(wù)域建設(shè)有關(guān)工作，省經(jīng)濟和信息化委牽頭負責電子政務(wù)集約化建設(shè)有關(guān)工作。
（五）完善公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。將通信光纜、機房、基站、鐵塔、管道線路等通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。在推進“全光網(wǎng)省”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化光纖接入網(wǎng)建設(shè)，提高城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)出口帶寬，降低上網(wǎng)資費水平。在行政村光纖已通達的基礎(chǔ)上，推進20戶以上自然村光纖通達和升級改造。加快4G高速無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成全省17個設(shè)區(qū)市城區(qū)、縣城區(qū)域、行政村4G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
責任單位：省通信管理局牽頭負責，省經(jīng)濟和信息化委配合。
（六）加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護。按照國家信息安全等級保護制度要求，加強政務(wù)服務(wù)平臺信息安全管理，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。按照“誰主管，誰負責；誰使用，誰負責”的原則，進一步明確安全責任，開展等級保護定級備案、等級測評等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機制。加強對電子證照、統(tǒng)一身份認證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。提高各平臺、各系統(tǒng)的安全防護能力，查補安全漏洞，做好容災(zāi)備份。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度。
責任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭負責做好電子政務(wù)云平臺安全防護工作；省公安廳牽頭負責信息安全等級保護有關(guān)工作，牽頭組織建立信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機制；省國家保密局牽頭負責指導(dǎo)建立政務(wù)服務(wù)有關(guān)安全保密制度，并檢查落實情況；省通信管理局牽頭負責互聯(lián)網(wǎng)涉政務(wù)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和態(tài)勢感知，配合有關(guān)部門做好信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置有關(guān)工作。
七、加強組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府辦公廳負責指導(dǎo)、檢查、督促“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項工作任務(wù)的落實。各市、縣（市、區(qū)）政府和省政府各部門要切實加強對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責同志要定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決推進過程中遇到的問題，安排工作力量，確保按時完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)任務(wù)。省政府各部門和各市、縣（市、區(qū)）政府辦公室（廳）要牽頭負責統(tǒng)籌推進，監(jiān)督協(xié)調(diào)本領(lǐng)域、本地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，明確專人、指定機構(gòu)負責跟蹤、落實。
（二）強化考核監(jiān)督。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作列入各級政府重點督查內(nèi)容，定期組織專項督導(dǎo)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度，并納入政府績效考核體系。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用，暢通群眾投訴舉報渠道，深入了解服務(wù)情況，及時反饋處理結(jié)果，改進服務(wù)質(zhì)量。建立情況交流和工作通報機制，對綜合評價高、實際效果好的按照有關(guān)規(guī)定給予表揚，對工作不力、進展緩慢的給予通報批評，對損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進行問責。
（三）加大培訓推廣力度。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓體系，定期組織開展培訓。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓的重要內(nèi)容，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。積極推動專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)需求的專業(yè)化隊伍。開展試點示范工程，搭建交流平臺，總結(jié)分享經(jīng)驗，提升整體服務(wù)水平。做好宣傳和引導(dǎo)，營造良好的社會氛圍，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的群眾認同感。
抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2017年3月13日印發(fā)
2017年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)進度表
填報單位：山東省人民政府辦公廳
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序號
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工作任務(wù)
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階段目標
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1
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加強政務(wù)服務(wù)事項目錄清單管理
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第一季度：督促指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)目錄清單編制工作。
第二季度：編制完成并公布市縣鄉(xiāng)公共服務(wù)事項目錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力清單。
第三季度：持續(xù)推進。
第四季度：建成全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理運行系統(tǒng)，將縣級以上主要政務(wù)服務(wù)事項納入系統(tǒng)管理。
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2
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梳理編制政務(wù)服務(wù)事項實施清單
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第一季度：研究制定省級政務(wù)服務(wù)事項實施清單編制工作方案。
第二季度：持續(xù)推進。
第三季度：開展行政許可事項和公共服務(wù)事項實施清單梳理。
第四季度：完成省級行政許可事項和公共服務(wù)事項實施清單編制工作。
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3
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全面公開政務(wù)服務(wù)信息
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第一季度：持續(xù)推進。
第二季度：持續(xù)推進。
第三季度：實現(xiàn)行政許可相關(guān)信息在“信用山東”的自動公示。
第四季度：省市縣三級公示政務(wù)服務(wù)事項清單。
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4
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推進服務(wù)事項網(wǎng)上辦理
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第一季度：部署行政處罰上網(wǎng)運行相關(guān)工作，編制省級公共服務(wù)事項上網(wǎng)辦理工作方案。
第二季度：持續(xù)推進。
第三季度：制定印發(fā)《山東省行政處罰網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)管理辦法》和《山東省行政處罰權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)工程標準》；組織開展省級公共服務(wù)事項上網(wǎng)辦理試運行。
第四季度：實現(xiàn)行政處罰權(quán)力上網(wǎng)運行；基本實現(xiàn)具備條件的省級公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。
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5
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簡化優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程
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第一季度：完善網(wǎng)上預(yù)審工作機制工作，進一步規(guī)范補齊補正等行為。
第二季度：持續(xù)推進。
第三季度：推動并聯(lián)審批系統(tǒng)建設(shè)。
第四季度：進一步完善網(wǎng)上咨詢、投訴和滿意度評價工作機制，暢通網(wǎng)上互動和熱線投訴等服務(wù)渠道。
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6
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創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式
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第一季度：編制政府數(shù)據(jù)開放研究報告。
第二季度：開展網(wǎng)上繳費、物流服務(wù)試點；制定政府數(shù)據(jù)開放工作推進方案。
第三季度：開展網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)試點。
第四季度：開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析試點；制定政府數(shù)據(jù)開放標準規(guī)范和管理辦法。
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7
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整合形成統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶
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第一季度：初步完成省政府門戶網(wǎng)站改版整合。
第二季度：持續(xù)推進。
第三季度：持續(xù)推進。
第四季度：確立全省政務(wù)服務(wù)門戶總體框架。
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8
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提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力
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第一季度：完成省直部門垂直部署自建系統(tǒng)對接整合（一期）。
第二季度：完成省直部門垂直部署自建系統(tǒng)對接整合（二期）。
第三季度：啟動用戶實名制工作試點。
第四季度：持續(xù)推進。
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9
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推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸
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第一季度：開展調(diào)研，研究部署有關(guān)工作。
第二季度：持續(xù)推進。
第三季度：啟動全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)代辦系統(tǒng)建設(shè)。
第四季度：持續(xù)推進。
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10
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推進政務(wù)信息資源共享
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第一季度：完成電子證照庫（一期）建設(shè)方案、共享交換平臺數(shù)據(jù)采集方案。
第二季度：建設(shè)電子證照主題數(shù)據(jù)庫，完成證照數(shù)據(jù)采集。
第三季度：電子證照庫試運行；試點省市兩級資源共享。
第四季度：形成資源共享評估指標體系并編制年度報告。
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加快新型智慧城市建設(shè)
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第一季度：制定“智慧園區(qū)”標準規(guī)范，推進58個“智慧園區(qū)”試點。
第二季度：跟進智慧城市國際標準化工作。
第三季度：建設(shè)開通智慧城市標準化公共服務(wù)平臺；開發(fā)建設(shè)智慧城市重點領(lǐng)域?qū)ｎ}資源庫。
第四季度：開展新型智慧城市評價工作。
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12
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建立健全制度標準規(guī)范
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第一季度：啟動政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用框架、數(shù)據(jù)共享交換等系列基礎(chǔ)地方標準編制工作。
第二季度：持續(xù)推進。
第三季度：持續(xù)推進。
第四季度：制定并發(fā)布政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用框架、數(shù)據(jù)共享交換等系列基礎(chǔ)地方標準。
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13
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完善電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施
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第一季度：編制政務(wù)云平臺五年發(fā)展規(guī)劃。
第二季度：持續(xù)推進。
第三季度：持續(xù)推進。
第四季度：持續(xù)推進。
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14
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完善公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
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第一季度：持續(xù)推進。
第二季度：持續(xù)推進。
第三季度：持續(xù)推進。
第四季度：基本實現(xiàn)20戶以上的自然村通光纖，基本實現(xiàn)行政村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
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15
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加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護
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第一季度：持續(xù)推進。
第二季度：制定《政務(wù)云平臺重大活動期間監(jiān)測及應(yīng)急方案》。
第三季度：制定《政務(wù)云平臺信息系統(tǒng)上線安全標準》。
第四季度：建立政務(wù)云平臺預(yù)警通報機制；市級及以下完成政務(wù)服務(wù)保密制度建設(shè)。
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