為加快可克達(dá)拉市服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，加速城市人口集聚，積累城市人氣，增強(qiáng)城市發(fā)展活力，提升城市品位，結(jié)合城市實(shí)際，現(xiàn)制定《鼓勵(lì)商戶入駐可克達(dá)拉市的優(yōu)惠政策方案》。
一、享受優(yōu)惠政策的范圍和時(shí)限
（一）享受優(yōu)惠政策的中心城區(qū)四至范圍為：南至濱河路、北至七一七大道、西至天山南路、東至長白山路。
（二）享受優(yōu)惠政策的商戶入駐時(shí)限為：2021年5月1日前，入駐中心城區(qū)商鋪并開門營業(yè)。
（三）享受優(yōu)惠政策的入駐商戶為：符合以上條件的商鋪實(shí)際經(jīng)營者。對于單體營業(yè)面積超過300㎡以上的商戶，報(bào)請師市相關(guān)會議“一事一議”，給予更加優(yōu)惠的政策。
二、具體優(yōu)惠政策
（一）三年期優(yōu)惠政策
1、三年期優(yōu)惠期限：2020年5月1日至2023年4月30日。
2、三年期優(yōu)惠政策
（1）暖氣費(fèi)優(yōu)惠政策
優(yōu)惠采暖期內(nèi)，免收商戶的暖氣費(fèi)，免收的暖氣費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)貼。
（2）天然氣優(yōu)惠政策
優(yōu)惠期內(nèi)，免收商戶的天然氣費(fèi)，免收的天然氣費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)貼。
（3）水費(fèi)優(yōu)惠政策
優(yōu)惠期內(nèi)，高用水商戶每年每戶贈(zèng)送1000方水費(fèi)，低用水商戶每年每戶贈(zèng)送300方水費(fèi)，贈(zèng)送的水費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)貼。贈(zèng)送的結(jié)余水費(fèi)2023年5月1日起自行作廢。
（4）電費(fèi)優(yōu)惠政策
優(yōu)惠期內(nèi)，高用電商戶每年每戶贈(zèng)送20000度電費(fèi)，低用電商戶每年每戶贈(zèng)送5000度電費(fèi)，贈(zèng)送的電費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)貼。贈(zèng)送的結(jié)余電費(fèi)2023年5月1日起自行作廢。
（5）就學(xué)優(yōu)惠政策
優(yōu)惠期內(nèi)，商戶的子女同等條件下優(yōu)先在可克達(dá)拉市公立幼兒園、金山實(shí)驗(yàn)學(xué)校就學(xué)。
（二）其他優(yōu)惠政策
1、商鋪?zhàn)饨饍?yōu)惠政策
2021年5月1日前入駐的商戶，減免一年50%的商鋪?zhàn)饨?/span>，減免的商鋪?zhàn)饨鸩扇∠冉缓蠓档姆绞浇o予商戶補(bǔ)貼。減免的商鋪?zhàn)饨鹩韶?cái)政承擔(dān)一半，減免的另外一半商鋪?zhàn)饨鹩筛魃啼侀_發(fā)商承擔(dān)。
減免征收商鋪?zhàn)饨鸬幕鶞?zhǔn)價(jià)格，參照中心城區(qū)商鋪現(xiàn)平均租金價(jià)格，即一層550元/㎡·年、二層350元/㎡·年、三層250元/㎡·年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、物業(yè)費(fèi)優(yōu)惠政策
免收2020年5月1日至2021年4月30日期間的商戶物業(yè)費(fèi)。
3、廣告投放優(yōu)惠政策
商戶開門營業(yè)后，享有一個(gè)月城市LED大屏或箱變屏幕日均不少于10秒的廣告免費(fèi)投放優(yōu)惠。
4、金融優(yōu)惠政策
取得營業(yè)執(zhí)照半年以上的商戶，2021年5月1日前，可向市金融機(jī)構(gòu)申請一次性小額信貸，貸款額度在8萬元以內(nèi)，貸款期限為12個(gè)月（實(shí)施時(shí)限自貸款起息日起計(jì)算）。貸款利率按照同期銀行貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）執(zhí)行，由財(cái)政給予50%的貼息。
5、網(wǎng)絡(luò)通信優(yōu)惠政策
（1）2020年12月31日前，與中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通運(yùn)營商簽訂在網(wǎng)24個(gè)月協(xié)議的商戶，全年減免2個(gè)月的套餐費(fèi)用。
（2）2020年12月31日前，個(gè)人用戶信用度測評達(dá)標(biāo)的商戶，可根據(jù)套餐資費(fèi)享受對應(yīng)的價(jià)值禮包。其中，中國電信用戶可享受最高價(jià)值1700元的禮包，中國移動(dòng)用戶可享受最高價(jià)值2000元的禮包，中國聯(lián)通用戶可享受最高價(jià)值1880元的禮包。
6、有線電視優(yōu)惠政策
（1）2020年12月31日前，簽訂在網(wǎng)24個(gè)月協(xié)議，普通商戶免收1年收視費(fèi)；雙向網(wǎng)商戶免收1年收視費(fèi)和機(jī)頂盒費(fèi)用。
（2）2020年12月31日前，簽訂在網(wǎng)24個(gè)月協(xié)議，所有商戶均可享受超值禮包（免費(fèi)贈(zèng)送60套專業(yè)付費(fèi)頻道、50套高清電視頻道、3套高清電影頻道等）。
7、稅收優(yōu)惠政策
（1）2021年12月31日前，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
（2）2021年12月31日前，小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過10萬元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。
（3）取得經(jīng)營所得的個(gè)人，沒有綜合所得的，計(jì)算其每一納稅年度的應(yīng)納稅所得額時(shí)，應(yīng)當(dāng)減除費(fèi)用6萬元、專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除以及依法確定的其他扣除。專項(xiàng)附加扣除在辦理匯算清繳時(shí)減除。
（4）2021年12月31日前，對增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。
8、住房公積金貸款購買中心城區(qū)商品住房優(yōu)惠政策
（1）經(jīng)營商鋪的職工申請公積金貸款購買商品住房，在按月、連續(xù)、足額繳存住房公積金滿6個(gè)月后，最低首付比例為20%，并享受住房公積金政策性低息貸款。首次申請貸款購買商品住房，當(dāng)前貸款期限5年以下（含5年），貸款利率為2.75%，貸款期限5年以上，貸款利率為3.25%；第二次申請貸款購買商品住房，貸款利率分別上浮10%。
（2）經(jīng)營商鋪的職工申請公積金貸款，在貸款法定退休年齡到期日的基礎(chǔ)上后延5年，即女性60歲、男性65歲，但貸款期限最長不超過30年，且最多只能申請兩次貸款用于購買商品住房。
（以上公積金貸款申請政策，兵團(tuán)范圍內(nèi)繳存職工可直接在可克達(dá)拉市申請辦理貸款業(yè)務(wù)；非兵團(tuán)范圍內(nèi)繳存職工，憑繳存地公積金管理中心出具的《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》，在可克達(dá)拉市就地申請辦理貸款業(yè)務(wù)。）
（3）經(jīng)營商鋪的兵團(tuán)繳存職工購買商品住房，自簽訂購房合同之日起2年內(nèi)，連續(xù)2年，每年可享受2次提取公積金用于支付購房款。
三、相關(guān)事項(xiàng)
（一）相關(guān)職能部門要加大優(yōu)惠政策宣傳力度，除廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體外，要充分發(fā)揮微信公眾平臺、抖音等新媒體平臺的作用，大力宣傳本優(yōu)惠政策方案以及城市在規(guī)劃建設(shè)、商鋪開發(fā)、人口集聚等方面取得的成績，提高廣大商戶和職工群眾對本優(yōu)惠政策方案的知曉率，提升城市知名度。
（二）建立主動(dòng)對接服務(wù)機(jī)制，成立商鋪招商工作小組，通過“走出去、請進(jìn)來”等方式，創(chuàng)新方法，精準(zhǔn)招引，不斷加快廣大商戶入駐城市步伐。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，積極主動(dòng)與即將入駐的商戶進(jìn)行對接，靠前服務(wù)，全程負(fù)責(zé)，確保商戶“找得到人、辦得成事、解得了難”。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，推動(dòng)行政審批各事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，優(yōu)化辦事流程，壓縮相關(guān)手續(xù)辦理時(shí)間，全力助推商鋪盡早開門營業(yè)。
可克達(dá)拉市中心城區(qū)商鋪招商工作小組：
組 長：瞿中強(qiáng) 師市商務(wù)局局長
辦公電話：0999-8182219
副組長：張慶祥 師市市場監(jiān)督管理局局長
辦公電話：0999-3129789
張文停 師市住建局局長
辦公電話：0999-8182374
劉德江 師市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任
辦公電話：0999-8189780
成 員：馬英鑫 師市商務(wù)局
聯(lián)系電話：0999-8182509，13579722009
王華箏 師市市場監(jiān)督管理局
聯(lián)系電話：0999-3129702，13150217137
柏延芳 師市住建局
聯(lián)系電話：0999-8189032，18999589359
汪 洋 師市政務(wù)服務(wù)管理辦公室
聯(lián)系電話：0999-8182557，18999590007
（三）本政策的兌現(xiàn)原則和兌現(xiàn)辦法，按照《鼓勵(lì)商戶入駐可克達(dá)拉市的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)方案》（見附件）執(zhí)行，由師市市場監(jiān)督管理局牽頭，組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)商鋪入駐核實(shí)和優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作。相關(guān)職能部門要制定本部門的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)辦法和實(shí)施細(xì)則，由師市市場監(jiān)督管理局進(jìn)行統(tǒng)籌和推進(jìn)。
（四）本政策在有效期內(nèi)如遇上級政策調(diào)整，執(zhí)行上級調(diào)整后的政策。對違反本政策規(guī)定，弄虛作假、騙取或套取補(bǔ)貼（優(yōu)惠）的，一律追回補(bǔ)貼（優(yōu)惠），并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（五）監(jiān)委要對相關(guān)職能部門、單位的主動(dòng)服務(wù)和政策宣傳、兌現(xiàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不作為、慢作為的部門和單位，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
（六）本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，由師市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
鼓勵(lì)商戶入駐可克達(dá)拉市的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)方案
為了更好地加快可克達(dá)拉市中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，快速集聚商氣和人氣，做好商戶入駐優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
秉承公平、公正、公開的原則，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展商戶入駐核查和兌現(xiàn)工作，讓廣大商戶“愿意來、留得住、發(fā)展好”，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
二、商鋪入駐核實(shí)組
組 長：師市市場監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)
副組長：師市商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)
成 員：師市發(fā)改委、財(cái)政局、衛(wèi)健委、城市管理行政執(zhí)法局各1人，市各房產(chǎn)開發(fā)公司、商鋪所在地物業(yè)服務(wù)公司各1人。
三、核實(shí)兌現(xiàn)步驟
優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作按照年度進(jìn)行核實(shí)、公示和兌現(xiàn)，自2021年始至2023年止，每年兌現(xiàn)一次。
（一）商戶申報(bào)期（每年5月20日至5月31日）。
商戶申報(bào)資料：1、《商戶入駐可克達(dá)拉市優(yōu)惠政策兌現(xiàn)申請表》（以下簡稱《申請表》）；2、商鋪營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者身份證復(fù)印件；3、水、電開通繳費(fèi)票據(jù)復(fù)印件；4、商鋪內(nèi)外部照片(2-3張)；5、申報(bào)期前一個(gè)月以上的賬面流水。
以上資料一式四份，由商戶交至各商鋪物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位，經(jīng)其初步核實(shí)后于5月31日前報(bào)至師市政務(wù)服務(wù)大廳市場監(jiān)督管理局服務(wù)窗口。
（二）開業(yè)核實(shí)期（每年6月1日至6月30日）。
由核實(shí)組不定期進(jìn)入商鋪實(shí)地核實(shí)開門營業(yè)情況。
（三）公示期（每年7月1日至7月7日）。
經(jīng)審核商戶申報(bào)資料，并結(jié)合現(xiàn)場核實(shí)情況，對符合兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的商戶信息，在四師可克達(dá)拉市政務(wù)網(wǎng)、各商業(yè)區(qū)公示欄等進(jìn)行公示。
（四）優(yōu)惠政策兌現(xiàn)期（每年7月8日至9月30日）。
公示期結(jié)束并經(jīng)核實(shí)組組長在《申請表》填寫審核意見后，核實(shí)組將《申請表》及相關(guān)附件1份留師市市場監(jiān)督管理局，3份返商鋪物業(yè)企業(yè)（其中1份返申報(bào)人，1份返商鋪開發(fā)房產(chǎn)企業(yè)，1份返商鋪物業(yè)企業(yè)或管理單位留存）。
申報(bào)的商戶領(lǐng)取已審核的《申請表》后，到師市政務(wù)服務(wù)大廳相關(guān)單位窗口兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。
四、相關(guān)要求
（一）在審核過程中，核實(shí)組要本著對商戶負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真審核，以實(shí)地查看和查驗(yàn)有效憑證為依據(jù)進(jìn)行把關(guān)核實(shí)。
（二）各商戶要本著誠實(shí)守信的原則，如實(shí)提供相關(guān)資料和有效憑證，對資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的執(zhí)行情況，確保兌現(xiàn)工作有序開展。
