一、適用范圍
申請(qǐng)民用航空器或者民用航空器部件維修服務(wù)的維修單位。
二、項(xiàng)目審查類型
前審后批。
三、行政許可依據(jù)
1.《中華人民共和國民用航空法》(1996年3月1日起施行)。
2.《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》(1987年5月4日起施行)。
3.《民用航空器維修單位合格審定規(guī)定》-CCAR145部(2005年8月22日第三次修訂)。
四、受理機(jī)構(gòu)
中國民用航空局(國外/地區(qū)維修單位)、中國民航各地區(qū)管理局(國內(nèi)維修單位)。
五、決定機(jī)構(gòu)
中國民用航空局(國外/地區(qū)維修單位)、中國民航各地區(qū)管理局(國內(nèi)維修單位)。
六、數(shù)量限制
無數(shù)量限制。
七、申請(qǐng)條件
申請(qǐng)人為依法設(shè)立的法人單位或者為其書面授權(quán)的單位,熟悉CCAR—145部并具備進(jìn)行所申請(qǐng)項(xiàng)目維修工作的基本條件;國外或者地區(qū)申請(qǐng)人申請(qǐng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)適用于具有中國國籍的航空器或者部件,并已獲得本國或者地區(qū)民航當(dāng)局的批準(zhǔn)。
禁止性要求
不滿足申請(qǐng)條件的將不予許可。
八、申請(qǐng)材料目錄
(一)國內(nèi)維修單位申請(qǐng)人
1.應(yīng)當(dāng)根據(jù)其維修地點(diǎn)向相應(yīng)的民航地區(qū)管理局適航維修處提出申請(qǐng)。
2.提交的資料(應(yīng)當(dāng)使用中文)
1)維修許可證申請(qǐng)書。
2)維修單位手冊(cè)。
3)維修能力清單。
4)對(duì)本規(guī)定的符合性說明,包括有關(guān)支持資料。
(二)國外或者地區(qū)維修單位申請(qǐng)人
1.應(yīng)當(dāng)向民航局提出申請(qǐng)。
2.提交的資料(可以使用中文或者英文)
1)維修許可證申請(qǐng)書。
2)維修單位手冊(cè)。
3)維修能力清單。
4)對(duì)本規(guī)定的符合性說明,包括有關(guān)支持資料。
5)國外維修單位申請(qǐng)人和地區(qū)維修單位申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交本國或者地區(qū)民航當(dāng)局的批準(zhǔn)證書的復(fù)印件。
6)下述民航局可接受的送修意向函件:
a.中國用戶的送修意向書。
b.非中國用戶的送修意向函件,但應(yīng)至少包含或另行提交可追溯至中國用戶送修意向的證明文件。
九、辦理基本流程
1. 申請(qǐng)人登錄中國民用航空局門戶網(wǎng)站查詢相關(guān)規(guī)定,確定申請(qǐng)事項(xiàng)并準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。
2. 聯(lián)系對(duì)應(yīng)的受理機(jī)構(gòu)獲得系統(tǒng)注冊(cè),登錄中國民用航空局民航飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)上平臺(tái)http://fsop.caac.gov.cn,根據(jù)填報(bào)指南,線上提交申請(qǐng)材料。
3. 對(duì)應(yīng)的受理機(jī)構(gòu)線上對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行材料受理。材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)退回維修單位并注明原因;材料齊全且符合法定形式的,受理申請(qǐng)。維修單位通過系統(tǒng)全流程跟蹤申請(qǐng)進(jìn)度。
4.正式受理行政許可申請(qǐng)后,受理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,對(duì)于初次申請(qǐng),受理機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)人見面,了解申請(qǐng)人對(duì)規(guī)章的熟悉程度并對(duì)申請(qǐng)材料初步審閱結(jié)果進(jìn)行溝通和反饋,填寫面試記錄單,給出面試結(jié)論,約定大概的現(xiàn)場審查計(jì)劃(面試記錄單復(fù)印件提供給單位)。
5. 派出審查組對(duì)通過面試的初次申請(qǐng)單位和變更申請(qǐng)的維修單位進(jìn)行現(xiàn)場審查。
6. 審查組對(duì)現(xiàn)場審查情況進(jìn)行評(píng)估并提交審查報(bào)告,給出審查結(jié)論,核實(shí)審查收費(fèi)是否到帳。
7. 中國民航局或者中國民航地區(qū)管理局依法對(duì)申請(qǐng)人是否符合行政許可條件進(jìn)行審查,做出準(zhǔn)予許可或不予許可決定;準(zhǔn)予許可的,頒發(fā)維修許可證;不予許可的,出具正式的不予許可的信函通知并注明不予許可的原因。
十、辦理方式
除現(xiàn)場審查外,全程網(wǎng)上辦理。
十一、辦結(jié)時(shí)限
對(duì)于國外/地區(qū)維修單位,自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出行政許可決定,30日內(nèi)不能作出行政許可決定,經(jīng)中國民用航空局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長10日。
對(duì)于國內(nèi)維修單位,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定,20日內(nèi)不能作出行政許可決定,經(jīng)中國民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長10日。
依法需要聽證、鑒定、專家評(píng)審等的,所需時(shí)間不計(jì)入上述期限。
十二、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
本項(xiàng)目收費(fèi)依據(jù):
國家發(fā)展改革委 財(cái)政部《關(guān)于重新發(fā)布民航系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2011〕3214號(hào))。
中國民用航空局《關(guān)于印發(fā)適航審查費(fèi)收費(fèi)人數(shù)、天數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)計(jì)算辦法的通知》(民航發(fā)〔2012〕63號(hào))。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
(一)國內(nèi)維修單位申請(qǐng)人
1.初次審查收費(fèi)
(1)初次審查收費(fèi)=初始申請(qǐng)受理費(fèi)用+現(xiàn)場審查費(fèi)用+附加費(fèi)用
(2)初始申請(qǐng)受理費(fèi)用=1000元人民幣
(3)現(xiàn)場審查費(fèi)=標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)數(shù)X工時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)數(shù)計(jì)算具體如下:
a. 機(jī)體項(xiàng)目:A檢或相當(dāng)級(jí)別以上維修的每個(gè)維修生產(chǎn)線40人/工時(shí),同一維修生產(chǎn)線每增加一個(gè)機(jī)型增加12人/工時(shí);A檢(含)或相當(dāng)級(jí)別以下維修的每個(gè)機(jī)型8人/工時(shí)。
b. 動(dòng)力裝置項(xiàng)目(包括APU):每個(gè)維修生產(chǎn)線24人/工時(shí),同一維修生產(chǎn)線每增加一個(gè)動(dòng)力裝置型號(hào)增加8人/工時(shí)。
c. 螺旋槳項(xiàng)目:每個(gè)維修生產(chǎn)線16人/工時(shí),同一維修生產(chǎn)線每增加一個(gè)螺旋槳型號(hào)增加4人/工時(shí)。
d. 起落架項(xiàng)目:每個(gè)維修生產(chǎn)線16人/工時(shí),同一維修生產(chǎn)線每增加一個(gè)起落架型號(hào)增加4人/工時(shí)。
e. 輪胎、剎車、玻璃項(xiàng)目:每個(gè)維修生產(chǎn)線12人/工時(shí),同一維修生產(chǎn)線每增加一個(gè)型號(hào)增加2人/工時(shí)。
f. 其他航空器部件:30項(xiàng)(含)之內(nèi)按24人/工時(shí)計(jì)算;30—100項(xiàng)(含)按48人/工時(shí)計(jì)算;100—200項(xiàng)(含)按72人/工時(shí)計(jì)算;200—500項(xiàng)(含)按96人/工時(shí)計(jì)算;500—1000項(xiàng)(含)按120人/工時(shí)計(jì)算;1000項(xiàng)(含)以上按150人/工時(shí)計(jì)算;
g. 特種工藝:每個(gè)特種工藝4人/工時(shí)。
(4)附加費(fèi)=住宿費(fèi)、交通費(fèi)等在審查期間所需花費(fèi)的費(fèi)用(如由被審查單位提供,可不收?。?/span>
(5)工時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=200元人民幣/人工時(shí)
2.年度檢查費(fèi)
年度檢查費(fèi)=審查費(fèi)+附加費(fèi)
(1)現(xiàn)場審查費(fèi)=初次審查的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)X系數(shù)K(K=0.6)X工時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(2)工時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=200元人民幣/人工時(shí)
(3)附加費(fèi)=住宿費(fèi)、交通費(fèi),按照當(dāng)時(shí)實(shí)際的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)收?。ㄈ缬杀粚彶閱挝惶峁刹皇杖。?/span>
3.更改維修許可證收費(fèi)
(1)改變機(jī)構(gòu)名稱僅收取申請(qǐng)受理審查費(fèi)1000元人民幣。
(2)改變地點(diǎn)收費(fèi)=現(xiàn)場審查費(fèi)+附加費(fèi)。
現(xiàn)場審查費(fèi)=初次審查的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)X系數(shù)K(K=0.8)X工時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
工時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=200元人民幣/人工時(shí)
附加費(fèi)=住宿費(fèi)、交通費(fèi),按照當(dāng)時(shí)實(shí)際的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)收?。ㄈ缬杀粚彶閱挝惶峁?,可不收?。?/span>
(3)改變維修類別或項(xiàng)目:如增加項(xiàng)目按初次申請(qǐng)收費(fèi);如減少項(xiàng)目不收費(fèi),并在下一次維修單位復(fù)查收費(fèi)時(shí)不再計(jì)費(fèi)。僅變更維修能力清單但不變更維修許可證時(shí),不單獨(dú)收費(fèi),而是在下一次復(fù)查時(shí)計(jì)算。
(二)國外/地區(qū)維修單位申請(qǐng)人
1.初次審查收費(fèi)(To)
(1)初次審查收費(fèi)(To)包括申請(qǐng)受理審查費(fèi)用(A)、現(xiàn)場審查費(fèi)用(C)及附加費(fèi)用(S)三項(xiàng)費(fèi)用的總和。
(2)申請(qǐng)受理費(fèi)(A)按標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)數(shù)乘以工時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(3)現(xiàn)場審查費(fèi)(C)按標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)數(shù)乘以工時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(4)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)數(shù)等于基準(zhǔn)工時(shí)乘以加權(quán)系數(shù)。
基準(zhǔn)工時(shí)(H)分為申請(qǐng)受理基準(zhǔn)工時(shí)(Ha)和維修項(xiàng)目類別基準(zhǔn)工時(shí)(Hc)兩類,其中申請(qǐng)受理基準(zhǔn)工時(shí)(Ha)為12人工時(shí);維修項(xiàng)目類別基準(zhǔn)工時(shí)計(jì)算具體如下:
(a)機(jī)體項(xiàng)目:每個(gè)維修生產(chǎn)線40人工時(shí),同一維修生產(chǎn)線每增加一個(gè)機(jī)型增加12人工時(shí);對(duì)于航線維修工作類別,則每個(gè)機(jī)型為8人工時(shí)。
(b)動(dòng)力裝置項(xiàng)目(包括APU):每個(gè)維修生產(chǎn)線24人工時(shí),同一維修生產(chǎn)線每增加一個(gè)動(dòng)力裝置型號(hào)增加8人工時(shí)。
(c)螺旋槳項(xiàng)目:每個(gè)維修生產(chǎn)線16人工時(shí),同一維修生產(chǎn)線每增加一個(gè)螺旋槳型號(hào)增加4人工時(shí)。
(d)其它航空器部件:30項(xiàng)(含)之內(nèi)按24人工時(shí)計(jì)算。
30—100項(xiàng)(含)按48人工時(shí)計(jì)算;100—200項(xiàng)(含)按72人工時(shí)計(jì)算;200—500項(xiàng)(含)按96人工時(shí)計(jì)算;500—1000項(xiàng)(含)按120人工時(shí)計(jì)算;1000—3000項(xiàng)(含)按144人工時(shí)計(jì)算;3000—5000項(xiàng)(含)按168人工時(shí)計(jì)算;5000—10000項(xiàng)(含)按192人工時(shí)計(jì)算;10000項(xiàng)以上,在192人工時(shí)的基礎(chǔ)上,每增加10000項(xiàng)(不足10000項(xiàng)仍按10000項(xiàng)計(jì))增加24人工時(shí)。
(e)特種工藝:每個(gè)特種工藝4人工時(shí)。
(5)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)數(shù)的加權(quán)系數(shù)(K1):工作語言為中文時(shí)系數(shù)為1;工作語言是英文或其他語言時(shí)系數(shù)為4。
(6)工時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(N):按200元/人工時(shí)計(jì)算。
(7)附加費(fèi)(S):包括住宿費(fèi)、機(jī)票費(fèi)用、地面交通費(fèi)等在審查期間所需花費(fèi)的費(fèi)用(如由被審查單位提供,則不收?。?。
2.維修單位復(fù)查費(fèi)(Ta)
(1)維修單位復(fù)查收費(fèi)(Ta)包括申請(qǐng)受理費(fèi)(A)、現(xiàn)場審查費(fèi)(C)和附加費(fèi)(S)三項(xiàng)費(fèi)用總和。
(2)申請(qǐng)受理費(fèi)(A)和現(xiàn)場審查費(fèi)(C)以初次審查的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)乘以系數(shù)K2(K2=0.6)。
(3)附加費(fèi)(S)包括住宿費(fèi)、機(jī)票費(fèi)用、地面交通費(fèi)等在審查期間所需花費(fèi)的費(fèi)用(如由被審查單位提供,則不收取)
3、更改維修許可證收費(fèi)(Tc)
(1)僅改變機(jī)構(gòu)名稱收費(fèi)僅收取申請(qǐng)受理審查費(fèi)(A)。
Tc=A=HaK1N
注:Ha為申請(qǐng)受理基準(zhǔn)工時(shí)
(2)改變地點(diǎn)收費(fèi)包括申請(qǐng)受理審查費(fèi)(A)、現(xiàn)場審查費(fèi)(C)和附加費(fèi)(S)三項(xiàng)費(fèi)用總和。
(a)申請(qǐng)受理審查費(fèi)(A)和現(xiàn)場審查費(fèi)(C)以初次審查的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)乘以系數(shù)K3(K3=0.8)。
(b)附加費(fèi)(S)包括住宿費(fèi)、機(jī)票費(fèi)用、地面交通費(fèi)等在審查期間所需花費(fèi)的費(fèi)用(如由被審查單位提供,則不收取)。
(3)改變維修類別或項(xiàng)目:如增加項(xiàng)目按初次申請(qǐng)收費(fèi);如減少項(xiàng)目不收費(fèi),并在下一次維修單位復(fù)查收費(fèi)時(shí)不再計(jì)費(fèi)。僅變更維修能力清單而不變更維修許可證時(shí),不單獨(dú)收費(fèi),而是在下一次復(fù)查時(shí)計(jì)算。
4、以上收費(fèi)以人民幣為單位進(jìn)行計(jì)算,民航局簽發(fā)的受理通知書將按照中國銀行外匯牌價(jià)換算為美元。
繳費(fèi)方式和地點(diǎn):
按照局方受理通知書上注明的方式和方法繳費(fèi)。
十三、結(jié)果送達(dá)
自作出決定之日起10日內(nèi)向行政相對(duì)人頒發(fā)加蓋本行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)專用印章的證件。郵寄或者自取,具體送達(dá)方式由申請(qǐng)人自由選擇確定。
十四、行政許可結(jié)果
維修許可證。
十五、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)
申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)容參見《中華人民共和國行政許可法》、《民用航空器維修單位合格審定規(guī)定》中有關(guān)規(guī)定。
十六、監(jiān)督投訴渠道
申請(qǐng)人認(rèn)為民航局、民航地區(qū)管理局的行政許可行為違法或不當(dāng)?shù)?,可通過民航局政府網(wǎng)站首頁預(yù)受理平臺(tái)模塊中的“公眾反饋”留言,或撥打民航局行政審批服務(wù)大廳服務(wù)電話(010-64091288)兩種方式進(jìn)行建議、投訴或舉報(bào)。
申請(qǐng)人認(rèn)為民航局行政審批服務(wù)大廳的行政許可行為違法或不當(dāng)?shù)模上蛎窈骄中姓徟?wù)處(電話:010-64092576)進(jìn)行建議、投訴或舉報(bào)。
對(duì)于民航局、民航地區(qū)地區(qū)管理局不予受理行政許可申請(qǐng)或者對(duì)行政許可結(jié)果、程序不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
十七、辦公地址和時(shí)間
(一)辦公地址
1.民航局行政審批服務(wù)大廳
地址:北京市東城區(qū)東四西大街155號(hào) 郵編:100710
電話:010—64091288
2.中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司
地址:北京市東城區(qū)東四西大街155號(hào) 郵編:100710
電 話:010—64091463 傳 真:010—64030987
3.民航華北地區(qū)管理局適航維修處
地址:北京首都國際機(jī)場 郵編:100621
電 話:010—64592341 傳 真:010—64592342
4.民航東北地區(qū)管理局適航維修處
地址:遼寧省沈陽市大東區(qū)小河沿路3號(hào) 郵編:110043
電 話:024—88294340 傳 真:024—88295794
5.民航華東地區(qū)管理局適航維修處
地址:上海市迎賓二路300號(hào) 郵編:200335
電 話:021—22326123 傳 真:021—62688950
6.民航中南地區(qū)管理局適航維修處
地址:廣東省廣州市云霄路163號(hào) 郵編:510405
電 話:020—86121506 傳 真:020—86686946
7.民航西南地區(qū)管理局適航維修處
地址:四川省雙流縣勝利鎮(zhèn)云嶺路8號(hào) 郵編:610200
電 話:028—85710144 傳 真:028—85710143
8.民航西北地區(qū)管理局適航維修處
地址:陜西省西安市桃園南路27號(hào) 郵編:710082
電 話:029—88791080 傳 真:029—84261526
9.民航新疆地區(qū)管理局適航處
地址:新疆烏魯木齊市迎賓路 46 號(hào) 郵編:830016
電 話:0991—3801608 傳 真:0991—3804024
(二)辦公時(shí)間:
單 位 |
時(shí) 間 |
|
民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司 |
周一至周五 |
上午 8:30—11:30 下午 13:30—16:30 |
民航華北地區(qū)管理局 |
周一至周五 |
上午 8:00—11:30 下午 13:30—16:30 |
民航東北地區(qū)管理局 |
周一至周五 |
上午 8:00—11:30 下午 13:30—16:30(冬、春季) 14:00—17:00(夏、秋季) |
民航華東地區(qū)管理局 |
周一至周五 |
上午 8:30—11:30 下午 13:30—17:00 |
民航中南地區(qū)管理局 |
周一至周五 |
上午 8:30—12:00 下午 14:00—16:30 |
民航西南地區(qū)管理局 |
周一到周五 |
上午 9:00—12:00 下午 13:30—17:00 |
民航西北地區(qū)管理局 |
周一到周五 |
上午 8:30—11:30 下午 14:00—17:00 |
民航新疆管理局 |
周一至周五 |
上午 9:30—13:30(5月1日—9月30日) 10:00—14:00(10月1日—4月30日) 下午16:00—19:00 |
附件1:流程圖
附件2:申請(qǐng)書示范文本
附件3:常見錯(cuò)誤示例
附件4:常見問題解答
1.問:申請(qǐng)維修單位許可的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章是什么?
答:1.《中華人民共和國民用航空法》。
2.《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》。
3.《民用航空器維修單位合格審定規(guī)定》。
2.問:申請(qǐng)材料向哪個(gè)部門提交,如何提交?
答:1.國內(nèi)維修單位向主維修地點(diǎn)所在地的地區(qū)管理局適航維修處提交申請(qǐng)資料。
2.國外/地區(qū)維修單位向中國民用航空局飛標(biāo)司持續(xù)適航維修處提交申請(qǐng)資料。
3.聯(lián)系上述局方,局方將為建立申請(qǐng)人建立飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)賬戶,申請(qǐng)人使用自己的賬戶登錄系統(tǒng),按照系統(tǒng)指引填報(bào)申請(qǐng)資料后提交。
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