民航行政審批服務平臺上線試運行,標志著民航局進入審批事項全流程網(wǎng)上辦理的新階段。建設行政審批服務平臺,是民航局深化“放管服”改革、提升政務服務水平、推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。
民航行政審批服務平臺嚴格按照國家政務服務平臺相關工程標準建設,依托民航數(shù)據(jù)共享交換平臺,實現(xiàn)與國家一體化政務服務平臺的數(shù)據(jù)互通。按照民航局具體工作部署,平臺建設了服務門戶、工作門戶、受理辦理、事項庫管理、“好差評”、辦件公開、電子監(jiān)察等7個功能模塊,可為行政相對人提供全面、高效、統(tǒng)一的民航行政審批服務,對進一步提升民航局行政審批服務規(guī)范化便利化水平、提高辦事效率具有重要意義。
目前,平臺對10個審批事項建立標準化網(wǎng)上審批流程,實現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理、辦理、辦結、公示及全過程查詢,10個事項包括外航駐華常設機構設立審批、中外航空運輸企業(yè)航線(航班運輸)經(jīng)營許可、民用航空安全檢查儀器設備使用許可、民航通信導航監(jiān)視設備使用許可和導航設備開放運行許可、特殊通用航空飛行活動任務審批、航空營運人運輸危險品資格批準、航空安全員資格認定、民用航空油料企業(yè)安全運營許可、民用機場不停航施工審批、民航企業(yè)及機場聯(lián)合、重組和改制審核等。其他未納入平臺的民航行政審批業(yè)務系統(tǒng)也將逐步與平臺對接,推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務,最終實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
行政相對人可通過民航局政府網(wǎng)站首頁行政審批服務平臺入口或直接登錄民航行政審批服務平臺(https://zwfw.caac.gov.cn/)進行在線的咨詢和申辦。下一步,民航局將持續(xù)優(yōu)化完善平臺功能,加快推進民航行政審批微信公眾號及APP移動端建設,讓企業(yè)和群眾辦事、查詢更加便捷。
民航行政審批服務平臺移動版上線試運行。該平臺移動版由移動客戶端(包括IOS和Android版本)和微信公眾號組成,符合國家對于全國一體化政務服務平臺移動端以及民航局關于“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的相關要求,具有行政審批辦事指南查看、辦件查詢、政務服務“好差評”、結果公開、新聞資訊、我要咨詢、政務查詢等功能。
行政相對人可通過掃描民航行政審批服務平臺PC端首頁二維碼關注微信公眾號、下載APP移動端,微信可直接搜索“民航局政務服務”關注公眾號,移動客戶端也可掃描本文下方圖片二維碼下載安裝。民航行政審批服務平臺移動版由民航局綜合司管理、民航局信息中心負責建設實施,實現(xiàn)了民航行政審批由PC端向手機端延伸。下一步,民航局將持續(xù)優(yōu)化完善行政審批移動客戶端及微信公眾號功能,為民航局提升移動政務服務能力提供有力支撐。
日前,為貫徹落實黨中央、國務院防控新冠肺炎疫情的決策部署和工作要求,民航局發(fā)布公告,調整疫情防控期間民航行政審批工作方式,要求推行網(wǎng)上辦理和非現(xiàn)場辦公方式,減少人員聚集流動,在保障人民群眾生命健康安全的前提下,平穩(wěn)有序開展民航行政審批工作。
根據(jù)公告,“民用航空器駕駛員執(zhí)照”“空勤人員和空中交通管制員體檢合格認定”“民用航空器維修人員資格許可”等許可事項,依托電子系統(tǒng),申請、審查等全流程開展網(wǎng)上辦理,并頒發(fā)電子證照。“民航空中交通管制員資格認可”“民用航空器國籍登記證書核發(fā)”等,開展網(wǎng)上申請和審查,頒發(fā)證照采用傳真或郵寄等方式實施。一些未采取網(wǎng)上辦理的,通過郵寄或傳真等方式提交紙質申請材料和送達紙質證照。“民用機場使用許可證核發(fā)”項目,原計劃進行現(xiàn)場審查的,采用遠程審查方式進行;“商業(yè)非運輸運營人”項目,原計劃進行現(xiàn)場審查和飛行驗證的補充合格審定,采取運營人提供視頻錄像等遠程驗證模式等審查方式。
公告要求,確需進行現(xiàn)場審查、現(xiàn)場踏勘的項目,如“航空營運人運輸危險品資格批準”“民用機場場址及總體規(guī)劃審批”“規(guī)定權限內對新建、改建和擴建民用機場的審批和審核”“民用航空器(發(fā)動機、螺旋槳)生產(chǎn)許可”等,由行政機關與申請人商定修改或調整現(xiàn)場審查計劃或僅實施必要的抽查?!懊裼煤娇瞻踩珯z查儀器設備使用許可”的首次申請項目,需簡化現(xiàn)場鑒定組織籌備、總結等程序,采取電話、視頻、文件郵寄等多種方式開展協(xié)調工作。有必要進行現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場踏勘或現(xiàn)場鑒定的,工作時間、地點和實施方式,應當符合當?shù)匾咔榉揽匾蟆?/span>
針對“通用航空企業(yè)經(jīng)營許可”“非經(jīng)營性通用航空活動登記核準”等事項,公告要求實施告知承諾制,行政機關公布許可條件,符合條件的企業(yè)做出書面承諾后,行政機關直接做出批準;“運輸機場專業(yè)工程驗收許可”,除新建跑道、航站樓以外的局部改擴建項目同樣采用告知承諾制,申請人提交竣工驗收報告和質量監(jiān)督報告后,行政機關予以驗收,疫情結束后再開展相關檢查。
公告還要求,部分項目直接或者經(jīng)評估延長有效期,待疫情結束后另行安排更新審定。
另外,對“商業(yè)非運輸運營人”初始合格審定、“民用航空器駕駛員學校審定”的初始合格審定等非緊迫項目,民航局暫停行政審批工作。