哈密市財(cái)政局主要信息
機(jī)構(gòu)地址:新疆維吾爾自治區(qū)哈密市文化路五號(hào)
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哈密市財(cái)政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督查、機(jī)要、檔案、辦公自動(dòng)化等機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)重要文稿起草、宣傳、保密、信訪、政務(wù)公開、計(jì)劃生育等工作;承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、政府采購及國有資產(chǎn)管理等工作。
(二)綜合科。分析預(yù)測(cè)哈密市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)并提出相關(guān)財(cái)政政策建議;研究提出有關(guān)收入分配的政策和改革方案;承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼具體工作;負(fù)責(zé)擬訂住房保障政策,管理住房保障資金,管理住房公積金;負(fù)責(zé)擬訂國有土地有償使用收入政策和自然資源收支管理政策;承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作;組織實(shí)施財(cái)政綜合項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效考核工作;研究擬訂政府購買服務(wù)制度和政策并組織實(shí)施;管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)市利用外國政府、國際金融組織貸款項(xiàng)目管理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)外資貸款項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作;組織實(shí)施市政府外債項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效考核工作;承擔(dān)政策性金融業(yè)務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)辦理政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)市政府和社會(huì)合作的規(guī)范管理工作。
(三)預(yù)算科。負(fù)責(zé)市財(cái)政預(yù)算管理工作;擬訂市財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長期財(cái)政規(guī)劃的建議,編制財(cái)政發(fā)展的中長期規(guī)劃;負(fù)責(zé)編制市本級(jí)年度預(yù)算草案;研究建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)體系并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)管理市財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫;負(fù)責(zé)市本級(jí)部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作,負(fù)責(zé)辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng);匯總區(qū)縣年度財(cái)政預(yù)算;擬訂市一般性轉(zhuǎn)移支付辦法;指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)縣預(yù)算管理工作。
(四)政府債務(wù)管理科。擬訂政府性債務(wù)的相關(guān)制度和辦法;建立市政府債務(wù)舉借審批、債務(wù)預(yù)警、償債渠道、績效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等債務(wù)監(jiān)控管理機(jī)制;研究控制政府債務(wù)規(guī)模;負(fù)責(zé)擬訂化解政府債務(wù)的措施辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)市政府債券的舉借、使用、管理、監(jiān)督、償還等工作;指導(dǎo)區(qū)縣政府債務(wù)管理工作。
(五)預(yù)算績效管理科。負(fù)責(zé)落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的要求,擬訂市預(yù)算績效管理的相關(guān)制度辦法。承擔(dān)市本級(jí)預(yù)算績效管理主體責(zé)任,研究擬訂全面實(shí)施預(yù)算績效管理的工作任務(wù)、工作責(zé)任、工作要求和工作問責(zé)意見;指導(dǎo)督促市直各部門(單位)和區(qū)縣全面開展預(yù)算績效管理工作;負(fù)責(zé)組織開展對(duì)市直各部門(單位)和區(qū)縣預(yù)算績效管理考核工作。
(六)國庫科。組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測(cè);組織擬訂國庫管理制度、國庫集中支付制度并貫徹執(zhí)行;負(fù)責(zé)市總會(huì)計(jì)核算、財(cái)政總決算和部門決算工作;承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作;管理市財(cái)政和預(yù)算單位賬戶工作;負(fù)責(zé)市地方政府債券監(jiān)管工作。擬訂市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資的有關(guān)政策。承擔(dān)非稅收入管理政策研究工作,擬訂非稅收入相關(guān)管理辦法;參與擬訂行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)縣非稅收入政策的執(zhí)行。
(七)行政政法科。承擔(dān)行政、政法、外事、軍隊(duì)、武警、市場(chǎng)、群團(tuán)、人防等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策;擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法,研究提出行政性經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額;擬訂部門(單位)和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法;組織實(shí)施財(cái)政行政政法項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效考核工作;審批對(duì)口部門(單位)的年度財(cái)務(wù)決算。
(八)科教和文化科。承擔(dān)教育、科技、文化和旅游等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策;根據(jù)國家事業(yè)單位通用財(cái)務(wù)制度和新聞、出版、電影行業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定,擬訂市補(bǔ)充制度和辦法;研究擬訂財(cái)政支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的政策,提出優(yōu)化事業(yè)支出結(jié)構(gòu)的建議;按規(guī)定管理教科文事業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金,擬訂相關(guān)資金管理辦法;組織實(shí)施財(cái)政教科文項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效考核工作;審批對(duì)口部門(單位)的年度財(cái)務(wù)決算。負(fù)責(zé)市屬國有文化資產(chǎn)監(jiān)管工作。
(九)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。承擔(dān)發(fā)展改革(能源、糧食和物資儲(chǔ)備)、工業(yè)和信息化、交通、應(yīng)急、供銷、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策;參與擬訂市建設(shè)投資的有關(guān)政策;擬訂市基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度;審核批復(fù)財(cái)政投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算;承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作;負(fù)責(zé)擬訂資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)修復(fù)、大氣污染防治等方面的財(cái)政制度;參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策;組織實(shí)施財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效考核工作;制定部門(單位)和專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法;審批對(duì)口部門(單位)年度財(cái)務(wù)決算。
(十)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、水利、氣象等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策;貫徹執(zhí)行農(nóng)口事業(yè)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,擬訂市相關(guān)實(shí)施細(xì)則;擬訂市財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法,負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理工作;管理大中型水庫移民資金;管理政策性農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款貼息;組織實(shí)施財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)工作;審核和批復(fù)相關(guān)部門(單位)的年度財(cái)務(wù)決算。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作;配合有關(guān)部門做好各項(xiàng)涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理等工作。研究擬訂農(nóng)村綜合改革重大政策措施、行動(dòng)方案,指導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新;承擔(dān)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(十一)社會(huì)保障科。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)、殘疾人和紅十字事業(yè)等方面的部門預(yù)算工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策;承擔(dān)完善市社會(huì)保障制度政策研究工作;會(huì)同市有關(guān)部門(單位)管理財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;會(huì)同市有關(guān)方面擬訂資金(基金)的財(cái)務(wù)管理制度;組織指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)基金政策制定和監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)安居富民工程政策和資金管理;組織實(shí)施社會(huì)保障項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效考核工作;編制市社會(huì)保障預(yù)決算草案。承擔(dān)市本級(jí)和全市統(tǒng)籌、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳入財(cái)政專戶的各項(xiàng)社會(huì)保障基金的收繳、撥付、核算、監(jiān)督管理等工作。
(十二)企業(yè)科。承擔(dān)商貿(mào)、國資及部分企業(yè)辦事業(yè)單位的部門預(yù)算工作;研究擬訂市財(cái)政支持企業(yè)改革和發(fā)展的政策;貫徹執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)市國有和集體企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理;負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)算的有關(guān)工作;管理財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金;組織實(shí)施財(cái)政企業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效考核工作;承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案管理工作;負(fù)責(zé)“一帶一路”建設(shè)、對(duì)外開放、商貿(mào)領(lǐng)域財(cái)政政策貫徹落實(shí);負(fù)責(zé)市委托監(jiān)管企業(yè)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理。
(十三)資產(chǎn)監(jiān)督管理科。研究擬訂市行政事業(yè)資產(chǎn)管理辦法;負(fù)責(zé)組織市直各部門(單位)及所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)行政事業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作;負(fù)責(zé)市本級(jí)事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)及市本級(jí)行政單位非經(jīng)營性資產(chǎn)出租、出借審批。承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政管理工作。
(十四)會(huì)計(jì)科。管理市會(huì)計(jì)工作;組織執(zhí)行國家會(huì)計(jì)制度、自治區(qū)會(huì)計(jì)管理實(shí)施辦法和補(bǔ)充規(guī)定,擬訂市會(huì)計(jì)管理規(guī)定;負(fù)責(zé)實(shí)施會(huì)計(jì)信息化工作;承擔(dān)全市會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。具體負(fù)責(zé)市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的核發(fā)及會(huì)計(jì)人員的管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)市會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)管;指導(dǎo)監(jiān)管市財(cái)政會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、珠算協(xié)會(huì)工作。擬訂總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)及政府會(huì)計(jì)制度。
(十五)政府采購管理科。研究擬訂政府采購的制度、辦法等規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)市本級(jí)政府采購監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)開展政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄登記備案和監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)市政府采購專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、管理工作;指導(dǎo)全市的政府采購工作,對(duì)中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和咨詢專家的資格進(jìn)行審核;確定政府采購目錄。
(十六)財(cái)政內(nèi)控監(jiān)督科。按照國家、自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和政策,擬訂市財(cái)政監(jiān)督檢查辦法,并組織實(shí)施;監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策、制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行情況;指導(dǎo)財(cái)政監(jiān)督檢查工作;依法對(duì)財(cái)政違法行為作出處理、處罰決定;負(fù)責(zé)財(cái)政局機(jī)關(guān)內(nèi)控、內(nèi)審工作。
(十七)組織人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)全市財(cái)政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位退(離)休人員管理和服務(wù)工作;指導(dǎo)區(qū)縣財(cái)政系統(tǒng)人事、職工教育工作。
哈密市財(cái)政局工作職能
市財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策、決策部署以及自治區(qū)黨委、市委的工作要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂市財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財(cái)政規(guī)劃和改革方案并組織實(shí)施;分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與擬訂宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議;完善市財(cái)政管理體制,擬訂市與區(qū)縣、財(cái)政與企業(yè)的分配政策,制定調(diào)節(jié)收入分配的財(cái)稅政策,完善促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
(二)承擔(dān)市各項(xiàng)財(cái)政收支管理責(zé)任;負(fù)責(zé)編制市本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受市人民政府委托向市人民代表大會(huì)報(bào)告預(yù)算及執(zhí)行情況,向市人大常委會(huì)報(bào)告決算;組織擬訂經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算工作;完善哈密市對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度。
(三)組織擬定市國庫管理制度、國庫集中收付制度,按規(guī)定開展市國庫現(xiàn)金管理工作,監(jiān)督管理地方國庫資金繳撥使用;負(fù)責(zé)擬定市政府采購制度并監(jiān)督管理;研究擬定政府購買服務(wù)制度和政策并組織實(shí)施;管理市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資工作。負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理;負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法,按規(guī)定管理彩票資金。
(四)擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法,按規(guī)定開展地方政府債券管理工作,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);負(fù)責(zé)管理政府外債,組織實(shí)施外國政府、國際金融組織貸款項(xiàng)目的申報(bào)、簽訂貸款協(xié)定以及資金管理工作。
(五)擬訂市預(yù)算績效管理的相關(guān)制度辦法。承擔(dān)市本級(jí)預(yù)算績效管理主體責(zé)任,指導(dǎo)督促市直各部門(單位)和區(qū)縣全面開展預(yù)算績效管理工作;負(fù)責(zé)組織開展對(duì)市直各部門(單位)和區(qū)縣預(yù)算績效管理考核工作。
(六)參與擬訂市建設(shè)投資有關(guān)政策,擬訂市基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目財(cái)政資金管理工作;擬訂市政府和社會(huì)資本合作(PPP)有關(guān)政策制度,承擔(dān)相關(guān)規(guī)范管理工作;承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作;管理各項(xiàng)扶貧資金。
(七)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度和方針政策,擬訂市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策制度并組織實(shí)施,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),履行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置、使用、處置監(jiān)督審核職責(zé);牽頭編制市國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,擬訂和執(zhí)行需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。負(fù)責(zé)市屬國有文化資產(chǎn)監(jiān)督工作。
(八)會(huì)同有關(guān)部門管理中央、自治區(qū)和市財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生資金管理工作,會(huì)同市有關(guān)部門研究擬訂社會(huì)保障資金(基金)有關(guān)的財(cái)務(wù)管理辦法,編制市社會(huì)保障預(yù)決算草案。
(九)負(fù)責(zé)審核和匯總編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,收取市本級(jí)企業(yè)國有資本收益;組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
(十)管理和指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作,規(guī)范會(huì)計(jì)行為;組織執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及自治區(qū)相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定,擬訂市補(bǔ)充辦法并貫徹執(zhí)行;組織管理會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù);依法管理資產(chǎn)評(píng)估工作。
(十一)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財(cái)政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議;貫徹落實(shí)財(cái)政績效管理相關(guān)政策制度,組織指導(dǎo)市本級(jí)和區(qū)縣預(yù)算績效管理工作;組織實(shí)施專項(xiàng)資金績效考核工作;研究建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)體系并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)市財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。
(十二)根據(jù)市人民政府授權(quán),依法依規(guī)履行市國有金融資本出資人管理職責(zé),依法依規(guī)享有出資人權(quán)利。
(十三)制定市財(cái)政教育規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和普法知識(shí)教育等工作。組織、指導(dǎo)市財(cái)政人員培訓(xùn)。負(fù)責(zé)財(cái)政宣傳和財(cái)政信息工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、債務(wù)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革等工作。
(十四)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管;負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧資金的管理、監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)扶貧貸款貼息資金的審核。
(十五)完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。