珠海市斗門區(qū)食品生產許可證核發(fā)辦事指南

一、行政許可項目

食品生產許可證核發(fā)

二、辦理依據

 1.《中華人民共和國食品安全法》（主席令第二十一號）

2.《食品生產許可管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第24號)

3.《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于貫徹實施食品生產許可管理辦法的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2015〕225號)

4.《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于印發(fā)食品生產許可審查通則的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕103號）

5.《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關于調整食品添加劑生產許可審批權限的通知》（粵食藥監(jiān)食產【2015】166號）

6.《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關于貫徹實施<食品生產許可管理辦法>中涉及保健食品生產許可相關事宜的通知》（食藥監(jiān)辦健〔2015〕546號）

7.《關于印發(fā)<珠海市機構改革方案>的通知》（珠字〔2019〕1號）

三、行政許可數(shù)量

無數(shù)量限制。

四、受理范圍和主體
 1.本行政許可審批事項適用于珠海市斗門區(qū)區(qū)域內的除乳制品、特殊食品、特殊膳食食品和食品添加劑外的普通食品生產單位（含企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作組織等）。

2.珠海市市場監(jiān)督管理局負責本行政區(qū)域內乳制品、特殊膳食食品、食品添加劑生產許可證的申請受理和核發(fā)。

3.特殊食品（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品）的生產許可由廣東省市場監(jiān)督管理局負責。

五、行政許可條件

申請食品生產許可，應當符合下列條件：

（一）具有與生產的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與生產的食品品種、數(shù)量相適應的生產設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產的品種、數(shù)量相適應的原料前處理設備或者設施；

（三）有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

六、申請材料目錄

以下材料均需提交一式三份（如同一申請人申請食品類別涉及省、市多級市場監(jiān)督管理部門許可的，則需一并提交下述材料一式四份）。

1.食品生產許可申請書；

2.食品生產設備布局圖和食品生產工藝流程圖；

3.生產者自行檢驗或委托有資質的食品檢驗機構出具的試制食品符合食品安全國家標準全項目檢驗合格報告（一年內）；

4.申請人委托他人辦理食品生產許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

七、申請材料要求 

1、申報材料應真實、完整、不得涂改，統(tǒng)一用A4紙打印或復印，按順序裝訂成冊（同時報送電子版）；

2、申請人應當如實向市場監(jiān)督管理部門提交有關材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。

八、申請表格

珠海市斗門區(qū)人民政府信息網（http://www.doumen.gov.cn/）行政許可下載區(qū)。

九、行政許可決定機關

珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局

十、辦理時限

1、法定審批時限：自受理申請之日起10個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本機關負責人批準，可以延長5個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。
2、送達時限：作出準予行政許可決定的，自作出決定之日起5個工作日內向申請人頒發(fā)許可證。
3、以上時限不包括申請人補正材料所需的時間。
十一、許可收費

本行政許可審批事項不收費。

十二、行政許可程序

(一)辦理流程圖示：

(二)申請

1、有關要求
申請人向珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局受理窗口提交書面材料；申請人提交的申請材料應符合本辦事指南“七、申請材料要求”。
2、提交方式
受理地址：珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理股

受理時間：每周一至周五上午8：30—12：00，下午14：30—17：30（國家節(jié)假日除外）。

聯(lián)系電話：0756-2783138

（三）受理

區(qū)市場監(jiān)督管理局對申請人提出的申請，根據下列情況分別作出處理：

1.申請事項依法不需要取得食品生產許可的，即時告知申請人不受理； 

2.申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請； 

3.申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期； 

4.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，將申請材料退回申請人；在5個工作日內告知的，收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理； 

5.申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，受理食品生產許可申請。

（四）現(xiàn)場核查

區(qū)市場監(jiān)督管理局受理后，組織核查人員對生產場所進行現(xiàn)場核查。

1. 現(xiàn)場核查由食品安全監(jiān)管人員進行，根據需要聘請專業(yè)技術人員作為核查人員參加現(xiàn)場核查。核查人員不少于2人。

2.區(qū)局根據擬核查企業(yè)規(guī)模、產品復雜程度、企業(yè)實際生產等情況編制核查計劃，核查計劃內容包括被核查企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、產品名稱、核查組成員名單、計劃完成時間及相關要求；

3.區(qū)局在核查前將核查計劃告知申請人，并發(fā)出現(xiàn)場核查通知書。申請人應按要求做好現(xiàn)場核查相關準備工作。提供適當?shù)墓ぷ鲌鏊?，配備適當?shù)暮瞬閰f(xié)助人員，做好其他與現(xiàn)場核查有關的準備工作，保障現(xiàn)場核查活動順利進行；

4. 核查人員應當自接受現(xiàn)場核查任務之日起5個工作日內，完成對生產場所的現(xiàn)場核查。

如對核查人員有回避要求的，申請人應于現(xiàn)場核查日期前2個工作日提出。

（五）審查與許可決定

1.區(qū)市場監(jiān)督管理局應當自受理申請之日起10個工作日內，根據審查結果作出如下處理：

(1)對符合條件的，作出準予生產許可的決定，并自作出決定之日起5個工作日內向申請人頒發(fā)食品生產許可證；

(2)對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

2.區(qū)市場監(jiān)督管理部門認為食品生產許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。

3.食品生產許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，區(qū)市場監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。 

申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5個工作日內提出聽證申請的，市場監(jiān)督管理部門應當在20個工作日內組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內。

（六）獲取辦理結果
本行政許可事項予以許可的，其辦理結果為《準予食品生產許可決定書》及《食品生產許可證》，《食品生產許可證》有效期為5年。本行政許可事項不予以許可的，其辦理結果為《不予食品生產許可決定書》。
   （七）其它事項

1.食品生產許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力；

2.食品生產者應當妥善保管食品生產許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓。食品生產者應當在生產場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產許可證正本。

十三、咨詢與投訴機構

（一）咨詢：珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局業(yè)務受理窗口。

電話：0756-2783302

珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理股。

電話：0756-2783138

電子郵箱:DMSCSPG@163.com

（二）投訴：珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局人事監(jiān)察股。

電話：0756-2783103

注：以上期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。