2019年度國家藝術(shù)基金傳播交流推廣資助項(xiàng)目詳細(xì)解讀（最新）

一、什么樣的項(xiàng)目能夠申報(bào)國家藝術(shù)基金傳播交流推廣資助項(xiàng)目？

文藝作品只有在廣泛傳播中才能發(fā)揮作用、兌現(xiàn)價(jià)值。藝術(shù)基金資助優(yōu)秀藝術(shù)作品的傳播，以滿足人民的精神文化需求，特別是無法完全通過市場方式配置資源，實(shí)現(xiàn)有效傳播的傳播交流推廣活動(dòng)。

傳播交流推廣項(xiàng)目從形態(tài)上可以分為展覽類、演出類和傳統(tǒng)藝術(shù)形式與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合的項(xiàng)目；從區(qū)域范圍上可以分為國（境）內(nèi)和國（境）外。由于評審側(cè)重點(diǎn)，特別是資助方式不同，國（境）內(nèi)和國（境）外項(xiàng)目不可在同一個(gè)項(xiàng)目中混報(bào)；包括在港澳臺地區(qū)開展的項(xiàng)目，由于資助方式與在內(nèi)地實(shí)施的項(xiàng)目不同，可在國（境）外開展的項(xiàng)目中申報(bào)。

傳播交流推廣類項(xiàng)目實(shí)施期限為兩年，申報(bào)主體應(yīng)嚴(yán)格審視申報(bào)作品的代表性、影響力和獨(dú)特價(jià)值，應(yīng)與國（境）內(nèi)外有實(shí)力的演展機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，做好劇場、展館、宣傳、票務(wù)及食宿交通等方面的相關(guān)準(zhǔn)備，精心策劃，周密組織，力求將一流的內(nèi)容在國（境）內(nèi)外的一流場館、主流人群進(jìn)行傳播。

二、國家藝術(shù)基金傳播交流推廣資助項(xiàng)目的資助對象和范圍是什么？

藝術(shù)基金資助堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，反映實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，唱響愛國主義主旋律，堅(jiān)定文化自信，體現(xiàn)中國精神的項(xiàng)目；堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，跟上時(shí)代發(fā)展、把握人民需求，符合傳播規(guī)律，體現(xiàn)創(chuàng)新意識，為人民喜聞樂見，公眾參與度高的項(xiàng)目；倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，具有較高審美價(jià)值、藝術(shù)品位和藝術(shù)個(gè)性，內(nèi)涵豐厚、方式靈活、手段創(chuàng)新，傳統(tǒng)藝術(shù)形式與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一的項(xiàng)目。資助范圍包括舞臺藝術(shù)、美術(shù)、書法、攝影、工藝美術(shù)和網(wǎng)絡(luò)文藝（網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)音樂等）作品的展演、展覽等傳播交流推廣活動(dòng)。

三、哪些項(xiàng)目屬于傳統(tǒng)藝術(shù)形式與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合的項(xiàng)目？

藝術(shù)基金自2016年起，開始資助通過互聯(lián)網(wǎng)渠道開展傳播交流推廣的項(xiàng)目，以鼓勵(lì)創(chuàng)新探索藝術(shù)傳播推廣方式，推動(dòng)藝術(shù)傳播交流推廣的覆蓋面和群眾參與度。申報(bào)這類項(xiàng)目應(yīng)著重發(fā)揮新媒體的獨(dú)特優(yōu)勢，把握傳播規(guī)律，注重渠道建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)秀藝術(shù)作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。在當(dāng)前的技術(shù)條件下，項(xiàng)目實(shí)施一般應(yīng)包括專業(yè)網(wǎng)站、手機(jī)客戶端和微信公眾號等較有代表性的線上傳播方式。

四、傳播交流推廣資助項(xiàng)目的資助重點(diǎn)有哪些？

申報(bào)傳播交流推廣資助項(xiàng)目的作品，應(yīng)是內(nèi)容優(yōu)、主題好、質(zhì)量佳，能夠傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求的優(yōu)秀藝術(shù)作品，且制定的實(shí)施計(jì)劃切實(shí)可行，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算科學(xué)合理，符合藝術(shù)傳播規(guī)律，能夠取得良好的傳播效果。

以習(xí)大大新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，2019年，藝術(shù)基金重點(diǎn)資助圍繞紀(jì)念改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會(huì)和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展巡演、巡展的項(xiàng)目，以及謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的現(xiàn)實(shí)題材作品開展巡演、巡展的項(xiàng)目。

五、獲得大型舞臺劇和作品創(chuàng)作項(xiàng)目資助的藝術(shù)作品，能否用于申報(bào)傳播交流推廣資助項(xiàng)目？

獲得立項(xiàng)資助的大型舞臺劇和作品創(chuàng)作項(xiàng)目，在通過結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后，其中的優(yōu)秀作品可以再次申報(bào)傳播交流推廣資助項(xiàng)目，組織開展巡演。在創(chuàng)作階段，通過藝術(shù)基金資助，藝術(shù)作品已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)。結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收合格后，藝術(shù)基金鼓勵(lì)項(xiàng)目主體多演、多改，避免“刀槍入庫”。繼續(xù)申報(bào)傳播交流推廣資助項(xiàng)目，有助于推動(dòng)形成作品創(chuàng)作演出的良好生態(tài)。

六、申報(bào)在國（境）內(nèi)實(shí)施的傳播交流推廣資助項(xiàng)目應(yīng)符合哪些要求？

為滿足多元化的文化需求，對在國（境）內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目，除思想性、方向性的要求外，申報(bào)在國（境）內(nèi)演出的舞臺藝術(shù)作品還應(yīng)是在服務(wù)基層、服務(wù)群眾過程中，深受歡迎，產(chǎn)生過良好社會(huì)影響的作品。藝術(shù)基金鼓勵(lì)面向基層、面向中西部、面向“老少邊窮”地區(qū)開展以“送文化、送藝術(shù)”為目標(biāo)的傳播交流推廣活動(dòng)。

此外，申報(bào)在國（境）內(nèi)實(shí)施的傳播交流推廣項(xiàng)目還應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)好承接方、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和劇場展館等。

七、申報(bào)在國（境）外實(shí)施的傳播交流推廣資助項(xiàng)目應(yīng)符合哪些要求？

傳播交流推廣國（境）外項(xiàng)目承擔(dān)著將傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人民審美追求的優(yōu)秀藝術(shù)作品推介到國（境）外，以展示我國文化發(fā)展成果，通過擴(kuò)大文化影響力提升國家軟實(shí)力的重要使命，申報(bào)主體應(yīng)具有代表性和較高藝術(shù)水準(zhǔn)，申報(bào)項(xiàng)目也應(yīng)是具有較好口碑和聲譽(yù)的代表作品、經(jīng)典作品。因此，在國（境）外實(shí)施的展演、展覽項(xiàng)目，應(yīng)為國（境）內(nèi)有代表性藝術(shù)家群體或具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)團(tuán)體的代表作品。國（境）外合作方應(yīng)為有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有渠道、有平臺、有影響力、有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，能夠推廣主流內(nèi)容，安排主流場所，吸引主流觀眾。

由于在國（境）外實(shí)施項(xiàng)目的情況更為復(fù)雜，不可確定的因素更多，申報(bào)主體應(yīng)做好扎實(shí)的前期準(zhǔn)備工作，避免在獲得立項(xiàng)資助后出現(xiàn)難以實(shí)施的情況。

八、傳播交流推廣項(xiàng)目對申報(bào)主體資質(zhì)有哪些要求？

申報(bào)藝術(shù)基金資助項(xiàng)目的單位或機(jī)構(gòu)，應(yīng)是2015年4月30日前在行政機(jī)關(guān)登記、注冊的單位或機(jī)構(gòu)。因事業(yè)單位體制改革重新登記、注冊的，登記、注冊時(shí)間可與改革前連續(xù)計(jì)算。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范管理，明確提出申報(bào)展演項(xiàng)目的藝術(shù)單位、機(jī)構(gòu)應(yīng)提交《營業(yè)性演出許可證》。為體現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能的要求，單位性質(zhì)為機(jī)關(guān)法人的單位、機(jī)構(gòu)不宜作為申報(bào)主體申報(bào)藝術(shù)基金項(xiàng)目。

為確保藝術(shù)基金資助項(xiàng)目的有效實(shí)施，已獲得藝術(shù)基金2014、2015年度立項(xiàng)資助的項(xiàng)目主體，資助項(xiàng)目延期兩年仍未能完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的，不能再申報(bào)傳播交流推廣資助項(xiàng)目。需要說明的是，2016、2017、2018年度立項(xiàng)資助項(xiàng)目正在實(shí)施過程中，項(xiàng)目主體申報(bào)不受限制，可綜合衡量本單位、機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)作生產(chǎn)、組織藝術(shù)活動(dòng)的能力水平，策劃申報(bào)項(xiàng)目。

九、申報(bào)傳播交流推廣資助項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作有哪些？

申報(bào)傳播交流推廣資助項(xiàng)目，申報(bào)主體須提供詳實(shí)、可行的工作方案；在申報(bào)工作開始前，與展演、展覽承接方或軟件開發(fā)、內(nèi)容制作方簽署意向協(xié)議；展演項(xiàng)目應(yīng)于申報(bào)前完成作品創(chuàng)作演出，展覽項(xiàng)目應(yīng)于申報(bào)前完成策展和展品征集。在國（境）外開展的項(xiàng)目申報(bào)前須征得同級文化行政部門的同意，并提供相關(guān)證明材料；對應(yīng)由申報(bào)主體承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，需要提供已落實(shí)資金的證明材料。

十、申請?jiān)趪ň常┩忾_展的項(xiàng)目為什么需要提供同級文化行政部門的審批文件？

《文化部涉外文化藝術(shù)表演及展覽管理規(guī)定》第七條：“省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）是本地區(qū)涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)的主管部門，統(tǒng)籌安排和組織實(shí)施本省、自治區(qū)、直轄市涉外文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)計(jì)劃，監(jiān)督和檢查本地區(qū)涉外文化藝術(shù)表演及展覽機(jī)構(gòu)及活動(dòng)情況。”各藝術(shù)單位、機(jī)構(gòu)在實(shí)施涉外項(xiàng)目時(shí)，均需要向同級文化行政部門報(bào)批，獲得批準(zhǔn)后方可實(shí)施?？紤]到藝術(shù)基金在2018年組織申報(bào)擬在2019年度實(shí)施的項(xiàng)目，申報(bào)主體在申報(bào)期內(nèi)向同級文化行政部門報(bào)批，但在項(xiàng)目實(shí)施開始前才能取得正式審批文件，因此，藝術(shù)基金要求申報(bào)主體在申報(bào)前須征得同級文化行政部門的同意，提供相關(guān)證明材料即可。

十一、設(shè)計(jì)傳播交流推廣資助項(xiàng)目應(yīng)如何確定展演展覽場次？

傳播交流推廣項(xiàng)目的實(shí)施周期為兩年，制定相應(yīng)演出展覽場次要符合藝術(shù)傳播規(guī)律。不同藝術(shù)門類、主題和題材內(nèi)容有相應(yīng)的受眾群體，且申報(bào)主體組織策劃展演、展覽的能力也各有所長，重要的是要保證演出效果和展覽質(zhì)量。前幾年都出現(xiàn)了向藝術(shù)基金申報(bào)“千場演出”“百場展覽”的情況，一方面專家在評審時(shí)會(huì)對申報(bào)主體的實(shí)施能力和項(xiàng)目實(shí)施效果產(chǎn)生疑問，另一方面藝術(shù)基金在確定資助資金核算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，原則上從公益資助的角度將國（境）內(nèi)展演項(xiàng)目場次的上限定為25場，展覽項(xiàng)目場次的上限定為10場，超出部分需要申報(bào)主體自行籌措資金。

另外，申報(bào)主體確定的時(shí)間安排和展演展覽路線要科學(xué)合理，有序?qū)嵤?，提高?cái)政資金使用效率。在立項(xiàng)簽約后，項(xiàng)目主體應(yīng)避免因變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)或縮減項(xiàng)目規(guī)模引起經(jīng)費(fèi)預(yù)算大幅度調(diào)整，因此，在填寫項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)要真實(shí)完整、統(tǒng)籌兼顧、量力而行，并在申報(bào)前落實(shí)好自有資金，防止因資金不足影響項(xiàng)目實(shí)施。

十二、傳播交流推廣項(xiàng)目資助資金用于哪些方面？

藝術(shù)基金對傳播交流推廣項(xiàng)目的資助以匹配資助為主，資助資金有指定用途，不能挪作他用。對在國（境）內(nèi)實(shí)施的展演和展覽項(xiàng)目，資助資金主要用于補(bǔ)助展館劇場租賃、交通運(yùn)輸、學(xué)術(shù)研討、資料錄制和工作人員差旅食宿等費(fèi)用；對在國（境）外實(shí)施的展演和展覽項(xiàng)目，資助資金主要用于補(bǔ)助國際間交通運(yùn)輸、資料錄制和工作人員國際差旅等費(fèi)用；對運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等現(xiàn)代科技手段開展傳播交流推廣的項(xiàng)目，資助資金主要用于補(bǔ)助軟件開發(fā)、內(nèi)容制作和工作人員差旅食宿等費(fèi)用。不在資助范圍之內(nèi)的費(fèi)用開支，需要申報(bào)主體自行解決。在立項(xiàng)簽約后，實(shí)施主體應(yīng)避免因變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)或縮減項(xiàng)目規(guī)模引起預(yù)算經(jīng)費(fèi)大幅度調(diào)整，因此，在填寫項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)要真實(shí)可靠、統(tǒng)籌兼顧、量力而行，并且在申報(bào)前落實(shí)好自有資金，防止因資金不足影響項(xiàng)目實(shí)施。

十三、傳播交流推廣資助項(xiàng)目資助額度是怎樣確定的？

國家藝術(shù)基金成立時(shí)確定了三種資助方式，即項(xiàng)目資助、優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)、匹配資助。傳播交流推廣資助項(xiàng)目采取匹配資助的方式，是對已經(jīng)確定實(shí)施項(xiàng)目的資助，目的是幫助項(xiàng)目做得更好，走得更遠(yuǎn)。

藝術(shù)基金對傳播交流推廣項(xiàng)目的資助主要集中在劇場展館租賃、交通運(yùn)輸、差旅食宿等標(biāo)準(zhǔn)相對清晰的幾個(gè)開支項(xiàng)目上。為科學(xué)合理地確定資助額度，藝術(shù)基金在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開專家論證會(huì)，聽取了各級文化行政部門和各類藝術(shù)單位、機(jī)構(gòu)的意見，經(jīng)反復(fù)測算，依據(jù)藝術(shù)門類、國（境）內(nèi)外、規(guī)模體量、成本投入等因素，根據(jù)資助項(xiàng)目資助額度核定方案，劃分為不同檔次。其中，舞臺藝術(shù)演出類項(xiàng)目的檔次根據(jù)藝術(shù)門類、參演人數(shù)、演出場次、演出地點(diǎn)等指標(biāo)確定；美術(shù)、書法、攝影、工藝美術(shù)展覽類項(xiàng)目的檔次根據(jù)展覽的地點(diǎn)、場次、時(shí)長、展品數(shù)量等指標(biāo)確定。對通過專家評審的擬立項(xiàng)資助項(xiàng)目，藝術(shù)基金將按照上述相關(guān)指標(biāo)，針對申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與預(yù)算方案，重新核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并組織財(cái)務(wù)專家論證，確定資助資金。這也是申報(bào)主體在簽訂《資助項(xiàng)目協(xié)議書》的同時(shí)，需要重新填報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的原因。申報(bào)此類項(xiàng)目的單位、機(jī)構(gòu)應(yīng)特別注意，不能在獲得立項(xiàng)資助后因資金問題變更項(xiàng)目實(shí)施方案。

同時(shí)，由于傳播交流推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支具有廣泛性、多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，因此要求申報(bào)主體要有充足的自有資金并提供相關(guān)證明，獲得立項(xiàng)資助后簽署的《國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》也約定承諾的配套資金必須足額、按時(shí)到位。對于自籌資金數(shù)額，藝術(shù)基金沒有做出明確規(guī)定，但應(yīng)保證申報(bào)項(xiàng)目順利實(shí)施，申報(bào)主體要根據(jù)實(shí)施計(jì)劃做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，一些實(shí)際需要又不在藝術(shù)基金資助項(xiàng)目預(yù)算開支范圍內(nèi)的費(fèi)用，可以在自籌經(jīng)費(fèi)中開支。

十四、傳播交流推廣資助項(xiàng)目實(shí)施過程中如何接受監(jiān)督？

藝術(shù)基金資助項(xiàng)目監(jiān)督管理工作遵循“目標(biāo)—效果”原則，尊重藝術(shù)規(guī)律，堅(jiān)持內(nèi)容監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)監(jiān)督相結(jié)合，把好“導(dǎo)向關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”和“財(cái)務(wù)關(guān)”。對立項(xiàng)資助的傳播交流推廣項(xiàng)目，藝術(shù)基金分別在立項(xiàng)簽約和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收兩個(gè)階段，按照70％、30％分批撥付資助資金。中期監(jiān)督在資助項(xiàng)目首演、首展期間開展，管理中心將直接組織或委托地方文化行政部門組織監(jiān)督專家對首演、首展進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，圍繞資助項(xiàng)目的內(nèi)容導(dǎo)向、項(xiàng)目質(zhì)量、修改意見進(jìn)行交流研討，填寫《中期監(jiān)督專家意見表》。同時(shí)，管理中心也將采取“點(diǎn)面結(jié)合”的片區(qū)集中巡查監(jiān)督方式，集中聽取、檢查各片區(qū)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，確保內(nèi)容導(dǎo)向正確，藝術(shù)質(zhì)量上乘，經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范。

十五、傳播交流推廣資助項(xiàng)目的實(shí)施周期為兩年，能否申請?zhí)崆敖Y(jié)項(xiàng)或延期？

藝術(shù)基金按照“完成一批、成熟一批、結(jié)項(xiàng)一批”的工作思路，組織開展結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作。項(xiàng)目主體按照申報(bào)時(shí)制定的實(shí)施計(jì)劃，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目后，可以隨時(shí)向管理中心監(jiān)督部寄送結(jié)項(xiàng)材料。同時(shí)，藝術(shù)基金對實(shí)施周期的要求不是呆板的、僵化的、一成不變的硬性要求，申報(bào)指南中明確注明，“2019年度傳播交流推廣資助項(xiàng)目應(yīng)于2020年12月31日前完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。如確需延期完成，必須于2020年10月31日前以書面形式向管理中心提出申請，獲得批準(zhǔn)后方可延期。”

十六、傳播交流推廣資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收有什么具體要求？

立項(xiàng)資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目主體應(yīng)提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、《結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收表》、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)第三方審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目成果和媒體評價(jià)等材料。由于傳播交流推廣資助項(xiàng)目包含國（境）內(nèi)外傳統(tǒng)的展演、展覽項(xiàng)目及傳統(tǒng)藝術(shù)形式與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，創(chuàng)新傳播形式的項(xiàng)目，因此，每類項(xiàng)目所涉及的材料都存在差異。項(xiàng)目主體可參考藝術(shù)基金管理中心監(jiān)督部發(fā)布的《傳播交流推廣資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收辦法》，按照相關(guān)要求完整收集項(xiàng)目的相關(guān)佐證材料，細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施過程，提前做好結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備。