福建省企業(yè)簡易注銷登記暫行辦法

福建省企業(yè)簡易注銷登記暫行辦法

第一條 根據(jù)《國務院關于做好自由貿易試驗區(qū)第一批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》（國發(fā)〔2016〕63號）、《工商總局關于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導意見》（工商企注字〔2016〕253號）等文件精神，完善市場退出機制，簡化企業(yè)注銷流程，結合我省實際，制定本暫行辦法。

第二條 企業(yè)簡易注銷登記堅持便捷高效、公開透明、控制風險原則。

第三條 本辦法適用于在福建省各級工商行政管理局和市場監(jiān)督管理局（以下統(tǒng)稱“登記機關”）登記的未開業(yè)或者無債權債務的有限責任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）。

本辦法所稱的未開業(yè)是指領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動。無債權債務是指申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或已將債權債務清算完結。

本辦法所稱的簡易注銷登記是指符合條件的企業(yè)依照本辦法規(guī)定的程序和材料向登記機關申請辦理的注銷登記。一般注銷登記是指企業(yè)按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及國家工商總局規(guī)范性文件規(guī)定的程序和材料向登記機關申請辦理的注銷登記。

第四條 企業(yè)若存在以下情形之一的，不適用簡易注銷程序：

（一）涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

（二）被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（三）存在股權（投資權益）被凍結、出質或動產(chǎn)抵押等情形；

（四）有正在被立案調查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；

（五）企業(yè)所屬的非法人分支機構未辦理注銷登記的；

（六）曾被終止簡易注銷程序的；

（七）法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準的；

（八）不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結強制清算程序的裁定或終結破產(chǎn)程序的裁定，向被強制清算人或破產(chǎn)人的原登記機關申請辦理簡易注銷登記。

第五條 符合本辦法規(guī)定的企業(yè)可以自主選擇適用簡易注銷程序或者一般注銷程序。

第六條 企業(yè)申請簡易注銷登記應當先通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息（強制清算終結和破產(chǎn)程序終結的企業(yè)除外），公告期為45日。

第七條 在企業(yè)發(fā)布公告的同時，登記機關應當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請簡易注銷登記的相關信息自動推送至同級稅務、人力資源和社會保障等部門，涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級商務主管部門。

第八條 公告期內，有關利害關系人及相關政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。

第九條 公告期滿后，企業(yè)方可向登記機關提出簡易注銷登記申請。

第十條 符合條件的企業(yè)申請簡易注銷登記，應當向登記機關提交以下材料：

（一）《企業(yè)簡易注銷登記申請書》；

（二）《指定代表或者共同委托代理人的授權委托書》；

（三）由全體投資人簽署的《全體投資人承諾書》（強制清算終結和破產(chǎn)程序終結的企業(yè)不需提交該項材料）；

（四）強制清算終結的企業(yè)提交人民法院終結強制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結的企業(yè)提交人民法院終結破產(chǎn)程序的裁定；

（五）營業(yè)執(zhí)照正、副本。

第十一條 申請簡易注銷登記的企業(yè)只需要按照本辦法第十條的規(guī)定提交申請材料，免于向登記機關提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。

第十二條 登記機關在收到申請后，應當對申請材料進行形式審查，也可利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對申請簡易注銷登記企業(yè)進行檢索檢查。

第十三條 企業(yè)申請簡易注銷登記，登記機關應當根據(jù)下列情況分別作出相關決定：

（一）對于不適用簡易注銷登記限制條件的申請，書面（電子或其他方式）告知申請人不符合簡易注銷條件。

（二）對于公告期內被提出異議的企業(yè)，登記機關應當在3個工作日內依法作出不予簡易注銷登記的決定。

（三）對于公告期內未被提出異議的企業(yè)，若申請材料齊全，符合規(guī)定形式，登記機關應當在3個工作日內依法作出準予簡易注銷登記的決定。

第十四條 企業(yè)應當對其公告的擬申請簡易注銷登記、全體投資人承諾以及向登記機關提交材料的真實性、合法性負責。《全體投資人承諾書》作為登記機關實施監(jiān)督管理的依據(jù)。

第十五條 企業(yè)在簡易注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，登記機關企業(yè)監(jiān)督管理機構或辦案機構可以依法作出撤銷注銷登記等處理，在恢復企業(yè)主體資格的同時將該企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，有關利害關系人可以通過民事訴訟主張其相應權利。

第十六條 對于惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務或侵害他人合法權利的，有關利害關系人可以通過民事訴訟，向投資人主張其相應民事責任。投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條 本暫行辦法自印發(fā)之日起實施。

福建省工商行政管理局辦公室 2017年1月4日印發(fā)