?？谑行阌^(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案（全文）

為鼓勵(lì)支持我區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞中央1號(hào)文件精神、省委省政府和市委市政府《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見(jiàn)》部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

二、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

對(duì)全區(qū)重點(diǎn)特色農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)或種養(yǎng)專業(yè)合作社、企業(yè)及當(dāng)年新增（新建、擴(kuò)建）相對(duì)集中連片且達(dá)到一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地、相關(guān)農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已享受中央、省、市、區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，不得重復(fù)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象必須根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，如出現(xiàn)違反中央、省、市、區(qū)相關(guān)政策規(guī)定的情形，不得申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間

2021年1月1日至2025年12月31日

四、獎(jiǎng)勵(lì)原則

區(qū)政府將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金列入財(cái)政年度預(yù)算。各申請(qǐng)單位先提交申請(qǐng)并通過(guò)驗(yàn)收等程序的先獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)完為止。嚴(yán)格按照“先種、先建、先養(yǎng)、后補(bǔ)”原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦在匯總過(guò)程中要控制申報(bào)量，不得超過(guò)區(qū)政府批準(zhǔn)的當(dāng)年度專項(xiàng)扶持總獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)。

五、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

（一）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

1．石斛。對(duì)當(dāng)年新栽連片種植石斛種苗（馴化苗）15畝以上，每畝按6000叢的標(biāo)準(zhǔn)種植，成活率達(dá)到85%以上的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)8000元。其中金釵石斛要求1叢至少有1株主莖并帶1個(gè)以上小芽，主莖高至少12CM以上；鐵皮石斛1叢至少1株主莖并帶3個(gè)以上小芽，主莖高至少8CM以上。

2．荔枝、黃皮、“泰八”菠蘿蜜。對(duì)當(dāng)年新栽連片20畝以上，每畝至少種植35株，每畝獎(jiǎng)勵(lì)1500元。

3．牛大力。對(duì)當(dāng)年新栽扶持連片種植50畝以上，每畝至少種植800株，成活率達(dá)85%以上的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)1500元。

4．油茶。對(duì)當(dāng)年新栽扶持連片種植20畝以上，每畝按50株的標(biāo)準(zhǔn)種植，成活率達(dá)85%以上的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)1500元。

5．百香果。對(duì)當(dāng)年新栽扶持連片種植20畝以上，每畝按150株的標(biāo)準(zhǔn)種植，成活率達(dá)85%以上的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)1500元。

6．蓮霧。對(duì)當(dāng)年新栽扶持連片種植20畝以上，每畝按23株的標(biāo)準(zhǔn)種植，成活率達(dá)85%以上的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

每個(gè)申請(qǐng)單位申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不得超過(guò)50萬(wàn)元。特色農(nóng)業(yè)種植獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況，由區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議研究決定后進(jìn)行調(diào)整并向社會(huì)公布。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌獎(jiǎng)勵(lì)

1．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)下表）

2．申報(bào)資格。2021—2025年成功注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)（包括第29類、30類及31類）及在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)項(xiàng)目上獲得證書(shū)，在秀英區(qū)依法注冊(cè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，且經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常，三年內(nèi)未發(fā)生安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量等責(zé)任事故。獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金要明確用于農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)維護(hù)上，不得用于其他用途，該獎(jiǎng)勵(lì)資金為一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一申報(bào)主體、同一申報(bào)項(xiàng)目、同一申報(bào)內(nèi)容已經(jīng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的不能再申報(bào)。

六、所需提交的材料

（一）特色種植（包含石斛、荔枝、黃皮、“泰八”菠蘿蜜、油茶、牛大力、百香果、蓮霧）獎(jiǎng)勵(lì)所需提交的材料

（1）申請(qǐng)人填寫《?？谑行阌^(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扶持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表》（附件1）；

（2）個(gè)人/法人代表的身份證復(fù)印件；

（3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（個(gè)人不需提供）；

（4）8年以上的合法土地使用權(quán)證或流轉(zhuǎn)租賃承包合同材料；

（5）相關(guān)部門要求提供的其他材料。

（二）農(nóng)產(chǎn)品品牌獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料

（1）申請(qǐng)人填寫《?？谑行阌^(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附件2）；

（2）個(gè)人/法人代表的身份證復(fù)印件；

（3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（個(gè)人不需提供）；

（4）委托辦理的還需提交委托書(shū)和受托人身份證；

（5）申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)需要提交商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件；

（6）申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)需提交證書(shū)復(fù)印件；

（7）相關(guān)部門要求提供的其它材料。

七、申報(bào)及審核、撥付程序

（一）申報(bào)環(huán)節(jié)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金每年2月、4月、6月、8月、10月、12月統(tǒng)一受理申報(bào)，由企業(yè)或個(gè)人主體向當(dāng)?shù)劓?zhèn)提出申請(qǐng)，逾期未申報(bào)的企業(yè)，一律不得享受資金扶持。

（二）審核程序。各鎮(zhèn)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)原始資料完整性進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上作出初評(píng)后，轉(zhuǎn)報(bào)至區(qū)鄉(xiāng)村振興辦。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦自接到申報(bào)材料后7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)情況逐一進(jìn)行復(fù)審；根據(jù)實(shí)際情況，可聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)的第三方單位參與復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果向社會(huì)公示7天，公示無(wú)異議后將復(fù)審意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府。公示期間，任何單位或個(gè)人有異議的，可向區(qū)鄉(xiāng)村振興辦實(shí)名提出。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦在異議提出后5個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同區(qū)財(cái)政局進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)情況修改完善復(fù)審意見(jiàn)。

（三）撥付程序。公示期滿，無(wú)異議或者異議不成立，復(fù)審意見(jiàn)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意后，由區(qū)鄉(xiāng)村振興辦向區(qū)財(cái)政局申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。區(qū)財(cái)政局按財(cái)政管理渠道2個(gè)工作日內(nèi)下?lián)芙o相關(guān)鎮(zhèn)，相關(guān)鎮(zhèn)收到獎(jiǎng)補(bǔ)資金后在2個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付給相關(guān)企業(yè)和個(gè)人主體。

特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金分二至三年撥付完成，每年由區(qū)鄉(xiāng)村振興辦對(duì)特色農(nóng)業(yè)種植情況進(jìn)行驗(yàn)收，符合條件的發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，不符合條件的停止發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金并將已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金收回。各特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放情況如下：

1．石斛種植每畝獎(jiǎng)勵(lì)8000元，按2000元、3000元、3000元的標(biāo)準(zhǔn)分三年撥付；

2．荔枝、黃皮、“泰八”菠蘿蜜、牛大力、百香果等每畝獎(jiǎng)勵(lì)1500元，按每年500元分三年撥付。

3．蓮霧每畝獎(jiǎng)勵(lì)1000元，按每年500元分兩年撥付。

4.油茶每畝獎(jiǎng)勵(lì)1500元，按每年500元分三年撥付。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。要加大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培植。要層層落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，確保資金、技術(shù)、人員到位。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)。各鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、審批、復(fù)核驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杜絕弄虛作假行為、虛報(bào)冒領(lǐng)。

（三）廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)張貼宣傳單和標(biāo)語(yǔ)等形式，重點(diǎn)宣傳相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策、申報(bào)程序等，讓獎(jiǎng)勵(lì)政策家喻戶曉。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。一要做到政策公開(kāi)。遵循實(shí)行“四公開(kāi)”，即獎(jiǎng)勵(lì)政策公開(kāi)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象公開(kāi)、獎(jiǎng)勵(lì)金額公開(kāi)。二要實(shí)行嚴(yán)格督查。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦和項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，采取不定期抽查、明查暗訪等有效形式，實(shí)地走訪申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的生產(chǎn)基地和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，核對(duì)相關(guān)信息是否與實(shí)際相符。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促糾正。

（五）建立責(zé)任追究制。實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)施工、誰(shuí)監(jiān)理、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，對(duì)弄虛作假或套取、騙取、擠占、截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的，一經(jīng)查實(shí)，除追回資金，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格外，將按有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

（六）做好項(xiàng)目材料建檔。各鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目材料建檔工作，所有項(xiàng)目均要建立基礎(chǔ)檔案，將申報(bào)材料、驗(yàn)收材料、總結(jié)材料、審計(jì)報(bào)告等材料裝訂成冊(cè)并進(jìn)行歸檔，要詳細(xì)記錄項(xiàng)目實(shí)施主體基本情況、建設(shè)地點(diǎn)、補(bǔ)助內(nèi)容及發(fā)放情況等。

?？谑行阌^(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案（2021—2025 年）
附件1：海口市秀英區(qū)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表
附件2：?？谑行阌^(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表