教育部聯(lián)合四部門專項治理校外培訓機構(gòu)，無照培訓機構(gòu)將面臨最嚴厲處罰！

近日，教育部辦公廳、民政部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家工商行政管理總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》，決定聯(lián)合開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動，切實減輕中小學生課外負擔。

具體治理任務(wù)是什么？治理工作如何分工？先隨95商服網(wǎng)小編了解“通知”全文：

教基廳〔2018〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、民政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、工商（市場監(jiān)管）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、民政局、人力資源社會保障局：

近年來，一些面向中小學生舉辦的非學歷文化教育類培訓機構(gòu)（以下簡稱校外培訓機構(gòu)）開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響了學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加了家庭經(jīng)濟負擔，社會反響強烈。為迅速遏制當前存在的突出問題，保障中小學生健康成長，根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《民辦教育促進法》等法律規(guī)定和國家課程方案、課程標準，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯(lián)合開展專項治理行動，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

以習大大新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護學生權(quán)益，堅決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，加快解決人民群眾反映強烈的中小學生過重課外負擔問題，確保中小學生健康成長全面發(fā)展。

1.對存在重大安全隱患的校外培訓機構(gòu)要立即停辦整改。

2.對未取得辦學許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓機構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責令其停止辦學并妥善處置。

3.對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對不具備辦證條件的，要責令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學生的培訓。

4.堅決糾正校外培訓機構(gòu)開展學科類培訓（主要指語文、數(shù)學等）出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓機構(gòu)開展學科類培訓的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。

5.嚴禁校外培訓機構(gòu)組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構(gòu)培訓結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學校、培訓機構(gòu)和相關(guān)人員責任。

6.堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，嚴厲追究校長和有關(guān)教師的責任；堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓機構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學生參加校外培訓機構(gòu)培訓等行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅處理，直至取消教師資格。

1.各地要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育行政部門牽頭，民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門共同負責的省、市、縣三級工作機制，全面做好組織實施。

2.縣級教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門要聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門，密切協(xié)作，摸清情況，集中整治。

3.對于與中小學校和教師有關(guān)的增加學生課外負擔的不良行為，由縣級教育行政部門負責治理。

4.對于落實義務(wù)教育學校開展學生課后服務(wù)政策情況，由上級教育行政部門進行督查。

5.縣級教育行政部門負責牽頭建立《白名單》，公布無不良行為校外培訓機構(gòu)名單；建立《黑名單》，公布有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓機構(gòu)名單。

6.中小學校負責全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況，為專項治理工作提供重要參考。

專項治理分三個階段進行。

第一階段，全面部署和排查摸底，要于2018年6月底前完成；

第二階段，集中整改，要于2018年年底前完成；

第三階段，專項督促和檢查，要于2019年6月底前完成。

規(guī)范管理校外培訓機構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定，各地要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真制訂專項治理工作方案，進一步完善審批、備案、登記等標準，明確治理步驟、細化工作分工、壓實部門責任，確保各項任務(wù)如期完成。

要暢通群眾反映情況的渠道，健全部門工作聯(lián)動、形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機制，妥善處置突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。

各級教育行政部門要公布專項治理行動舉報電話和信箱，并報上級教育行政部門備案。

要加強輿論宣傳，引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念，理性看待參加校外培訓的作用，不盲目攀比，切實減輕子女校外培訓負擔。

各地要積極借鑒一些地方的有益經(jīng)驗，及時總結(jié)本地改革情況，不斷完善治理措施。

教育部將適時牽頭開展專項督導(dǎo)檢查，并推廣各地有效經(jīng)驗和做法；在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門將共同研究制訂進一步加強校外培訓規(guī)范管理工作的長效機制。

各地專項治理方案、舉報渠道等信息要于2018年6月底前報送教育部，有關(guān)工作進展請及時報送。

教育部辦公廳

民政部辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳

工商總局辦公廳

2018年2月13日

專項治理行動力求解決哪些突出問題？如何確保順利實施？教育部等四部門有關(guān)負責人進行了解讀。這就隨95商服網(wǎng)小編一起來看看。

1“開展專項治理行動的目的和意義是什么？”

答：近年，校外培訓機構(gòu)發(fā)展迅猛，一定程度上滿足了部分中小學生對學習的補充性需求。然而，校外培訓現(xiàn)狀卻不容樂觀，一些培訓機構(gòu)開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響了學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加了家庭經(jīng)濟負擔，社會反響強烈。

為迅速遏制當前存在的突出問題，根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《民辦教育促進法》等法律規(guī)定和國家課程方案、課程標準，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯(lián)合開展專項治理行動，依法維護學生權(quán)益，堅決治理違背教育教學規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，推動解決中小學生過重課外負擔問題，確保中小學生健康成長。

2“專項治理行動力求解決哪些突出問題？”

答：專項治理行動聚焦六類不規(guī)范行為，辦學隱患和辦學內(nèi)涵兼治，校外培訓和校內(nèi)教育教學行為兼治，通過打“組合拳”系統(tǒng)解決問題?？梢愿爬槿齻€方面：

一是治理無資質(zhì)和有安全隱患的培訓機構(gòu)，把確保學生安全放在首要位置。

對存在重大安全隱患的校外培訓機構(gòu)要立即停辦整改。對未取得辦學許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓機構(gòu)，要指導(dǎo)其依法辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法責令其停止辦學并妥善安置參加培訓的學生。對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對不具備辦證條件的，要責令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得舉辦面向中小學生的校外培訓。

二是治理語文、數(shù)學等學科類超綱教超前學等“應(yīng)試”培訓行為，把減輕學生校外負擔放在最突出位置。

堅決糾正校外培訓機構(gòu)開展學科類培訓（主要指語文、數(shù)學等）出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應(yīng)試”等不良行為；校外培訓機構(gòu)開展學科類培訓的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行登記備案并向社會公布。嚴禁校外培訓機構(gòu)組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構(gòu)培訓結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為，依法追究有關(guān)機構(gòu)和有關(guān)人員責任。

三是治理學校和教師中存在的不良教育教學行為，把強化學校和教師管理提到更重要位置。

堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學校存在的“非零起點教學”行為，嚴厲追究有關(guān)負責人責任；堅決查處個別在職中小學校教師課上不講課后到校外培訓機構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學生參加校外培訓機構(gòu)培訓等行為，一經(jīng)查實，一律依法嚴肅處理，直至取消教師資格。

3“專項治理行動的分工和步驟是怎樣的？”

答：專項治理工作按照在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，教育行政部門牽頭，四部門聯(lián)合建立工作機制，縣級具體治理、中小學校積極配合的方式推進。具體分三階段進行：

第一階段，全面部署和摸底排查。

各地在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等行政部門參與的省、市、縣三級工作機制，聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門部署開展拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，中小學校全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況，為專項治理行動提供底數(shù)參考。計劃于2018年6月底前完成。

第二階段，開展部門聯(lián)合集中整治。

各部門協(xié)同開展集中整治，全面糾正六類不良行為。縣級教育行政部門負責治理與中小學校和教師有關(guān)的增加學生課外負擔的不良行為。計劃于2018年年底前完成。

第三階段，鞏固治理成效。

建立黑白名單制度。縣級教育行政部門牽頭建立《白名單》，公布無不良行為校外培訓機構(gòu)名單，建立《黑名單》，公布有安全隱患、無資質(zhì)和不良行為的校外培訓機構(gòu)名單。國務(wù)院有關(guān)行政部門聯(lián)合對各省、各省組織對地市縣的工作成效抽查檢查，計劃于2019年6月底前完成。

4“專項治理行動如何確保順利實施？”

答：開展專項治理行動事關(guān)重大、千頭萬緒，必須周密細致、穩(wěn)步推進。各地要從五方面做好工作：

一要認真制訂專項治理工作方案，進一步完善審批、備案、登記等標準，明確治理步驟、細化工作分工、壓實部門責任，確保各項任務(wù)如期完成。

二要健全部門工作聯(lián)動、形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機制，妥善處置突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。

三要暢通群眾反映渠道，公布各級教育行政部門專項治理舉報電話和信箱，并報上級教育行政部門備案。

四要加強輿論宣傳，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，理性看待參加校外培訓的作用，不盲目攀比，切實減輕子女校外培訓負擔。

五要加快建章立制，及時總結(jié)改革經(jīng)驗，推廣各地有效經(jīng)驗做法，完善各項制度，加快建立長效機制。

5“專項治理行動之后，下一步有何工作考慮？”

答：校外培訓機構(gòu)治理是一項系統(tǒng)工程，本次專項治理行動是全面治理的開端，重在治標，瞄準治本。下一步，教育部將以習大大新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，把規(guī)范校外培訓機構(gòu)管理作為深化教育體制機制改革的重要內(nèi)容，按照“標本兼治、內(nèi)外聯(lián)動、堵疏結(jié)合、積極穩(wěn)妥”的原則，打好“組合拳”。

一是取消與招生入學的掛鉤。推動落實剛剛印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》，規(guī)范招生入學秩序，進一步斬斷校外培訓機構(gòu)與中小學校招生的聯(lián)系。

二是建立長效機制。會同有關(guān)部門研究制訂促進中小學生校外培訓機構(gòu)有序發(fā)展的意見，加快建立規(guī)范校外培訓機構(gòu)管理的長效機制。包括：明確設(shè)置標準、規(guī)范審批登記、培訓業(yè)務(wù)管理、加強日常監(jiān)管等在內(nèi)的常態(tài)治理體系內(nèi)容。

三是減負提質(zhì)。進一步研究制訂關(guān)于深化義務(wù)教育教學改革和普通高中育人方式改革的有關(guān)意見，進一步提高中小學教育教學質(zhì)量，完善學校服務(wù)、強化學校育人功能，緩解廣大學生和家長對校外培訓的依賴。

如何注冊教育培訓機構(gòu)？

生活上的富裕，讓人們更加開始重視教育上的問題，每個家長都會在自家孩子身上報以厚重希望，不是為自己，卻是為了孩子，能通過學習可以讓他們更好的適應(yīng)社會，通過技能能讓他們更好的走向社會，各種的教育培訓行業(yè)紛紛走上前沿，教育培訓行業(yè)作為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟全球化和服務(wù)國際化的時代，教育市場呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，成為我國經(jīng)濟領(lǐng)域閃亮的市場熱點，我國的教育培訓市場將進入比拼內(nèi)功和規(guī)模的圈地時代，市場競爭將日趨激烈，行業(yè)前景可期。同時面對本次嚴格的市場整頓，無形中是一次對教育行業(yè)的洗牌，持有合法手續(xù)的培訓機構(gòu)才能夠持續(xù)發(fā)展，免受監(jiān)管部門的處罰，那么如何注冊一家教育培訓機構(gòu)？注冊教育培訓機構(gòu)的流程是什么？下面就由95商服網(wǎng)小編為大家簡單梳理一下，更多相關(guān)資訊可登陸95商服網(wǎng)查看。

一、注冊教育培訓機構(gòu)的條件

1、舉辦者應(yīng)為本市國家機構(gòu)以外的法人單位（企業(yè)法人注冊資金應(yīng)200萬元以上）或本市具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民。

2、 擬任培訓機構(gòu)校長年齡不超過70周歲,身體健康,能主持日常工作,具有中級以上職稱或大學本科以上學歷，5年以上的教育教學經(jīng)驗。

3、具有50萬元以上的辦學啟動資金。

4、辦學場地相對固定（教室和辦公室應(yīng)在一處）。校舍面積不低于300平米，租用期或使用期不低于2年；舉辦電腦培訓應(yīng)具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦專業(yè)性較強的培訓應(yīng)具有相應(yīng)的教學設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。

5、培訓機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立董事會、理事會或其他形式的決策機構(gòu)（組成人數(shù)為不少于5人的單數(shù)），其中三分之一以上的董事或者理事應(yīng)當具有5年以上的教育教學經(jīng)驗。

舉辦專業(yè)性較強、對公民身心健康、安全影響大的培訓須經(jīng)政府有關(guān)行政管理部門批準。

7、有完善的辦學章程、。

8、有2名以上具有財會資質(zhì)的財務(wù)人員；有一定數(shù)量與開辦專業(yè)相符的教師。

二、注冊教育培訓機構(gòu)應(yīng)提交下列材料:

1、辦學申辦報告。須寫明舉辦者、校長、辦學校址、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理機制。舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章。

2、舉辦者的資格證明文件。單位舉辦者應(yīng)提交本法人證書、執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、的原件及復(fù)印件。

3、擬任培訓機構(gòu)校長的資格證明文件（職稱證書或原件及復(fù)印件），戶口本、身份證原件及復(fù)印件。

4、辦學場地證明。自有辦學場地需提交相應(yīng)的房地產(chǎn)證明復(fù)印件（應(yīng)加蓋公章）、用房證明；租賃場地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃雙方的協(xié)議書。用房證明或租賃協(xié)議書應(yīng)寫明校舍總面積和租賃期限。消防治安合格證明文件。

5、培訓機構(gòu)章程。

培訓機構(gòu)名稱、地址；

辦學宗旨、規(guī)模、層次、形式等；

學校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

學校的法定代表人

出資人是否要求合理回報；

學校應(yīng)規(guī)定的其他事項。

6、學校董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)首屆會議決議（應(yīng)寫明時間、地點、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學校辦學章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字）。

7、教學計劃。教學計劃中應(yīng)寫明課程設(shè)置、學習期限、課時、時間安排、教學目的、使用教材。

8、擬聘財會人員會計證原件復(fù)印件。

9、所設(shè)專業(yè)教師資格證書原件及復(fù)印件。

10、必要的教學設(shè)備和圖書資料的購置證明。

11、聯(lián)合出資辦學應(yīng)提交經(jīng)過公證的聯(lián)合出資協(xié)議書，須寫明出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。

12、以上提供的材料均應(yīng)用小4號字正反面打印在A4型紙上。

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