關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告（全文）

公安部　央綜治辦　國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部　人力資源社會保障部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部　交通運輸部　中國人民銀行

居民身份證是我國公民的法定身份證件。為更好地維護公民合法權(quán)益，保護公民個人信息安全，提高公共服務(wù)水平，加快推進社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就規(guī)范居民身份證使用、核查等有關(guān)事項公告如下：

一、為保障公民合法權(quán)益，便利公民進行社會活動，公民應(yīng)當依法申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證。

二、公民應(yīng)當依法使用居民身份證，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證。

三、公民應(yīng)當增強居民身份證安全保護意識，妥善保管居民身份證，防止丟失、被盜。

四、登記指紋信息的居民身份證可以有效防止被他人冒用，有利于保護公民個人信息安全，有利于社會信用體系建設(shè)。公民可積極主動到公安機關(guān)申請換領(lǐng)登記指紋信息的居民身份證。

五、國家機關(guān)或者有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當認真履行居民身份證核查義務(wù)，嚴格落實人、證一致性核查責任。不依法履行核查義務(wù)致使公民合法權(quán)益或公共利益遭受損害的，依照有關(guān)規(guī)定追究責任。公民應(yīng)當自覺配合居民身份證核查，依法維護自身合法權(quán)益。

六、國家機關(guān)或者有關(guān)單位的工作人員在履行職責或者提供服務(wù)過程中，應(yīng)當當場核查居民身份證的人、證一致性，不得擅自記錄居民身份證記載的公民個人信息。

七、國家機關(guān)或者有關(guān)單位及其工作人員不得擅自復(fù)印、掃描居民身份證，不得扣留或者抵押公民的居民身份證。公民應(yīng)當堅決抵制擅自復(fù)印、掃描居民身份證或者扣押居民身份證的行為。

八、國家機關(guān)或者有關(guān)單位應(yīng)當建立健全公民個人信息安全管理制度，對在履行職責或者提供服務(wù)過程中獲得的居民身份證記載的公民個人信息嚴格保密。對單位內(nèi)部建立的公民個人信息存儲系統(tǒng)，要嚴格設(shè)定查詢權(quán)限，嚴格控制知悉范圍；要強化技術(shù)防護措施，嚴防信息泄露或者被竊取。

九、國家機關(guān)或者有關(guān)單位要建立不良信用記錄人員“黑名單”制度，對冒用他人居民身份證的個人，要列入不良信用記錄“黑名單”庫，并建立信息共享機制，在履行職責或者提供服務(wù)時進行必要限制，推動落實聯(lián)合懲戒機制。

十、歡迎廣大群眾積極向公安機關(guān)和有關(guān)主管部門檢舉偽造、變造、買賣、冒用居民身份證以及泄露、竊取、買賣、冒用公民個人信息等違法犯罪行為，公安機關(guān)將依法予以嚴厲打擊。

本公告自發(fā)布之日起實施。

二〇一六年七月十五日