地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法（全文）

中國(guó)地震局令
第　8　號(hào)

《地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》，已于2002年1月16日經(jīng)中國(guó)地震局局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局 長(zhǎng)    宋瑞祥

二○○二年二月二十七日

地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的管理，保證工作質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)和對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須取得資質(zhì)證書。與地震安全性評(píng)價(jià)工作相關(guān)的地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃、地震活動(dòng)斷層探測(cè)和危險(xiǎn)性鑒定、震害預(yù)測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)由地震安全性評(píng)價(jià)持證單位承擔(dān)。

第四條 地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)，是指從業(yè)單位必須具備的資歷、人員、技術(shù)、設(shè)備等條件。

地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

第五條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門是全國(guó)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的管理部門，負(fù)責(zé)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的審批。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的管理部門，負(fù)責(zé)丙級(jí)資質(zhì)的審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門備案。

第六條 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的專業(yè)技術(shù)人員，必須取得地震安全性評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)資格。未取得執(zhí)業(yè)資格的人員不得作為地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

地震安全性評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)資格設(shè)一級(jí)、二級(jí)，分為地震、地震地質(zhì)和工程地震三個(gè)專業(yè)。

地震安全性評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)資格的管理按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)一級(jí)執(zhí)業(yè)資格證書的審批。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)二級(jí)執(zhí)業(yè)資格證書的審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門備案。

第八條 申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，并符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第九條 申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有固定的專業(yè)技術(shù)人員，持有一級(jí)執(zhí)業(yè)資格證書6人以上，其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有2人以上；

(二)具有承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的技術(shù)裝備及地震安全性評(píng)價(jià)專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、分析能力；

(三)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員不少于15人；

(四)具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作和編寫評(píng)價(jià)報(bào)告的能力；

(五)掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等；

(六)具有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。

第十條 申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有固定的專業(yè)技術(shù)人員，持有一級(jí)、二級(jí)執(zhí)業(yè)資格證書各3人以上，其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有2人以上；

(二)具有承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的技術(shù)裝備及地震安全性評(píng)價(jià)專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、分析能力；

(三)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；

(四)具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作和編寫評(píng)價(jià)報(bào)告的能力；

(五)熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等；

(六)有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。

第十一條 申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)丙級(jí)資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有固定的專業(yè)技術(shù)人員，持有二級(jí)以上執(zhí)業(yè)資格證書4人以上，其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有1人以上；

(二)具有承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的技術(shù)裝備及地震安全性評(píng)價(jià)專用軟件系統(tǒng)；

(三)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員不少于6人；

(四)具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作和編寫工作報(bào)告的能力；

(五)了解國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等；

(六)有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。

第十二條 首次申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位，只能申請(qǐng)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)證書。

取得地震安全性評(píng)價(jià)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)證書滿2年的單位，可以按照資質(zhì)條件申請(qǐng)上一級(jí)資質(zhì)證書。

第十三條 地震安全性評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)范圍是：全國(guó)范圍內(nèi)各種類型的建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)和地震小區(qū)劃、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核及地震活動(dòng)斷層探測(cè)與危險(xiǎn)性鑒定、震害預(yù)測(cè)等有關(guān)工作。

地震安全性評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)范圍是：全國(guó)范圍內(nèi)除國(guó)家重大建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程以外的建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核及100萬人口以下城市的地震小區(qū)劃工作。

地震安全性評(píng)價(jià)丙級(jí)資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)范圍是：所在省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)的地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核工作。

第十四條 申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)一級(jí)執(zhí)業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)從事與地震安全性評(píng)價(jià)相關(guān)工作五年以上，并具有高級(jí)技術(shù)職稱；

(二)熟悉本專業(yè)的技術(shù)和知識(shí)，掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)，并能解決關(guān)鍵性技術(shù)問題；

(三)具有承擔(dān)重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作的能力，并能獨(dú)立編寫評(píng)價(jià)報(bào)告；

(四)掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等，并能結(jié)合實(shí)際工作熟練運(yùn)用。

第十五條 申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)二級(jí)執(zhí)業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)從事與地震安全性評(píng)價(jià)相關(guān)工作三年以上，并具有中級(jí)以上技術(shù)職稱；

(二)熟悉本專業(yè)的技術(shù)和知識(shí)，能應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)解決工程技術(shù)問題；

(三)具有參加重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作的能力，并能獨(dú)立編寫地震安全性評(píng)價(jià)工作報(bào)告；

(四)熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等，并能在實(shí)際工作中運(yùn)用。

第十六條 申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)資格證書的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)參加發(fā)證機(jī)關(guān)組織的地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)考試，取得合格證書。

第十七條 申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)管理部門提供下列資料：

(一)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)表；

(二)單位法人資格證明文件、單位所有制性質(zhì)證明文件(復(fù)印件)；

(三)法人代表與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明材料；

(四)主要技術(shù)人員情況；

(五)主要設(shè)備；

(六)單位資歷。

申請(qǐng)甲、乙級(jí)資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)審核。審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位的資質(zhì)條件和提供的資料進(jìn)行核實(shí)，并向國(guó)務(wù)院地震工作主管部門提供核實(shí)意見。

國(guó)務(wù)院部委的直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書，經(jīng)其主管部門審核后，直接向國(guó)務(wù)院地震工作主管部門提供申請(qǐng)資料。

第十八條 申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)管理部門提供下列資料：

(一)地震安全性評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)資格證書申請(qǐng)表；

(二)工作資歷和主要業(yè)績(jī)；

(三)所在單位的審核意見；

(四)地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)考試合格證書。

第十九條 資質(zhì)管理部門收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)委托地震安全性評(píng)審組織，對(duì)資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書的申請(qǐng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審查。

第二十條 資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，予以頒發(fā)證書，并通知申請(qǐng)人；需要補(bǔ)充有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)交，逾期不交的，視為放棄申請(qǐng)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請(qǐng)人自收到批準(zhǔn)通知之日起30日內(nèi)到資質(zhì)管理部門領(lǐng)取證書。

第二十一條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)審批結(jié)果予以公告。

第二十二條 地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書包括正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，其式樣由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第二十三條 地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的有效期為4年。持證單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延展申請(qǐng)，經(jīng)審查后重新確認(rèn)資質(zhì)等級(jí)，核發(fā)證書。逾期不辦理的，到期自行失效。

第二十四條 地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)單位名稱或者法定代表人發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)審批部門申報(bào)。

第二十五條 地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)實(shí)行定期審查制度，每2年審查一次。審查時(shí)間由資質(zhì)審批部門決定，提前30日告知持證單位。

審查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格。

根據(jù)審查結(jié)論，對(duì)資質(zhì)單位分別予以確認(rèn)、限期整改、降級(jí)或終止的決定。

第二十六條 地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)審查包括以下主要內(nèi)容：

(一)持證單位從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)、人員狀況；

(二)固定技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平及持執(zhí)業(yè)資格證書狀況；

(三)儀器設(shè)備、分析測(cè)試手段和數(shù)據(jù)質(zhì)量；

(四)抽查已完成的地震安全性評(píng)價(jià)工作報(bào)告；

(五)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況。

第二十七條 持證單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由資質(zhì)管理部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，根據(jù)違法情節(jié)，處以警告、處1萬元以上3萬元以下的罰款、暫扣或吊銷資質(zhì)等級(jí)證書：

(一)弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書的；

(二)轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書的；

(三)機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級(jí)不符又不及時(shí)申報(bào)的；

(四)無故不參加定期審查或者上報(bào)的材料不真實(shí)的。

第二十八條 地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)持證單位超越其資質(zhì)等級(jí)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，按照《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定處理。

第二十九條 審查頒發(fā)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書的工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定處理。

第三十條 本辦法自公布之日起施行；1998年1月4日公布的《建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)許可證書管理辦法》和《地震安全性評(píng)價(jià)工作上崗證書管理辦法》(震發(fā)防〔1998〕004號(hào))同時(shí)廢止。