如何申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證

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劉先生在村頭的國(guó)道邊開(kāi)了一家百貨店。由于他經(jīng)營(yíng)有方，村里鄉(xiāng)親和過(guò)往行人都愿意到他店里買(mǎi)東西，店里生意十分紅火。美中不足的是，他沒(méi)有辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，無(wú)法從事卷煙零售業(yè)務(wù)，為此丟掉了不少生意。于是，劉先生打算申請(qǐng)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，但又不知道如何辦理及準(zhǔn)備哪些材料，便找到縣工商局。工商局工作人員告訴他，煙草制品經(jīng)營(yíng)屬于特種行業(yè)，煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證需要到縣煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理。劉先生來(lái)到鎮(zhèn)上的專(zhuān)賣(mài)管理所咨詢(xún)，工作人員熱情地接待了他，并詳細(xì)地告訴他申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的相關(guān)程序。如今,劉先生已經(jīng)領(lǐng)取了煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，他店里的生意比以前更紅火了。

案例點(diǎn)評(píng)

工商部門(mén)的答復(fù)是正確的。我國(guó)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口依法實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理,并實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)許可證制度?？h級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)是煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的審核發(fā)放機(jī)關(guān)，申請(qǐng)人應(yīng)直接向當(dāng)?shù)氐目h級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局提出申領(lǐng)請(qǐng)求。為了能使申請(qǐng)人更方便地領(lǐng)到煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，筆者就有關(guān)申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的幾個(gè)問(wèn)題作一下講解。

一、申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的條件

（一）有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

（二）有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；

（四）國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

各地縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局都會(huì)在辦證場(chǎng)所將辦證要求公示出來(lái)，申請(qǐng)人可以根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局公布的標(biāo)準(zhǔn)，衡量自己是否具備申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的條件。

二、申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證應(yīng)提交的材料

（一）煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證新辦申請(qǐng)表；

（二）個(gè)體工商戶(hù)、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明；

（三）房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議；

（四）審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

三、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦證程序

1.申請(qǐng)

為充分體現(xiàn)便民的原則，《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》提供了多種申請(qǐng)渠道。申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，可以直接到當(dāng)?shù)乜h級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局辦證大廳申請(qǐng)，具備條件的地方也可以網(wǎng)上申請(qǐng)。通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的，由受理機(jī)關(guān)將其轉(zhuǎn)換為格式文本并經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)。申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng)，代理人應(yīng)當(dāng)提供委托書(shū)、委托人及代理人的身份證明。申請(qǐng)表格可以從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局領(lǐng)取。已經(jīng)建立煙草專(zhuān)賣(mài)管理所的地區(qū)，還可以通過(guò)專(zhuān)賣(mài)管理所申請(qǐng)。

2.受理

受理過(guò)程中，若申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)受理，并將加蓋專(zhuān)用印章的《受理行政許可通知書(shū)》送達(dá)申請(qǐng)人；不予受理的，煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)負(fù)責(zé)將加蓋專(zhuān)用印章的《不予受理行政許可通知書(shū)》送達(dá)申請(qǐng)人。

3.實(shí)地核查

煙草專(zhuān)賣(mài)局受理后，會(huì)指派兩名以上工作人員到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查，核查申請(qǐng)內(nèi)容與實(shí)際情況是否一致，并結(jié)合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求，提交核查結(jié)果。

4.審核審批

煙草專(zhuān)賣(mài)局的審核部門(mén)根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策和當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求，對(duì)申請(qǐng)人提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性等進(jìn)行審核，并提出是否辦理的意見(jiàn)，提交審批人審批。

5.決定

一般情況下，煙草專(zhuān)賣(mài)局會(huì)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法作出決定。予以許可的，煙草專(zhuān)賣(mài)局作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并在十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。不予許可的，也會(huì)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。