天津市居住證管理辦法配套實(shí)施細(xì)則

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市發(fā)展改革委牽頭組織市公安局、市人力社保局、市教委分別擬定的《天津市居住證辦理實(shí)施細(xì)則》、《天津市居住證積分管理實(shí)施細(xì)則》、《天津市居住證積分入戶管理實(shí)施細(xì)則》、《天津市居住證持有人隨遷子女在本市接受教育實(shí)施細(xì)則》，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

2016年3月23日

（此件主動(dòng)公開）

天津市居住證辦理實(shí)施細(xì)則

市公安局

第一章 總則

第一條  為做好境內(nèi)來津人員申辦天津市居住證（以下簡(jiǎn)稱居住證）工作，根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2015〕39號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于境內(nèi)來津人員居住登記和居住證的申領(lǐng)、核查、制發(fā)、管理等相關(guān)工作。

第三條  居住登記的申請(qǐng)人包括自然人申請(qǐng)人和法人申請(qǐng)人；居住證的申請(qǐng)人為自然人申請(qǐng)人。

自然人申請(qǐng)人是指由本人直接申報(bào)居住登記或申領(lǐng)居住證的境內(nèi)來津人員。

法人申請(qǐng)人是指組織本單位合同工人集體申報(bào)居住登記的用人單位。

境內(nèi)來津人員是指具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍、離開常住戶口所在地進(jìn)入本市居住的中國(guó)公民（港澳臺(tái)地區(qū)居民除外）。

第四條  區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（包括區(qū)縣流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理站，社區(qū)、村、大型企業(yè)、建筑工地流動(dòng)人口信息采集點(diǎn)）受公安機(jī)關(guān)委托負(fù)責(zé)具體承辦居住登記工作。區(qū)縣公安人口服務(wù)管理中心、公安派出所、有條件的社區(qū)警務(wù)室及受公安機(jī)關(guān)委托的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)承辦居住登記和居住證的申領(lǐng)、簽注、補(bǔ)（換）領(lǐng)、注銷等業(yè)務(wù)。

區(qū)縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證簽發(fā)工作。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證制作工作。

第五條  居住證證件信息包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、近期照片、戶籍地址、居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、有效期限。

居住證每年簽注1次，逾期未簽注，使用功能中止；辦理居住證簽注手續(xù)后，使用功能恢復(fù)。經(jīng)社區(qū)民警核查確認(rèn)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理單位開具《天津市居住證受理回執(zhí)》后20個(gè)工作日內(nèi)完成證件制作、發(fā)放工作。

第二章 居住登記

第六條  境內(nèi)來津人員擬在津居住7日以上的，應(yīng)當(dāng)依照《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》有關(guān)規(guī)定，到居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或居住證申領(lǐng)點(diǎn)申報(bào)居住登記。

申報(bào)居住登記時(shí)，自然人申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供居民身份證、合法居所證明，無居民身份證人員還應(yīng)提供常住戶口所在地居民戶口簿和近期證件照片；法人申請(qǐng)人除以上材料外，還需提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和申請(qǐng)人員名冊(cè)。申請(qǐng)人員名冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括姓名、公民身份號(hào)碼、居住地址等項(xiàng)目，并加蓋單位印章。

合法居所證明包括：

（一）居住在自有住房的，提供自有住房或者與配偶、子女共有住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書原件或復(fù)印件，尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件或復(fù)印件；

（二）居住在租賃住房的，提供房屋租賃協(xié)議原件或復(fù)印件及《房屋出租治安責(zé)任保證書》原件；

（三）居住在本市居民自有住房的，提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件，尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》復(fù)印件，以及房屋所有人同意居住的證明；

（四）居住在單位（學(xué)校）內(nèi)部的，提供單位（學(xué)校）組織機(jī)構(gòu)證明文件（副本）復(fù)印件及單位（學(xué)校）出具的住宿證明；

（五）其他合法居所證明。

受理單位辦理居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)錄入申請(qǐng)人基本信息，并打印《流動(dòng)人口居住登記憑證》交由申請(qǐng)人保管。

第七條  境內(nèi)來津人員在津申報(bào)居住登記免費(fèi)。

第三章 證件申領(lǐng)

第八條  在津辦理居住登記6個(gè)月以上且擬繼續(xù)居住的境內(nèi)來津人員，可以申領(lǐng)居住證。

第九條  居住證首次申領(lǐng)免收工本費(fèi)；居住證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)的，按照本市有關(guān)規(guī)定，每證收繳10元工本費(fèi)。受理單位收繳證件工本費(fèi)后，須開具收費(fèi)票據(jù)。

第十條  自然人申請(qǐng)人申領(lǐng)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）天津市證件數(shù)碼相片檢測(cè)中心出具的近期照片認(rèn)證回執(zhí)。

（二）居民身份證等有效身份證明；本人配偶或子女共同在津居住的，還應(yīng)提供常住戶口所在地的居民戶口簿、結(jié)婚證和出生醫(yī)學(xué)證明。

（三）在本市合法居所的證明。（同居住登記）

第十一條  未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人，可以由監(jiān)護(hù)人或受托人代為申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。

代為申報(bào)居住登記或申領(lǐng)居住證的，除本細(xì)則第六條、第十條規(guī)定的申請(qǐng)材料外，監(jiān)護(hù)人還需提供本人居民身份證和能夠證明監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人關(guān)系的居民戶口簿，受托人還需提供本人居民身份證和委托書。

第十二條  居民本人和代辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的證明材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十三條  居住證受理部門受理申領(lǐng)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請(qǐng)材料現(xiàn)場(chǎng)審核申領(lǐng)人的基本信息，申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的材料，并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人。

對(duì)信息審核無誤的，受理部門應(yīng)當(dāng)填寫制證信息，通過照片認(rèn)證回執(zhí)讀取申請(qǐng)人照片，留取申請(qǐng)人聯(lián)系方式，打印《流動(dòng)人口居住登記表》由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，同時(shí)開具《天津市居住證受理回執(zhí)》；對(duì)登記信息有誤的，應(yīng)在更改登記信息后受理申領(lǐng)居住證。

第四章 核實(shí)簽發(fā)

第十四條  受理部門應(yīng)在受理當(dāng)日將申請(qǐng)人《流動(dòng)人口居住登記表》交申請(qǐng)人居住地公安派出所社區(qū)民警進(jìn)行核查。社區(qū)民警應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人居住情況的核查工作。核查屬實(shí)的，在《流動(dòng)人口居住登記表》簽字確認(rèn)，并在居住證管理信息系統(tǒng)中審核通過居住證受理信息；核查有誤的，在居住登記表填寫核查意見后簽字，并及時(shí)告知申請(qǐng)人不予簽發(fā)原因，退回原受理部門。

第五章 制作發(fā)放

第十五條  市公安機(jī)關(guān)制證部門應(yīng)當(dāng)自收到制證信息之日起12個(gè)工作日內(nèi)完成證件制作，并將居住證發(fā)至受理部門；受理部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將居住證發(fā)至申請(qǐng)人居住地公安派出所社區(qū)民警。

對(duì)于制證信息有誤，被市公安機(jī)關(guān)制證部門、區(qū)縣公安機(jī)關(guān)退回受理部門的，申請(qǐng)人應(yīng)配合受理部門做好信息更正工作。

第十六條  申請(qǐng)人在社區(qū)民警核查確認(rèn)后，可以自收到受理部門開具的《天津市居住證受理回執(zhí)》之日起20個(gè)工作日后，攜帶本人居民身份證和《天津市居住證受理回執(zhí)》，向居住地公安派出所社區(qū)民警領(lǐng)取居住證。

社區(qū)民警發(fā)放居住證后，應(yīng)當(dāng)收回《天津市居住證受理回執(zhí)》。

第六章 證件管理

第十七條  居住證簽注分為證件有效期到期簽注和居住信息變更簽注。申請(qǐng)人在簽注前應(yīng)登錄“天津公安民生服務(wù)平臺(tái)”填寫《居住證簽注申請(qǐng)表》并提交簽注申請(qǐng)，或前往居住地公安派出所領(lǐng)取并填寫《居住證簽注申請(qǐng)表》后交社區(qū)民警申請(qǐng)簽注。居住地公安派出所社區(qū)民警應(yīng)在受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成核查，填寫核查意見，并告知申請(qǐng)人同意（或不予同意）簽注決定。

第十八條  居住證自簽發(fā)之日起須每年簽注1次。居住證持有人應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)提交簽注申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)民警核查確認(rèn)后持居民身份證等有效身份證明、居住證及合法居所證明等，到受理部門辦理簽注手續(xù)。

第十九條  居住證持有人居住地址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起7日內(nèi)提交簽注申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)民警核查確認(rèn)后持居住證和變動(dòng)后的合法居所證明，到受理部門辦理變更簽注手續(xù)。

第二十條  居民姓名、性別、民族、出生日期、戶籍地址發(fā)生變化的，以及居住證損壞難以辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到受理部門換領(lǐng)新證。

受理部門辦理?yè)Q領(lǐng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回?fù)p壞的居住證，對(duì)居住證持有人基本信息進(jìn)行審核，并依照居住證首次申領(lǐng)的工作程序和時(shí)限進(jìn)行辦理，收取換領(lǐng)居住證工本費(fèi)并開具收費(fèi)票據(jù)。收回的居住證應(yīng)編制清單，每半年上交1次，由區(qū)縣人口服務(wù)管理中心集中統(tǒng)一銷毀。

第二十一條  居住證持有人有下列情形之一的，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定后，居住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居住證管理信息系統(tǒng)中注銷居住登記信息并注銷、回收居住證：

（一）居住證持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假證明材料取得居住證的；

（二）居住證持有人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的；

（三）居住證持有人已轉(zhuǎn)為本市常住戶口的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第七章  附則

第二十二條  人民警察依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)居住證。其他任何單位和個(gè)人不得查驗(yàn)、扣押居住證。

第二十三條  在開展居住登記和居住證申領(lǐng)、管理工作中，區(qū)縣人口服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會(huì)公布投訴電話，嚴(yán)肅查處侵害投訴人合法權(quán)益的違規(guī)行為。

第二十四條  居住證受理部門及其工作人員對(duì)在居住證服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來津人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。任何單位和個(gè)人不得泄露或者違法查詢、使用居住證持有人信息。

第二十五條  居住證受理部門及其工作人員有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（二）利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)居住證的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（三）違反規(guī)定查驗(yàn)、扣押居住證的；

（四）將在服務(wù)和管理過程中獲得的境內(nèi)來津人員信息出售或者非法提供給他人的；

（五）在居住登記和居住證管理工作中，有其他侵害境內(nèi)來津人員合法權(quán)益行為的。

第二十六條  個(gè)人或者用人單位有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰：

（一）不按規(guī)定申報(bào)居住登記的；

（二）不按規(guī)定辦理居住地址變更的；

（三）使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的；

（四）出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的；

（五）偽造、變?cè)炀幼∽C，買賣或者使用偽造、變?cè)炀幼∽C的；

（六）冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證的；

（七）使用、制造虛假材料或故意隱瞞實(shí)際情況，騙取積分入戶資格的。

第二十七條  個(gè)人和單位認(rèn)為有關(guān)行政機(jī)關(guān)在居住證服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十八條  本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，2020年12月31日廢止。

天津市居住證積分管理實(shí)施細(xì)則

市人力社保局

第一章 總則

第一條  為落實(shí)天津市居住證（以下簡(jiǎn)稱居住證）積分管理制度，根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2015〕39號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條  居住證持有人具備以下條件的，可按本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)積分：

（一）在我國(guó)境內(nèi)具有合法有效戶籍身份；

（二）持有有效的居住證；

（三）被在津的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位招用（或者在津投資辦企業(yè)），且依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年、未達(dá)到法定退休年齡的；

（四）在津具有合法穩(wěn)定的落戶地點(diǎn)（包括：本人、配偶、父母、子女名下私有產(chǎn)權(quán)住房、軍產(chǎn)房、經(jīng)公安部門認(rèn)定具備常住戶口登記條件的公產(chǎn)房、公寓等住房；用人單位及市、區(qū)縣人民政府所屬人力資源中介機(jī)構(gòu)的集體戶口）；

（五）居住證積分達(dá)到申報(bào)指導(dǎo)分值。

第三條  居住證積分指標(biāo)體系由基本分、導(dǎo)向分、附加分和負(fù)積分指標(biāo)組成，分別設(shè)置不同的分值，總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累積分。具體指標(biāo)及分值按照《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》確定。

第四條  市人力社保局負(fù)責(zé)居住證持有人的積分匯總、審核和積分排名等工作，并負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平、職業(yè)（工種）緊缺程度、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)、退役軍人立功、不良信用記錄情況等積分申請(qǐng)資料的審核、打分等工作。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)積分管理工作的綜合協(xié)調(diào)，提出調(diào)整修改居住證積分指標(biāo)及分值表、申報(bào)指導(dǎo)分值的建議，制定年度積分入戶總量指標(biāo)計(jì)劃并向社會(huì)公布。

市教委負(fù)責(zé)申請(qǐng)人學(xué)歷證書等相關(guān)內(nèi)容的審核、打分等工作。

市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)申請(qǐng)人計(jì)劃生育情況的審核、打分等工作。

市審批辦負(fù)責(zé)根據(jù)全市積分工作的實(shí)際情況在市行政許可服務(wù)中心、濱海新區(qū)行政服務(wù)中心或其他區(qū)縣設(shè)立積分受理點(diǎn)；開發(fā)居住證積分管理聯(lián)辦系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱積分聯(lián)辦系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)積分?jǐn)?shù)據(jù)一門錄入、分支流轉(zhuǎn)、多點(diǎn)核實(shí)、歸集匯總、自動(dòng)生成。

市公安局通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)人及其隨遷子女的戶籍身份、落戶地點(diǎn)等申請(qǐng)條件進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)申請(qǐng)人年齡、落戶地區(qū)、有無行政拘留和有無犯罪獲刑記錄等情況的審核、打分等工作。

市民政局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人婚姻登記信息的審核、打分等工作。

市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人住房等情況的審核、打分等工作。

市地稅局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人納稅情況的審核、打分等工作。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人發(fā)明專利情況的審核、打分等工作。

人民銀行天津分行根據(jù)申請(qǐng)人的授權(quán)，負(fù)責(zé)查詢并提供申請(qǐng)人的個(gè)人信用報(bào)告。

市公積金管理中心負(fù)責(zé)申請(qǐng)人住房公積金繳存情況的審核、打分等工作。

第二章 積分流程

第五條  積分申請(qǐng)由用人單位負(fù)責(zé)，并書面委托本單位管理部門工作人員，于每年的1月至4月和7月至10月收集匯總本單位申請(qǐng)人相關(guān)材料后，按照本細(xì)則規(guī)定的程序辦理。

第六條  積分申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》準(zhǔn)備相應(yīng)材料，交本人所在用人單位。用人單位登錄積分聯(lián)辦系統(tǒng)完成注冊(cè)、填寫申請(qǐng)人信息后，對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)指導(dǎo)分值進(jìn)行初步測(cè)評(píng)。經(jīng)初步測(cè)評(píng)達(dá)到規(guī)定分值的，用人單位應(yīng)當(dāng)制作本單位積分申請(qǐng)人名冊(cè)，通過登錄積分聯(lián)辦系統(tǒng)預(yù)約受理時(shí)間，按照預(yù)約的時(shí)間到積分受理點(diǎn)辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條  用人單位為本單位職工辦理居住證積分，應(yīng)當(dāng)提交下列必要材料：

（一）經(jīng)辦人身份證明及用人單位委托書；

（二）加蓋本單位公章的居住證積分申請(qǐng)表和積分申請(qǐng)人名冊(cè)；

（三）積分聯(lián)辦系統(tǒng)自動(dòng)生成的預(yù)約憑證；

（四）申請(qǐng)人在本單位連續(xù)繳納1年以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明（申請(qǐng)人按照個(gè)人參保規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限不計(jì)算積分）。

第八條  除本細(xì)則第七條規(guī)定的必要材料外，用人單位還應(yīng)當(dāng)攜帶申請(qǐng)人根據(jù)本人實(shí)際情況提供的與《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》相對(duì)應(yīng)的以下材料原件及復(fù)印件：

（一）常住戶口所在地的居民戶口簿和居民身份證；

（二）中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告和畢業(yè)證書；

（三）專業(yè)技術(shù)資格證書、國(guó)家職業(yè)資格證書；

（四）結(jié)婚證、配偶在本市連續(xù)繳納1年以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明；

（五）獲得省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)證書、榮譽(yù)稱號(hào)及表彰決定；

（六）退役軍人服役期間榮立一、二、三等功的證書、立功受獎(jiǎng)登記表及退出現(xiàn)役登記表；

（七）自有住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或與配偶、父母、子女共有住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書原件及復(fù)印件，已簽訂《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件及復(fù)印件、契稅完稅證明原件及復(fù)印件；

（八）申請(qǐng)人生育或者收養(yǎng)第三個(gè)及以上子女的合法生育審批證明或收養(yǎng)證明；

（九）申請(qǐng)人個(gè)人所得稅完稅證明；

（十）頒證日期在3個(gè)月內(nèi)的中國(guó)發(fā)明專利登記簿副本；

（十一）申請(qǐng)人交件之日前1個(gè)月內(nèi)的簡(jiǎn)版?zhèn)€人信用報(bào)告。

第九條  用人單位應(yīng)當(dāng)先到積分受理點(diǎn)公安部門窗口接受對(duì)申請(qǐng)人及其隨遷子女的戶籍身份、落戶地點(diǎn)等申請(qǐng)條件的審核。公安部門窗口應(yīng)當(dāng)即時(shí)將審核信息通過積分聯(lián)辦系統(tǒng)傳送至積分申請(qǐng)受理服務(wù)窗口。

第十條  積分申請(qǐng)受理服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)核對(duì)經(jīng)辦人員、積分申請(qǐng)人、所在單位等基本信息，并結(jié)合公安部門傳送的審核信息，對(duì)申請(qǐng)人是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審核，符合規(guī)定的予以受理，并向用人單位出具《天津市居住證積分申請(qǐng)受理通知書》。

第十一條  積分申請(qǐng)受理服務(wù)窗口完成受理申請(qǐng)后，將電子信息分支流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門服務(wù)窗口進(jìn)行審核打分。

用人單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)將有關(guān)材料分送至積分審核的各相關(guān)部門服務(wù)窗口。因特殊情況不能即時(shí)送審的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，逾期不再受理。

第十二條  各相關(guān)部門服務(wù)窗口收到用人單位提交的材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核，并依照《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》確定相應(yīng)分?jǐn)?shù)，同時(shí)將審核意見和分值錄入積分聯(lián)辦系統(tǒng)。

各相關(guān)部門對(duì)用人單位提交的原件、復(fù)印件等材料比對(duì)審核無異后，退回原件，其余材料留存半年備查；對(duì)因?qū)徍诵枰_需留存原件的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)辦人出具相應(yīng)文書并明確退回時(shí)間。

第十三條  各相關(guān)部門服務(wù)窗口應(yīng)于收到用人單位提交的材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過積分聯(lián)辦系統(tǒng)進(jìn)行審核和打分留痕，并即時(shí)上傳。

第十四條  積分申請(qǐng)受理服務(wù)窗口收到上傳信息后，通過積分聯(lián)辦系統(tǒng)對(duì)各部門的審核打分情況進(jìn)行比對(duì)匯總，由系統(tǒng)自動(dòng)生成積分排名。

第十五條  積分申請(qǐng)受理服務(wù)窗口每年6月和12月將積分聯(lián)辦系統(tǒng)自動(dòng)生成的積分情況反饋市行政許可服務(wù)中心，并通過市行政許可網(wǎng)上辦事大廳公布。積分公布時(shí)間為3個(gè)工作日，申請(qǐng)人對(duì)積分有異議的，可于公布期內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)。

用人單位可以統(tǒng)一查閱本單位積分申請(qǐng)人的積分情況。

第十六條  市人力社保局根據(jù)市發(fā)展改革委公布的年度積分入戶人口總量指標(biāo)和積分排名情況，于每年6月和12月，分兩批確定積分入戶人員公示名單，通過市行政許可服務(wù)中心網(wǎng)站向社會(huì)公布，公示期不少于5個(gè)工作日。

第十七條  公示期間如有異議的，可向市人力社保局反映或舉報(bào)，經(jīng)核查確有問題的，及時(shí)予以糾正。

公示無異議的，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，市人力社保局向市公安局出具準(zhǔn)予積分入戶人員名單，市公安局按照相關(guān)規(guī)定辦理積分落戶手續(xù)。

第三章 特別規(guī)定

第十八條  總積分為基本分、導(dǎo)向分、附加分、負(fù)積分之和。同一指標(biāo)的積分不重復(fù)計(jì)算，只計(jì)算該單項(xiàng)指標(biāo)的最高分，負(fù)積分指標(biāo)中單項(xiàng)指標(biāo)的扣減積分，按照扣減項(xiàng)目累計(jì)扣減。

第十九條  積分申請(qǐng)人在本市繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)滿6年的，積分申請(qǐng)人配偶在本市繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)滿一年的，可以按照積分指標(biāo)及分值表規(guī)定的分值計(jì)算積分。

第二十條  積分申請(qǐng)人補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不計(jì)算積分；但是申請(qǐng)人年齡不超過35周歲，并且具有本科以上學(xué)歷或者中級(jí)以上職稱、技師以上職業(yè)技能等級(jí)的除外。

第二十一條  計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)、投資納稅、住房公積金和專業(yè)技術(shù)資格證書、國(guó)家職業(yè)資格證書的積分，上半年申請(qǐng)的以上年12月31日為截止日期，下半年申請(qǐng)的以當(dāng)年6月30日為截止日期。

第二十二條  積分聯(lián)辦系統(tǒng)按照由高到低的順序?qū)ι暾?qǐng)人的積分進(jìn)行排名。出現(xiàn)積分相同的情況，以在本市居住登記或者暫住登記時(shí)間早者為先；積分依然相同的，以社會(huì)保險(xiǎn)積分高者為先。

第二十三條  用人單位只有1名申請(qǐng)人的，該申請(qǐng)人可以持用人單位的委托書按照本細(xì)則的規(guī)定直接申報(bào)。

第二十四條  積分申請(qǐng)受理服務(wù)窗口不接受積分中介服務(wù)，對(duì)經(jīng)辦人與所在用人單位的勞動(dòng)關(guān)系狀況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格核查。

第二十五條  對(duì)于申請(qǐng)積分人數(shù)5人及以上的用人單位，積分申請(qǐng)受理服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)要求其提供個(gè)人收入全員全額申報(bào)明細(xì)和個(gè)人所得稅納稅憑證；申請(qǐng)人數(shù)在5人以內(nèi)的，積分申請(qǐng)受理服務(wù)窗口可以視情要求其提供上述憑證。

第二十六條  積分申請(qǐng)人取得落戶資格，辦理落戶手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)。人力社保部門和公安部門要建立協(xié)查機(jī)制，對(duì)通過積分落戶的人員參保繳費(fèi)及其他情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，違反有關(guān)規(guī)定的，取消其資格。

第二十七條  國(guó)家已經(jīng)公布取消的國(guó)家職業(yè)資格不再計(jì)算積分。

第二十八條  用人單位提交本單位積分申請(qǐng)材料的截止日期為每年的4月30日和10月31日。

第四章 附則

第二十九條  本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，2020年12月31日廢止。

天津市居住證積分入戶管理實(shí)施細(xì)則

市公安局

第一條  為維護(hù)外來人口合法權(quán)益，保證天津市居住證（以下簡(jiǎn)稱居住證）積分落戶工作高效、有序進(jìn)行，確保積分達(dá)標(biāo)的居住證持有人及其子女順利在津落戶，根據(jù)國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第663號(hào)）、《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2015〕39號(hào)）以及國(guó)家、本市戶籍管理有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于居住證持有人及其子女積分落戶的受理、審核等相關(guān)工作。

第三條  市公安局應(yīng)當(dāng)按照《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》有關(guān)規(guī)定，在市行政許可服務(wù)中心、濱海新區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立專門窗口，負(fù)責(zé)積分落戶的受理、審核以及監(jiān)督檢查等管理工作，區(qū)縣公安分局負(fù)責(zé)居民戶口登記和居民戶口簿發(fā)放工作。

第四條  市行政許可服務(wù)中心、濱海新區(qū)行政服務(wù)中心公安服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)先通過全國(guó)人口信息庫(kù)對(duì)積分落戶申請(qǐng)人的戶籍身份進(jìn)行審核，對(duì)無戶口人員以及戶口信息“錯(cuò)、重、假”的，駁回積分入戶申請(qǐng)，待信息更正后重新辦理。

身份審核無誤后，對(duì)申請(qǐng)落戶地點(diǎn)具備落戶條件的，準(zhǔn)予進(jìn)入打分流程；對(duì)申請(qǐng)落戶地點(diǎn)不具備落戶條件的，不予受理。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向公安服務(wù)窗口如實(shí)提供本人、配偶、子女相關(guān)信息，并提交以下材料：

（一）居民身份證。

（二）本人在津具有名下合法穩(wěn)定住所的，提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等相關(guān)材料，產(chǎn)權(quán)歸配偶、父母、子女所有或共有的，需提供親屬關(guān)系證明材料（結(jié)婚證、居民戶口簿等）；申請(qǐng)落戶集體戶口的，提供集體戶口簿首頁(yè)。

（三）市公安局物證鑒定中心出具的《有無刑事犯罪記錄證明》。

第五條  居住證持有人可以申請(qǐng)?jiān)诒救恕⑴渑?、父母、子女本市名下合法穩(wěn)定住所落戶，與其他親屬或非親屬共有產(chǎn)權(quán)的住房不予落戶；在本市無合法穩(wěn)定住所的，可以申請(qǐng)?jiān)趩挝患w戶口落戶；在本市無合法穩(wěn)定住所且所在單位未設(shè)立集體戶口的，可以申請(qǐng)?jiān)谑?、區(qū)縣人民政府所屬人力資源中介機(jī)構(gòu)集體戶口落戶。

合法穩(wěn)定住所是指具備常住戶口登記條件的私有產(chǎn)權(quán)住房、軍產(chǎn)房、公產(chǎn)房、公寓等住房。

第六條  在津具有合法穩(wěn)定住所的積分落戶申請(qǐng)人，其18周歲以下（不含18周歲）子女已在原籍登記居民戶口的，可以一并申請(qǐng)隨遷落戶。隨遷子女應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）居民身份證或居民戶口簿；

（二）親屬關(guān)系證明材料（能夠證明親屬關(guān)系的居民戶口簿、出生醫(yī)學(xué)證明、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)登記證》等證明材料；無親屬關(guān)系證明的以及男方或者女方攜帶非婚生子女的，提供本市司法部門許可的DNA鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子關(guān)系鑒定報(bào)告）；

（三）隨遷子女血緣關(guān)系屬父母離異的，還需提供能夠證明子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬的離婚協(xié)議或法院出具的民事調(diào)解書。

第七條  獲得積分落戶資格的人員在津落戶后，本人為子女申請(qǐng)投靠落戶的，可以到落戶地區(qū)縣人口服務(wù)管理中心辦理申報(bào)手續(xù)。

第八條  市公安局人口服務(wù)管理中心自市人力社保局報(bào)送《準(zhǔn)予積分落戶名單》之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成《戶口準(zhǔn)予遷入證明》信息登記、核對(duì)工作。經(jīng)核對(duì)無誤后，于20個(gè)工作日內(nèi)通過郵政速遞的方式將《戶口準(zhǔn)予遷入證明》發(fā)放至申請(qǐng)人指定地點(diǎn)。

第九條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》以及《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定的通知》（國(guó)發(fā)〔1977〕140號(hào)），積分落戶申請(qǐng)人具有以下行為之一的，由查處地公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，取消積分落戶資格，退回原籍；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）隱瞞計(jì)劃生育情況的；

（二）通過制造、使用職稱、技能、社保、學(xué)歷、房產(chǎn)、婚姻等虛假證件騙取積分加分的；

（三）提供虛假信息、材料騙取積分落戶的其他情形。

第十條  對(duì)經(jīng)查實(shí)確系當(dāng)事人弄虛作假非法騙取積分落戶的，查處地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)事人原戶籍地公安機(jī)關(guān)通報(bào)退回原籍的原因和決定，同時(shí)向當(dāng)事人下達(dá)退回原籍決定書，并向當(dāng)事人出具加蓋戶口專用章的當(dāng)事人原落戶相關(guān)證件（明）的復(fù)印件。

第十一條　本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，2020年12月31日廢止。

天津市居住證持有人隨遷子女

在本市接受教育實(shí)施細(xì)則

市教委

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕78號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕46號(hào)）要求，根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2015〕39號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市教育實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  隨遷子女是指在本市申領(lǐng)取得天津市居住證（以下簡(jiǎn)稱居住證）的境內(nèi)來津人員的隨遷子女（以下稱居住證持有人隨遷子女），以及居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，按照本市投靠落戶政策取得本市常住戶口的隨遷子女（以下稱投靠落戶隨遷子女）。

第三條  具備正常接受學(xué)校教育能力，按照本市有關(guān)規(guī)定，需要在本市接受教育的適齡隨遷子女，可以按本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)?jiān)诒臼芯蛯W(xué)。

第二章  居住證持有人隨遷子女接受義務(wù)教育

第四條  居住證持有人可以為其共同居住生活的隨遷子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，相關(guān)申請(qǐng)要求由居住證載明的居住地所屬區(qū)縣教育行政管理部門確定。居住證持有人隨遷子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育應(yīng)提交下列基本材料：

（一）在有效期內(nèi)的居住證原件及復(fù)印件。

（二）居住證持有人及其隨遷子女的居民戶口簿原件及復(fù)印件。

（三）居住證持有人及其隨遷子女在本市合法居所的證明，包括居住證持有人自有住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書原件及復(fù)印件，或者居住證持有人與配偶、父母、子女共有住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書原件及復(fù)印件，或者居住證持有人房屋租賃登記備案證明原件及復(fù)印件；已簽訂《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件及復(fù)印件、契稅完稅證明原件及復(fù)印件。

（四）居住證持有人在本市的務(wù)工就業(yè)證明，包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證件、依法簽訂的勞動(dòng)合同或確立勞動(dòng)關(guān)系存在的有效證明等原件及復(fù)印件，并提供居住證持有人在本市的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。在本市靈活就業(yè)的居住證持有人需提供工作單位或居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開具的就業(yè)證明原件及復(fù)印件，并提供在本市的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。

（五）本市或原戶籍地衛(wèi)生部門簽發(fā)的隨遷子女兒童預(yù)防接種證原件及復(fù)印件。

第五條  各區(qū)縣教育行政管理部門應(yīng)依據(jù)本區(qū)縣居住證持有人隨遷子女申請(qǐng)接受義務(wù)教育登記情況，及時(shí)調(diào)整配置教育資源，將符合條件的隨遷子女統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀。

第六條  居住證持有人隨遷子女選擇在本市民辦義務(wù)教育學(xué)校就讀的，按照本市民辦義務(wù)教育學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)。

第七條  居住證持有人隨遷子女由原戶籍地轉(zhuǎn)入本市義務(wù)教育學(xué)校就讀的，應(yīng)按照本細(xì)則第四條、第五條、第六條規(guī)定的程序，到居住證載明的居住地所屬區(qū)縣教育行政管理部門申請(qǐng)登記，相關(guān)申請(qǐng)登記要求由居住證載明的居住地所屬區(qū)縣教育行政管理部門確定。各區(qū)縣教育行政管理部門于每學(xué)期開學(xué)前、后一周，按照本市中小學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

第三章  居住證持有人隨遷子女報(bào)考職業(yè)院校

第八條  居住證持有人隨遷子女接受義務(wù)教育后，符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定條件的，可以報(bào)考本市中等職業(yè)學(xué)校（含五年制高等職業(yè)院校）。報(bào)名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市中考招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由就讀學(xué)校所在區(qū)縣招生辦公室審核。

第九條  居住證持有人隨遷子女在本市普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)力，可以報(bào)名參加本市春季高考專科層次招生和高等職業(yè)院校自主招生。報(bào)名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市高等學(xué)校春季高考和高等職業(yè)院校自主招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  投靠落戶隨遷子女報(bào)考普通高中和普通高等院校

第十條  居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，其隨遷子女按照投靠落戶政策取得本市常住戶口的，可以報(bào)名參加本市普通高中招生考試。

隨遷子女投靠落戶手續(xù)應(yīng)在本市中考報(bào)名前辦理完畢。其報(bào)名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市中考招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  投靠落戶隨遷子女由原戶籍地普通高中轉(zhuǎn)入本市普通高中就讀，按照本市普通高中學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，到投靠落戶的區(qū)縣教育行政管理部門辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

第十二條  居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，其隨遷子女按照投靠落戶政策取得本市常住戶口的，可以報(bào)名參加本市普通高等院校招生考試。

隨遷子女投靠落戶手續(xù)應(yīng)在本市普通高考報(bào)名前辦理完畢。其報(bào)名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市高考招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  責(zé)任

第十三條  隨遷子女教育工作實(shí)行屬地安置、屬地管理。各區(qū)縣人民政府應(yīng)依據(jù)本區(qū)縣人口變化情況，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，加強(qiáng)教育資源建設(shè)。

第十四條  教育行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)籍管理，將隨遷子女學(xué)籍管理納入本市學(xué)籍管理系統(tǒng)，實(shí)行全市統(tǒng)一管理的學(xué)籍檔案制度，并加強(qiáng)核實(shí)檢查。

教育招生考試部門應(yīng)制定考生報(bào)名資格審查規(guī)定，審核隨遷子女升學(xué)考試資格。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提供居住證持有人在本市的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證，并協(xié)助教育行政管理部門審核居住證持有人在本市的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。

公安部門應(yīng)協(xié)助教育招生考試部門做好中考、高考報(bào)名考生的身份審查工作。

國(guó)土房管部門應(yīng)協(xié)助教育行政管理部門做好居住證持有人在本市合法居所相關(guān)證明的審核工作。

監(jiān)察部門應(yīng)依法依規(guī)對(duì)本細(xì)則實(shí)施過程中弄虛作假的單位或個(gè)人給予處理。

第六章  附則

第十五條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，2020年12月31日廢止。