北京工商局局關于貫徹落實工商總局全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革指導意見的通知

各區(qū)分局、專業(yè)分局，市局機關各處室、稽查總隊，各事業(yè)單位，各協會、學會：

《工商總局關于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導意見》(工商企注字〔2016〕253號，以下簡稱《指導意見》)已于2016年12月26日發(fā)布。現將文件轉發(fā)給你們，并結合本市工作實際提出以下落實意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、適用范圍

全市范圍內領取執(zhí)照后未開展經營活動(未開業(yè))，申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或已將債權債務清算完結(無債權債務)的有限公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，可以申請按照簡易注銷程序辦理注銷登記。

企業(yè)存在下列情形之一的，不適用簡易注銷程序：1.涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)；2.被列入企業(yè)經營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的；3.存在股權(投資權益)被凍結、出質或動產抵押等情形；4.有正在被立案調查或采取行政強制、司法協助、被予以行政處罰等情形的；5.企業(yè)所屬的非法人分支機構未辦理注銷登記的；6.曾被終止簡易注銷程序的；7.法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在注銷登記前需經批準的；8.不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

二、登記程序

1.符合簡易注銷條件的企業(yè)申請簡易注銷登記的，應通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強制清算終結和破產程序終結的企業(yè)除外)，公告期為45日。

2.自然人、單位等有關利害關系人可以通過公告平臺實名對企業(yè)的簡易注銷公告提出異議。市工商局同時將企業(yè)簡易注銷信息通過數據交換方式推送至同級稅務、人力社保、商務、海關等相關部門，相關部門通過數據交換方式對企業(yè)的簡易注銷公告提出異議。

企業(yè)在公告期內被提出異議的，不適用簡易注銷程序，但可按照一般注銷程序申請注銷登記。

3.公告期滿后，企業(yè)向登記機關提交以下文件證件，申請簡易注銷登記：

(1)企業(yè)注銷登記申請書；

(2)《指定(委托)書》；

(3)《全體投資人承諾書》(強制清算終結的企業(yè)提交人民法院終結破產程序的裁定)；

(4)營業(yè)執(zhí)照正、副本。

營業(yè)執(zhí)照丟失或損毀的，還需提交全體投資人簽署的情況說明及在報紙上刊登的執(zhí)照遺失公告報樣。

4.登記機關收到申請后，在3個工作日內依法作出是否準予簡易注銷登記的決定。

三、工作要求

(一)加強組織領導

本市在中關村示范區(qū)開展企業(yè)簡易注銷登記試點為此次全面推行簡易注銷奠定了基礎，積累了經驗。請各分局在試點的基礎上，按照工商總局《指導意見》和本通知要求，加強組織領導，細化工作落實，確保本市有序推進企業(yè)簡易注銷登記改革。

(二)加強協同推進

實行企業(yè)簡易注銷登記是便利市場主體退出的重要舉措，同時也是做好放管結合的重要環(huán)節(jié)。工商部門已與市級稅務、人力資源和社會保障、商務等部門通過數據交換的方式建立退出前異議反饋機制，強化部門聯動和審批銜接。各分局要抓緊建立與同級相關部門的溝通協助機制，及時解決突出問題。

(三)加強學習培訓

各分局要認真學習領會工商總局和市工商局的文件精神，組織專題培訓，全面掌握業(yè)務規(guī)則、材料規(guī)范、系統(tǒng)操作，為改革的順利實施提供有效保障。

(四)加強宣傳引導

市工商局編制了企業(yè)簡易注銷登記告知單、辦事流程等材料。各分局要通過多種形式做好政策宣傳解讀，引導公眾全面了解自主選擇企業(yè)簡易注銷登記帶來的便利和對應的責任，幫助企業(yè)用足用好政策措施。

本通知自2017年3月1日起執(zhí)行?！侗本┦泄ど绦姓芾砭株P于印發(fā)北京市企業(yè)簡易注銷登記辦法(試行)的通知》)(京工商發(fā)〔2016〕66號)同時廢止。

附件：《工商總局關于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導意見》(工商企注字〔2016〕253號)

北京市工商行政管理局

2017年2月22日