重慶市工商局企業(yè)簡易注銷登記改革問題答疑匯總

為進(jìn)一步深化商事制度改革，完善市場主體退出機(jī)制，按照國家統(tǒng)一部署，根據(jù)《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》（工商企注字〔2016〕253號(hào)），我市自2017年3月1日起，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行企業(yè)簡易注銷登記改革?，F(xiàn)就改革的有關(guān)問題作出解答，便于社會(huì)各界了解改革精神及主要內(nèi)容，確保改革順利實(shí)施。

1、哪些企業(yè)可適用簡易注銷程序？
答：領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(dòng)（未開業(yè)）、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)（無債權(quán)債務(wù)）的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（不含上述企業(yè)分支機(jī)構(gòu)），可以適用簡易注銷程序。
人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人也可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請辦理簡易注銷登記。
2、企業(yè)有哪些情形不適用簡易注銷程序？
答：企業(yè)有下列8種情形之一的，不適用簡易注銷程序：
①涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；
②被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；
③存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形的；
④有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；
⑤企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的；
⑥曾被終止簡易注銷程序的；
⑦法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的；
⑧不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。
3、符合簡易注銷程序適用條件的企業(yè)是否只能按照簡易注銷程序申請注銷登記？
答：企業(yè)簡易注銷登記改革充分尊重企業(yè)的自主權(quán)和自治權(quán)，符合簡易注銷程序適用條件的企業(yè)可以自主選擇適用一般注銷程序或者簡易注銷程序。
4、企業(yè)如何申請辦理簡易注銷登記？
答：企業(yè)申辦簡易注銷登記需按以下步驟進(jìn)行：
第一步，企業(yè)聯(lián)絡(luò)員自行登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）（網(wǎng)址http：//gsxt.cqgs.gov.cn），通過“簡易注銷公告填報(bào)”專欄，向社會(huì)公告擬申請簡易注銷登記并上傳全體投資人簽署的《全體投資人承諾書》（JPG版本），公告期為45日（自然日）。強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)無需進(jìn)行公告。公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以提出異議。
第二步，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公告期滿后30日（自然日）內(nèi)向登記機(jī)關(guān)正式提交簡易注銷登記申請。
第三步，登記機(jī)關(guān)對企業(yè)提交的簡易注銷登記申請依法進(jìn)行審查：對于不適用簡易注銷登記限制條件的申請，告知申請人不符合簡易注銷條件；對于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡易注銷登記的決定；對于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡易注銷的決定。
5、什么是《全體投資人承諾書》？
答：《全體投資人承諾書》是申請簡易注銷登記企業(yè)的全體投資人作出的書面承諾，承諾內(nèi)容包括：企業(yè)申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)，不存在未結(jié)清清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金和未交清的應(yīng)繳納稅款及其他未了結(jié)事務(wù)，清算工作已全面完結(jié)；申請注銷登記時(shí)不存在不適用簡易注銷程序的8種情形；對承諾的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如果違法失信，則由全體投資人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果和責(zé)任，并自愿接受相關(guān)行政執(zhí)法部門的約束和懲戒。《全體投資人承諾書》模板可通過重慶市工商行政管理局網(wǎng)上辦事平臺(tái)（http://www.wsbs.cqgs.gov.cn/ztwsgs/）和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）“簡易注銷公告填報(bào)”專欄查詢、下載。
6、《全體投資人承諾書》應(yīng)由誰簽署？
答：《全體投資人承諾書》由申請簡易注銷企業(yè)的全體投資人簽署。有限責(zé)任公司的簽署人為全體股東，非公司企業(yè)法人的簽署人為主管部門（出資人），合伙企業(yè)的簽署人為全體合伙人，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的簽署人為投資人。全體投資人簽署時(shí)，應(yīng)使用黑色或藍(lán)黑色鋼筆或簽字筆簽署，字跡應(yīng)清楚。投資人是自然人的，由本人簽字；投資人是法人和其他組織的，由其法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。
7、企業(yè)申辦簡易注銷登記是否需要辦理清算組成員備案以及在報(bào)紙上刊登注銷公告？
答：企業(yè)申辦簡易注銷登記無需再到登記機(jī)關(guān)辦理清算組成員備案，也無需在報(bào)紙上刊登注銷公告。
8、企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）發(fā)布簡易注銷公告以及辦理簡易注銷登記是否收取費(fèi)用？
答：企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）發(fā)布簡易注銷公告以及辦理簡易注銷登記，登記機(jī)關(guān)不收取任何費(fèi)用。
9、如何查詢企業(yè)簡易注銷的公告信息？
答：社會(huì)公眾可以通過登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶），依次進(jìn)入“信息公告”→“簡易注銷公告”欄目進(jìn)行查詢；或者直接輸入企業(yè)的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或注冊號(hào)查詢該企業(yè)簡易注銷的公告信息。
10、對企業(yè)申請簡易注銷登記有異議的，應(yīng)如何提出？
答：企業(yè)簡易注銷公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門有異議的，可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）查詢該企業(yè)簡易注銷公告情況，并通過“我要異議”功能提出異議。異議人需勾選異議內(nèi)容，并對提出異議的真實(shí)性負(fù)責(zé)。超過公告期，公示系統(tǒng)不再接收異議。無論公告期內(nèi)是否有異議，45日（自然日）公告期不中斷。企業(yè)聯(lián)絡(luò)員可登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶），通過“簡易注銷公告查看”專欄，查看他人對本企業(yè)簡易注銷公告提出的異議。
11、企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告后可以撤銷公告嗎？
答：企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告后，可以在正式提交簡易注銷登記申請前主動(dòng)撤銷簡易注銷公告，由企業(yè)聯(lián)絡(luò)員登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶），通過“簡易注銷公告撤銷”專欄進(jìn)行撤銷。
12、企業(yè)申辦簡易注銷登記被駁回或主動(dòng)撤銷簡易注銷公告后，是否還能再次申辦簡易注銷登記？
答：一戶企業(yè)只有一次申辦簡易注銷登記的機(jī)會(huì)。企業(yè)在簡易注銷公告期內(nèi)被提出異議、主動(dòng)撤銷簡易注銷公告以及經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查不符合簡易注銷條件的，不得再發(fā)布簡易注銷公告、申請辦理簡易注銷登記。
13、企業(yè)申辦簡易注銷登記需提交哪些材料？
答：企業(yè)申辦簡易注銷登記只需提交《申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》《全體投資人承諾書》（強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定)、營業(yè)執(zhí)照正、副本等材料即可，不再提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。（各類企業(yè)申辦簡易注銷登記提交材料及申請文書可通過重慶市工商行政管理局網(wǎng)上辦事平臺(tái)查詢和下載。）
14、對于隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假辦理簡易注銷登記的企業(yè)，有哪些處理措施？
答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其公告的擬申請簡易注銷登記和全體投資人承諾、向登記機(jī)關(guān)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。企業(yè)在簡易注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，登記機(jī)關(guān)可以依法做出撤銷注銷登記等處理，在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟，向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任，投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。