民政部申請成立登記基金會操作流程說明

申請成立登記基金會辦事指南

一、適用范圍

適用于在民政部申請成立登記基金會

二、事項審查類型

前審后批

三、設(shè)定依據(jù)

《基金會管理條例》第六條： 國務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機(jī)關(guān)。國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)下列基金會、基金會代表機(jī)構(gòu)的登記管理工作：（一）全國性公募基金會；(二)擬由非內(nèi)地居民擔(dān)任法定代表人的基金會；(三)原始基金超過2000萬元，發(fā)起人向國務(wù)院民政部門提出設(shè)立申請的非公募基金會；(四)境外基金會在中國內(nèi)地設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)。

《中華人民共和國慈善法》第十條：設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門申請登記，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出決定。符合本法規(guī)定條件的，準(zhǔn)予登記并向社會公告；不符合本法規(guī)定條件的，不予登記并書面說明理由。

四、受理機(jī)構(gòu)

民政部

五、決定機(jī)構(gòu)

民政部

六、數(shù)量限制

無數(shù)量限制

七、申請條件

（1）為特定的公益目的而設(shè)立，其業(yè)務(wù)必須在公益范圍內(nèi)；

（2）全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，到民政部申請設(shè)立的非公募基金會原始基金不低于2000萬元人民幣；原始基金須為到賬貨幣資金；

（3）有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員；

（4）有固定的住所；

（5）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

八、基金會名稱的要求

（1）基金會的名稱應(yīng)當(dāng)依次包括字號、公益活動的業(yè)務(wù)范圍，并以“基金會”字樣結(jié)束，公募基金會的名稱可以不使用字號；

（2）全國性公募基金會可以在名稱中使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣，非公募基金會不得使用上述字樣；

（3）非公募基金會的字號可以使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者字號，公募基金會的字號不得使用自然人姓名、法人或者其他組織的名稱或者字號。

詳見《基金會名稱管理規(guī)定》（2004年民政部令第26號）

九、禁止性要求

（1）基金會理事長、副理事長和秘書長不得由在職公務(wù)員兼任；基金會的理事長為法定代表人；基金會的法定代表人不得同時擔(dān)任其他組織的法定代表人；

（2）公募基金會和原始基金來自中國內(nèi)地的非公募基金會的法定代表人，應(yīng)當(dāng)由內(nèi)地居民擔(dān)任；

（3）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的，因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的，以及曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負(fù)有個人責(zé)任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的，不得擔(dān)任基金會的理事長、副理事長或者秘書長；

（4）擔(dān)任基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民、外國人，每年在中國內(nèi)地居留時間不得少于3個月。

十、申請材料目錄

申請成立基金會應(yīng)當(dāng)提交以下材料（每份材料均為一式兩份，原件、復(fù)印件各一份）：

（1）基金會法人登記申請表；

（2）成立登記申請書（按照示范文本自擬）；

（3）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件（按照示范文本，由業(yè)務(wù)主管單位出具）；

（4）章程草案（按照《基金會章程示范文本》自擬）；

（5）住所使用權(quán)證明（按照示范文本自擬）；

（6）捐資承諾書（按照示范文本自擬）；

（7）發(fā)起人名單及基本情況表；

（8）理事監(jiān)事名單及基本情況表；

（9）擬任法定代表人登記表；

（10）秘書長專職承諾書（按照示范文本自擬）。

十一、申請接收

材料齊備后，提交至民政部社會組織服務(wù)大廳。

十二、辦理基本流程

（1）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)提交成立登記申請材料；

（2）符合受理條件的，登記管理機(jī)關(guān)依法受理、審查，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予決定。準(zhǔn)予許可的，在中國社會組織公共服務(wù)平臺網(wǎng)上辦事大廳錄入所有申請材料；

（3）基金會成立登記后，申請刻制印章，在稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，在銀行開立銀行賬戶，辦理完畢后報登記管理機(jī)關(guān)備案。

十三、辦理方式

書面審查

十四、辦結(jié)時限

登記管理機(jī)關(guān)自收到所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。

登記管理機(jī)關(guān)在審查發(fā)起人提交的文件時，可以根據(jù)實際情況征求有關(guān)方面意見或者組織有關(guān)專家進(jìn)行評估，所需時間不包括在登記時限內(nèi)。

十五、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

無

十六、審批結(jié)果

準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《基金會法人登記證書》；不予登記的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。

十七、結(jié)果送達(dá)

直接送達(dá)

十八、行政相對人權(quán)利和義務(wù)

如不服本行政行為，可向民政部提出行政復(fù)議申請，或者向人民法院提起行政訴訟。

十九、咨詢途徑

申請人可以撥打咨詢電話010-58123114-1。

二十、監(jiān)督投訴渠道

投訴電話：010-58124080

二十一、辦公地址、時間和電話

民政部社會組織服務(wù)大廳地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號（北京市人大常務(wù)委員會辦公舊址）6號樓一層（南門右側(cè)）；

辦公時間：周一至周五上午8:30-11:30，下午1:30-4:30（法定節(jié)假日除外）；

社會組織業(yè)務(wù)熱線電話：010-58123114-1。