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一、惠企措施 |
對于因疫情影響暫停舉辦的展會項(xiàng)目,如年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦且參展中小微企業(yè)數(shù)量超過參展企業(yè)總數(shù)的50%,給予一定的場租費(fèi)用補(bǔ)貼。
二、 | 政策依據(jù) |
北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施 京政辦發(fā)〔2020〕7號
1.停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)。疫情期間,對受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、污水處理費(fèi)、占道費(fèi)。(責(zé)任單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市水務(wù)局、市交通委、各區(qū)政府)
2.減免中小微企業(yè)房租。中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,按照政府要求堅(jiān)持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的,免收2月份房租;承租用于辦公用房的,給予2月份租金50%的減免。對承租其他經(jīng)營用房的,鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè),由市區(qū)政府給予一定資金補(bǔ)貼。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的特色園、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園、視聽園區(qū)等各類載體,優(yōu)先予以政策扶持。鼓勵在京中央企業(yè)參照執(zhí)行。(責(zé)任單位:市國資委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、市委宣傳部、市文化和旅游局、市廣播電視局、市體育局、中關(guān)村管委會、市文資中心、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
3.為經(jīng)營困難企業(yè)辦理延期納稅。受疫情影響納稅申報困難的中小微企業(yè),可依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。對受疫情影響的“定期定額”戶,結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額,或簡化停業(yè)手續(xù)。(責(zé)任單位:北京市稅務(wù)局、各區(qū)政府)
4.補(bǔ)貼小微企業(yè)研發(fā)成本。對中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè),根據(jù)研發(fā)投入實(shí)際情況,給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。(責(zé)任單位:中關(guān)村管委會、市財政局)
5.緩解疫情造成的突出影響。對符合條件的中小文化企業(yè)融資,通過“投貸獎”政策給予貼息、貼租等獎勵。對符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)房租,通過“房租通”政策給予房租補(bǔ)貼。對受疫情影響的滑冰滑雪場所給予適當(dāng)額度用水用電補(bǔ)貼。按照有關(guān)規(guī)定對經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社,全額退還旅行社質(zhì)量保證金,待疫情結(jié)束后再適時重新繳納。對受疫情影響嚴(yán)重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重點(diǎn)連鎖餐飲(早餐)、菜店(生鮮超市)、便利店等網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立項(xiàng)目,對其給予房屋租金等支持,支持比例上限由原50%提高至70%。對于因疫情影響暫停舉辦的展會項(xiàng)目,如年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦且參展中小微企業(yè)數(shù)量超過參展企業(yè)總數(shù)的50%,給予一定的場租費(fèi)用補(bǔ)貼。降低出租車運(yùn)營成本,鼓勵出租車企業(yè)對疫情期間繼續(xù)正常從事運(yùn)營服務(wù)的出租車司機(jī)適度減免承包金;市區(qū)兩級按照管理事權(quán),可對采取減免承包金等措施鼓勵運(yùn)營的出租車企業(yè)給予一定運(yùn)營補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市體育局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市交通委、市財政局、各區(qū)政府)
【解讀】幫中小微企業(yè)渡難關(guān):北京返還30億社保費(fèi)惠及120萬職工
企業(yè)提了10方面168條問題建議
談緒祥介紹,這次政策研究除了認(rèn)真貫徹落實(shí)國家層面出臺的有關(guān)措施外,還針對本市實(shí)際情況加強(qiáng)各部門會商,研究大力度、見效快的政策措施,拿出“真金白銀”解決企業(yè)的“燃眉之急”。
比如,在援企穩(wěn)崗方面,除了有國家層面提出的失業(yè)保險費(fèi)返還政策,還創(chuàng)新提出給予中小微企業(yè)社會保險費(fèi)返還的補(bǔ)貼政策。根據(jù)測算,僅這一政策就要投入社會保險費(fèi)30個億,惠及本市職工120萬人。
據(jù)悉,政策制定過程中,各區(qū)各部門以及市工商聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)與中小微企業(yè)溝通對接,傾聽企業(yè)心聲,匯總梳理形成中小微企業(yè)在房租、融資、社保、用工、防疫物資等領(lǐng)域10個方面168條問題建議。聚焦這些問題,25個部門及時提出52項(xiàng)具體解決舉措,再通過線上會商逐項(xiàng)研討,去粗取精,在深入統(tǒng)籌分析的基礎(chǔ)上,精選出16條最有針對性、最能讓企業(yè)得實(shí)惠的硬核措施。
值得注意的是,這些措施還精準(zhǔn)聚焦突出行業(yè)。這次受疫情影響最突出的就是文化、體育、旅游、餐飲、住宿、會展、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),這些行業(yè)恰恰是中小微企業(yè)較為集中的領(lǐng)域。
“這次政策研究過程中,除了實(shí)施一些中小微企業(yè)普惠性政策措施外,文件還專門針對受疫情影響突出的行業(yè)企業(yè)反映問題,給予一一回應(yīng)?!闭劸w祥舉例,針對旅行社退訂退費(fèi)問題,提出按照有關(guān)規(guī)定對經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社,全額退還旅行社質(zhì)量保證金,切實(shí)緩解旅行社資金壓力;又比如,降低出租車運(yùn)營成本,鼓勵出租車企業(yè)對疫情期間繼續(xù)正常從事運(yùn)營服務(wù)的出租車司機(jī)適度減免承包金,市區(qū)兩級按照管理事權(quán),對采取減免承包金等措施鼓勵運(yùn)營的出租車企業(yè)給予一定運(yùn)營補(bǔ)貼。
減:符合條件可減免2月一半租金
減租金方面,中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,按照政府要求堅(jiān)持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的,免收2月份房租;承租用于辦公用房的,給予2月份租金50%的減免。
減稅費(fèi)方面,對受疫情影響的“定期定額”戶,結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額,或簡化停業(yè)手續(xù)。對受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、污水處理費(fèi)、占道費(fèi)。
減融資成本方面,2020年全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個百分點(diǎn)。本市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)降低綜合費(fèi)率0.5個百分點(diǎn);對疫情期間提供生活服務(wù)保障的相關(guān)企業(yè),擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以下;對疫情防控相關(guān)企業(yè),擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。
減研發(fā)成本方面,對中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè),根據(jù)研發(fā)投入實(shí)際情況,給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。
增:采購遠(yuǎn)程辦公設(shè)備最高補(bǔ)20萬元
增加運(yùn)營補(bǔ)貼方面,對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)采購遠(yuǎn)程辦公、視頻會議、法律咨詢、在線檢測、網(wǎng)絡(luò)銷售等指定服務(wù)產(chǎn)品的,給予不超過合同額50%的補(bǔ)貼,最高額度不超過20萬元。對滑冰滑雪場所給予適當(dāng)額度用水用電補(bǔ)貼。對符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)房租,通過“房租通”政策給予房租補(bǔ)貼。
增加資金獎勵方面,對符合條件的中小文化企業(yè)融資,通過“投貸獎”政策給予貼息、貼租等獎勵。
增加信貸投放方面,全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速,其中國有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于20%。
增加融資便利性方面,開展“網(wǎng)上暢融工程”快速對接服務(wù),完善企業(yè)續(xù)貸服務(wù)中心功能,加快建設(shè)企業(yè)首貸服務(wù)中心,小微企業(yè)無還本續(xù)貸占比提升20個百分點(diǎn)以上。
穩(wěn):鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員
據(jù)了解,相關(guān)措施通過失業(yè)保險費(fèi)返還、社會保險費(fèi)補(bǔ)貼等措施,鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。
穩(wěn)崗方面,對受疫情影響較大,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按6個月的上年度本市月人均失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù),返還失業(yè)保險費(fèi)。根據(jù)崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn),可享受每人1000元的一次性技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的本市失業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定可享受免費(fèi)培訓(xùn)。
幫扶困難群體就業(yè)方面,用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員,依法簽訂一年及以上期限勞動合同且按規(guī)定繳納職工社會保險、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍工資的,可按規(guī)定申請享受崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼。
促:企業(yè)有問題,可找律師專家服務(wù)團(tuán)
文件強(qiáng)調(diào)各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)本市疫情防控工作要求,保障生產(chǎn)工作人員健康安全。
【解讀】本市16條舉措助中小微企業(yè)渡難關(guān)
梳理發(fā)現(xiàn),16條措施精準(zhǔn)聚焦這次受疫情影響最突出的文化、體育、旅游、餐飲、住宿、會展、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),這些行業(yè)恰恰是中小微企業(yè)較為集中的領(lǐng)域。
“這次政策研究過程中,除了實(shí)施一些中小微企業(yè)普惠性政策措施外,文件還專門針對受疫情影響突出的行業(yè)企業(yè)反映問題,給予一一回應(yīng)?!闭劸w祥舉例,針對旅行社退訂退費(fèi)問題,提出按照有關(guān)規(guī)定對經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社,全額退還旅行社質(zhì)量保證金;降低出租車運(yùn)營成本,鼓勵出租車企業(yè)對疫情期間繼續(xù)正常從事運(yùn)營服務(wù)的出租車司機(jī)適度減免承包金……
更值得一提的是,這次政策研究除了認(rèn)真貫徹落實(shí)國家層面出臺的有關(guān)措施外,還針對本市實(shí)際情況拿出“真金白銀”解決企業(yè)的“燃眉之急”。特別是在援企穩(wěn)崗方面,除了有國家層面提出的失業(yè)保險費(fèi)返還政策,還創(chuàng)新提出給予中小微企業(yè)社會保險費(fèi)補(bǔ)貼政策。根據(jù)測算,僅這一政策就要投入社會保險費(fèi)30億元,惠及本市職工120萬人。
16條中有10條涉及到財政部門,數(shù)量多、范圍廣,政策和資金支持力度比較大。市財政局局長吳素芳直言,粗略估計(jì),相關(guān)措施涉及財政資金大約70億元,將在2020年預(yù)算中予以保障?!斑@些措施是財政系列工具的‘組合拳’?!彼f,具體涵蓋財政補(bǔ)貼、融資擔(dān)保、政府采購、稅費(fèi)減免等財政政策工具。
吳素芳還舉例,研發(fā)成本補(bǔ)貼、出租車企業(yè)運(yùn)營補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼等是財政增支減收政策,是財政部門主動讓渡資金給市場主體,降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān);融資擔(dān)保、政府采購、貸款貼息等政策,通過發(fā)揮市場機(jī)制的效應(yīng)讓利給企業(yè)。
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三、辦理方式 |
現(xiàn)場辦理:北京市豐臺區(qū)方莊芳星園三區(qū)16、17號樓二層?xùn)|區(qū)(市商務(wù)局方莊辦公區(qū),電話:87211316)
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四、咨詢電話 |
(010)55579490
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五、辦理流程 |
(一)資金申報
資金申報分兩次申報,第一次申報,請于2020年10月10日前,提交9月30日前執(zhí)行完畢的項(xiàng)目申報材料;第二次申報,請于2021年1月8日前,提交2020年10月1日至12月31日期間執(zhí)行完畢的項(xiàng)目申報材料。
(二)資金審核
市商務(wù)局對申報主體提交的申報材料依據(jù)本通知相關(guān)規(guī)定進(jìn)行初審后,交由第三方機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行審核。同時,第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金審核需查驗(yàn)相關(guān)票據(jù)及支付憑證原件,請各單位留存?zhèn)洳?。審核通過的展會項(xiàng)目,將在市商務(wù)局網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為7天。公示期滿無異議后按國庫管理制度相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
【注】詳細(xì)說明及相關(guān)表格具體見關(guān)于申報2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項(xiàng)目的通知附件4
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六、辦理材料 |
(一)基本材料
1.申報單位的營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書(統(tǒng)一社會信用代碼證書)、開戶許可證(復(fù)印件);
2.展會項(xiàng)目延期舉辦情況表(詳見關(guān)于申報2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項(xiàng)目的通知附件1);
3.如承擔(dān)申報展會項(xiàng)目場租費(fèi)用為多家的(含主辦、承辦單位等),須授權(quán)其中一家提交申報材料,并提供授權(quán)委托書;
4.資金申請承諾書(詳見關(guān)于申報2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項(xiàng)目的通知附件2)。
(二)項(xiàng)目材料
1.暫停舉辦展會項(xiàng)目的原場館租賃合同、解約說明(復(fù)印件);
2.延期展會項(xiàng)目再次舉辦的場館租賃合同、付款憑證及發(fā)票(復(fù)印件);
3.參展企業(yè)明細(xì)表(詳見關(guān)于申報2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項(xiàng)目的通知附件3);
4.參展的中小微企業(yè)有關(guān)材料(包括中小微企業(yè)聲明函,詳見關(guān)于申報2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項(xiàng)目的通知附件4)、營業(yè)執(zhí)照、上年年審報告或近六個月的社保繳納憑證);
5.參展的中小微企業(yè)展位確認(rèn)書及項(xiàng)目組織方收款憑證(復(fù)印件);
6.其他申請資金支持需提供的材料。
注:以上所有材料均須加蓋申報主體公章(材料為多頁的加蓋騎縫章)。申報材料需按上述順序裝訂成冊,一式兩份。
【注】詳細(xì)說明及相關(guān)表格具體見關(guān)于申報2020年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項(xiàng)目的通知附件4
一、起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案,研究內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對外經(jīng)濟(jì)合作和口岸工作的發(fā)展戰(zhàn)略,提出中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃并組織實(shí)施。 二、負(fù)責(zé)推進(jìn)本市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)流通企業(yè)改。。。