肇慶市工程技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法（全文）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范肇慶市工程技術(shù)中心(以下簡稱中心)的認(rèn)定與管理工作，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮中心在我市創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，根據(jù)《印發(fā)廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 廣東省財(cái)政廳 廣東省國家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局 海關(guān)總署廣東分署關(guān)于省級企業(yè)技術(shù)中心的管理辦法》（粵經(jīng)信創(chuàng)新〔2011〕803號）和《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省工程技術(shù)研究中心建設(shè)的管理辦法》（粵科函政字〔2013〕1513號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 工程技術(shù)中心是指企事業(yè)自辦（或與外單位合辦），管理上同生產(chǎn)系統(tǒng)相對獨(dú)立（或單獨(dú)核算）的研發(fā)機(jī)構(gòu)，包括但不限于企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、開發(fā)部、中試車間及試驗(yàn)基地等。中心是企事業(yè)單位制訂和實(shí)施長期發(fā)展戰(zhàn)略、整合內(nèi)外資源、統(tǒng)籌管理技術(shù)創(chuàng)新活動，以及從事重大技術(shù)研究開發(fā)、促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的綜合機(jī)構(gòu)。已被認(rèn)定為肇慶市企業(yè)技術(shù)中心、肇慶市工程技術(shù)研究中心的，同時視同為肇慶市工程技術(shù)中心，只能按一項(xiàng)享受市政府有關(guān)獎勵政策。

第三條 鼓勵和支持有條件的企事業(yè)單位建立中心。為鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位不斷提高自主創(chuàng)新能力，市政府有關(guān)部門對技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的中心予以認(rèn)定，并給予一定的市級財(cái)政資金扶持。

第四條 市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)中心的認(rèn)定工作，市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息化局牽頭對中心建設(shè)和管理進(jìn)行指導(dǎo)，市科技局牽頭實(shí)施中心認(rèn)定的具體組織工作。

第二章 認(rèn)定

第五條 中心可分為兩種類型：一是企業(yè)類，主要依托企業(yè)組建，以本企業(yè)為服務(wù)對象，提供技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)；二是公益類，主要依托高校和科研機(jī)構(gòu)等組建，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，關(guān)鍵工藝試驗(yàn)研究，重大裝備及其關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，為相關(guān)行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)、核心裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)制訂、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。

第六條 中心的認(rèn)定每年組織1~2次。

第七條 申請認(rèn)定中心應(yīng)具備以下基本條件

（一）企業(yè)類

1. 企業(yè)在肇慶市境內(nèi)依法注冊，具有獨(dú)立法人資格；經(jīng)營和運(yùn)行狀況良好，具有較高的管理水平和較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2. 中心組織體系和管理制度健全，運(yùn)作管理規(guī)范，發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)明確，有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)；擁有技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的技術(shù)帶頭人和產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)，在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和人才優(yōu)勢。

3. 具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在行業(yè)內(nèi)具有競爭優(yōu)勢。

4. 上一年度主營業(yè)務(wù)收入原則上不低于2000萬元（高新技術(shù)企業(yè)不受此條件限制）；有持續(xù)的研發(fā)投入，上年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占年銷售收入的比例不低于3%；科技活動經(jīng)費(fèi)支出額不低于150萬元；專職研發(fā)人員數(shù)不低于5人，其中中級以上職稱人數(shù)不少于3人或本科以上學(xué)歷人數(shù)不少于4人；技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于100萬元；研發(fā)場地不少于100平方米。

（二）公益類

1. 在肇慶市內(nèi)注冊登記的具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)、科研院所和高等院校，組織機(jī)構(gòu)較完善，管理運(yùn)行機(jī)制合理，保證落實(shí)中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)；同技術(shù)領(lǐng)域至少已推廣轉(zhuǎn)化1項(xiàng)重大技術(shù)成果；應(yīng)擁有5項(xiàng)以上專利、軟件著作權(quán)或擁有集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等自主知識產(chǎn)權(quán)。

2. 符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，技術(shù)水平在同行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)先，擁有研究開發(fā)水平高、管理能力強(qiáng)的技術(shù)帶頭人和工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)，其中專職研發(fā)人員不少于 8人，擁有博士學(xué)歷或副高職稱以上的人員不少于5人。

3. 具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備，且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于200萬元，研發(fā)場地不少于200平方米。

4. 申請單位應(yīng)長期從事產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，具有為同行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，有較好的服務(wù)企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績，具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果。具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。

第八條 認(rèn)定程序

（一）申請企業(yè)根據(jù)市科技局通知要求，按時登陸肇慶市科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺，在線填報(bào)并提交《肇慶市工程技術(shù)中心申請書》（見附件1）及有關(guān)證明材料。

（二）各縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)科技部門對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上審查，會同當(dāng)?shù)亟?jīng)信、財(cái)政部門確定推薦企業(yè)名單，并聯(lián)合行文上報(bào)市科技局。

（三）市科技局牽頭委托本領(lǐng)域具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行網(wǎng)上評審，并形成評審意見。

（四）依據(jù)評審意見，市科技局會同市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局綜合平衡后，擇優(yōu)確定認(rèn)定名單，并依照程序公開。

第三章 義務(wù)、獎勵

第九條 中心的建設(shè)以依托單位投入為主，依托單位應(yīng)制訂技術(shù)研究開發(fā)資金計(jì)劃，并按計(jì)劃要求落實(shí)資金。

第十條 中心每年須按要求履行有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)義務(wù)；每三年向市科技局提交中心年度工作總結(jié)。

第十一條 凡經(jīng)市認(rèn)定的中心，市政府將根據(jù)有關(guān)獎勵政策給予資金扶持，并鼓勵企業(yè)申報(bào)省一級的研發(fā)平臺，以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提高。

第四章 變更、終止與撤銷

第十二條 中心所在企業(yè)或單位發(fā)生名稱變更等調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)將變更申請、核準(zhǔn)變更登記通知書和營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件報(bào)送至當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)科技部門，由當(dāng)?shù)乜萍疾块T核實(shí)后將變更材料和審核意見報(bào)市科技局，同時抄報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局。

第十三條 有下列情況之一的終止中心資格

（一） 所在企業(yè)或單位被依法終止，該企業(yè)或單位的中心可視為自行終止。

（二）所在企業(yè)或單位的經(jīng)營范圍發(fā)生重大變更。

第十四條 有下列情況之一的，撤銷中心資格

（一） 所在企業(yè)或單位由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故，并造成嚴(yán)重后果；

（二） 所在企業(yè)或單位涉稅違法被依法追究刑事責(zé)任的。

（三） 所在企業(yè)或單位有重大弄虛作假、偽造行為。

（四） 所在企業(yè)或單位不配合監(jiān)督、稽查、審計(jì)、監(jiān)察等工作。

第十五條 市科技局會同市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局對變更、終止和撤銷的情況給予審核確認(rèn)，并定期以公文形式發(fā)布。

第五章 其它

第十六條 企業(yè)或單位上報(bào)的申請材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。提供虛假申請材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后，取消申請資格，并且兩年內(nèi)不得申請中心認(rèn)定。

第十七條 因第十四條原因被撤銷中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申請中心的認(rèn)定。

第六章 附則

第十八條 本辦法自頒布之日起施行。肇慶市市級企業(yè)技術(shù)中心管理暫行辦法》（肇經(jīng)信技術(shù)〔2010〕1號）、《肇慶市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定管理辦法》（肇科〔2015〕1號）同時廢止。

第十九條 本辦法由市科技局會同市經(jīng)濟(jì)信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。