昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定管理辦法（全文）

昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定管理辦法（試行）（送審稿）

第一條 根據(jù)國家《高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)），為貫徹落實(shí)《昆明市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市實(shí)施綱要（2017—2030年）》（昆發(fā)〔2017〕22號(hào)）和《昆明市人民政府關(guān)于加快建設(shè)區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心的實(shí)施意見（2017-2030年）》（昆政發(fā)〔2018〕31號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加速昆明區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的昆明市高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在昆明市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)。

第三條 已通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)不再進(jìn)行昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定。

第四條 昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。

第五條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)，可通過科技計(jì)劃、政策服務(wù)等方式給予支持。

第六條 昆明市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)實(shí)施昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)認(rèn)定工作。

第七條 昆明市科學(xué)技術(shù)局作為昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)認(rèn)定管理辦公室，辦公室設(shè)在高新技術(shù)處，其主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)的認(rèn)定和管理工作；

（二）建立昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)欤?/span>

（三）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定過程中出現(xiàn)的重大問題；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)；

（五）負(fù)責(zé)備案符合條件的審計(jì)機(jī)構(gòu)；

第八條 昆明市各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)科技主管部門根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)申報(bào)、征集和推薦工作。

第九條 昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)認(rèn)定須滿足以下條件：

（一）企業(yè)須具有獨(dú)立法人資格；

（二）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（三）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得授權(quán)或獲得受理對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%；

（五）企業(yè)近2個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿2年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算）研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于1.5%，設(shè)立或具備設(shè)立研究開發(fā)費(fèi)輔助核算賬或?qū)Ｙ~的條件；

（六）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

第十條 昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定的程序如下：

（一）企業(yè)申請(qǐng)

企業(yè)填寫完成 “昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定申請(qǐng)書”，向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

（二）企業(yè)提交下列申請(qǐng)材料：

1.昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定申請(qǐng)書；

2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；

4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；

5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；

6.近2個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表A表及其附表（加蓋企業(yè)公章）（實(shí)際經(jīng)營期不滿2年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算）；

7.經(jīng)具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近2個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）；

8.近2個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表；

9.企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并提供“申報(bào)材料承諾書”。

（三）專家評(píng)審

認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料，組織專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，由專家組提出評(píng)審意見。

（四）認(rèn)定、公示

認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，作出認(rèn)定結(jié)論。經(jīng)認(rèn)定的昆明市高新技術(shù)企業(yè)在“昆明市科學(xué)技術(shù)局官網(wǎng)”上公示5個(gè)工作日，無異議的，予以備案，并在“昆明市科學(xué)技術(shù)局官網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果；有異議的，由認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。

對(duì)于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。

第十一條 昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)資格有效期為三年，企業(yè)在期滿后可重新申請(qǐng)認(rèn)定。企業(yè)獲得昆明市高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)按時(shí)填報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。

第十二條 已認(rèn)定的昆明市高新技術(shù)企業(yè)其高新技術(shù)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)資格。

昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)更名的，經(jīng)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變。

第十三條 昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定采用“常年受理，集中認(rèn)定”。

第十四條 已認(rèn)定的昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的；

（二）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

（三）有違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

被取消昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定管理辦公室在3年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。

第十五條 參與昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反昆明市高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

第十六條 本辦法由昆明市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。