無錫市申請國家高新技術企業(yè)認定概述：

無錫市2019年度高新技術企業(yè)認定工作已正式啟動，為做好我市高新技術企業(yè)認定工作，依據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）文件精神，結合《關于江蘇省組織申報2019年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕1號，以下簡稱《通知》）的要求，現(xiàn)將無錫市2019年度高新技術企業(yè)認定申報流程說明如下：

點擊進入》》》高新技術企業(yè)認定系統(tǒng)登錄入口

無錫市國家高新技術企業(yè)認定申報時間：

2019年無錫市國家高新技術企業(yè)認定時間

無錫市科技局集中受理各市轄區(qū)、功能區(qū)報送的高新技術企業(yè)申報材料（一式一份），受理截止時間為：

第一批：6月3日

第二批：7月5日

第三批：8月5日

江陰市、宜興市、新吳區(qū)內企業(yè)請向江陰市、宜興市、新吳區(qū)科技局申報，申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次。企業(yè)向所在區(qū)科技局提交申報材料的截止時間以區(qū)科技局通知為準。

2019年江蘇省國家高新技術企業(yè)認定申報時間

江蘇省高新技術企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室集中受理各市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)報送的高新技術企業(yè)申報材料，受理截止時間為：

第一批：6月28日

第二批：7月31日

第三批：8月30日

申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次。企業(yè)向所在地科技局提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

2019年無錫市國家高新技術企業(yè)認定申請條件：

（一）在無錫市行政區(qū)域內注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。

（二）凡2016年經江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，至2019年其高新技術企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

（三）高新技術企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術企業(yè)名稱變更，再進行認定申請。企業(yè)應按照《關于修訂印發(fā)<高新技術企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）要求，在規(guī)定的時間內提交更名材料；高新技術企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

（四）具有與業(yè)務規(guī)模相適應的注冊資金、經營場所和設施。

（五）企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產品研究、開發(fā)、生產和經營的科技人員，并且是本企業(yè)的專職人員。

（六）具有大專以上學歷的科技人員，占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上；從事高新技術產品研究、開發(fā)的科技人員，占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上。如屬從事高新技術產品生產或服務的勞動密集型企業(yè)，具有大專以上學歷的科技人員，應占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上。

企業(yè)與大專院校、科研單位有固定的緊密聯(lián)系，在技術上有可靠依托的，科技人員的比例可適當放寬。

（七）用于高新技術及其產品研究、開發(fā)的經費，應占本企業(yè)年銷售收入的3％以上。

（八）企業(yè)的技術性收入和經認定的高新技術產品銷售收入的總和，應占本企業(yè)當年總產出的50％以上。全員勞動生產率、人均利稅率高于全省同行業(yè)的平均水平。（技術性收入，是指企業(yè)進行技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計和承包、技術出口、引進技術的消化吸收所得的收入，以及中試產品的收入。單純的商業(yè)經營收入除外）。

（九）企業(yè)必須有章程和健全的技術、財務管理制度。

2019年無錫市國家高新技術企業(yè)認定申請流程：

（一）自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規(guī)定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構的資質條件證明材料。

（二）網上申報

1.企業(yè)首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網址：http://210.73.128.81/）進入“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇市、縣科技部門作為注冊機構提交。注冊通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產權明細等相關數(shù)據(jù)，并通過網絡提交至市、縣科技部門。

2.企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并選擇市、縣科技部門作為注冊機構提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。注冊通過后，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并上傳相關附件材料，通過網絡提交至市、縣科技部門。只有通過“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗的有效知識產權，才能填入“高新技術企業(yè)認定管理工作網”中，企業(yè)要確保在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)提交的知識產權要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次”的要求，并出具《知識產權未重復使用聲明》。

3.企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網”生成并打印《高新技術企業(yè)認定申請書》，且提供相關證明材料，證明材料必須與申請書所填內容對應，按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，正反打印，并在書脊上注明企業(yè)名稱，并將上述材料掃描生成電子版（PDF格式）上傳至“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質申報材料完全一致，并在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術企業(yè)申報材料審核表》，下載打印，簽字并加蓋公章。同時，將掃描生成的電子版申報材料刻錄成光盤，連同紙質材料和《高新技術企業(yè)申報材料審核表》提交至所在縣（區(qū)）科技部門。企業(yè)還須妥善留存一份紙質申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）地方匯總

1. 各縣（區(qū)）科技部門要對轄區(qū)內企業(yè)提交的材料進行審核，確保每家推薦上報的企業(yè)均提交了準確、完整的材料，并對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查，如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》，簽字并加蓋公章。現(xiàn)場核查情況與申報材料不一致的企業(yè)，不得推薦上報；核查情況一致的企業(yè)，按批次填寫《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》、《申報企業(yè)知識產權匯總審核表》，簽字并加蓋公章。

2.各縣（區(qū)）科技部門要對企業(yè)知識產權是否符合要求出具意見，尤其對企業(yè)提交的II類知識產權進行認真把關，切實避免重復使用，并在《申報企業(yè)知識產權匯總審核表》上加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)申報材料進行審查，并填寫《高新技術企業(yè)申報材料審核表》，簽字并加蓋公章。

（四）材料報送

1.各縣（區(qū)）科技部門須提供推薦函、《申報企業(yè)知識產權匯總審核表》、《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》、《高新技術企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》各一式一份。

2.企業(yè)須提供紙質申報材料、申報材料光盤（用記號筆注明企業(yè)名稱）、《高新技術企業(yè)申報材料審核表》（其中一份需企業(yè)和所在縣（區(qū)）科技部門同時簽字并蓋章，另一份僅企業(yè)簽字并蓋章）各一式兩份；安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保部門出具的申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故、嚴重環(huán)境違法行為的證明材料各一式一份；若為企業(yè)出具專項審計（鑒證）報告的中介機構為會計師事務所，還需單獨提供中介資質材料以及注冊會計師協(xié)會開據(jù)的該中介機構人數(shù)、注冊會計師人數(shù)證明（一式一份）。

以上材料，經各縣（區(qū)）科技部門匯總，統(tǒng)一報送至市科技局高新處。

2019年無錫市申請國家高新技術企業(yè)認定有哪些好處：

全面落實省高新技術企業(yè)培育“小升高”計劃，對列入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，一次性給予10萬元補助；入庫企業(yè)在培育期內被認定為高新技術企業(yè)后，再一次性給予15萬元補助。

政策依據(jù)：《關于加快實施創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略的若干政策措施》

無錫市梁溪區(qū)

積極培育高新技術企業(yè)。對新列入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予5萬元的一次性補貼；被認定為高新技術企業(yè)的，給予5萬元的一次性補貼。對獲得省高新技術產品認定的每項產品給予5000元獎勵。

政策依據(jù)：《中共梁溪區(qū)委梁溪區(qū)人民政府籌備組關于以供給側結構性改革為引領推進現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的實施意見》

無錫市濱湖區(qū)

對首次獲批的國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、國家知識產權示范（優(yōu)勢）企業(yè)給予10萬元獎勵

政策依據(jù)：《關于加快推進濱湖區(qū)現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的政策意見》

無錫市惠山區(qū)

加快培育高新技術企業(yè)。對當年首次認定的高新技術企業(yè)，一次性獎勵8萬元；對列入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，一次性獎勵2萬元。

政策依據(jù)：《關于調整和完善現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展政策的意見》

此《意見》自2018年1月1日起執(zhí)行，至2020年12月31日止。

無錫市錫山區(qū)

對上年度銷售5000萬元以下的科技型企業(yè)申報省級以上高新技術企業(yè)，在申報當年給予一次性扶持3萬元，高新技術企業(yè)申報通過后再給予2萬元支持，對申報兩次未批準的企業(yè)在以后申報中不再予以扶持；對新批準國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)的獎勵10萬元；對新批準的省級農業(yè)科技型企業(yè)獎勵5萬元。

政策依據(jù)：《區(qū)政府關于深化現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展政策的意見(試行)》

無錫市高新區(qū)（新吳區(qū)）

高企認定獎勵：企業(yè)首次認定為國家高新技術企業(yè)的，同時當年銷售收入不超過2000萬元的，給予一次性獎勵5萬元。

政策依據(jù)：《政策解讀|關于進一步推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》

無錫江陰市

加大高新企業(yè)培育扶持力度。實施高新技術企業(yè)培育“小升高”計劃，對納入培育庫的企業(yè)給予重點輔導，支持其開展新產品、新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，并在科技項目實施上給予優(yōu)先支持，對科技型中小企業(yè)認定為省高新技術企業(yè)、省后備高新技術企業(yè)和省民營科技企業(yè)分別給予5萬元、3萬元和1萬元的獎勵。加強對高新企業(yè)的培育和服務力度，建設全市高新企業(yè)服務平臺，完善服務流程，提供專業(yè)服務，降低企業(yè)申報成本，提高中小企業(yè)申報積極性。加大科技企業(yè)上市培育扶持力度，實施“科企上市”計劃，對列入市上市后備企業(yè)的科技企業(yè)，根據(jù)其關鍵成長期的科技創(chuàng)新需求，集成各類資源，給予重點支持，對列入省科技企業(yè)上市培育計劃后備庫的企業(yè)，給予20萬元的獎勵。鼓勵企業(yè)開發(fā)高新技術產品，培育行業(yè)產品單打冠軍，對經認定的省高新技術產品給予適當獎勵，單個企業(yè)最高不超過10萬元。

政策依據(jù)：《關于實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略加快建設特色產業(yè)強市和創(chuàng)新型城市的若干意見》

無錫宜興市

做大做強高新技術企業(yè)。全面落實省高新技術企業(yè)培育“小升高”計劃，對納入培育庫的企業(yè)給予重點輔導，支持其開展新產品、新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，并在科技項目實施上優(yōu)先支持。對列入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，一次性給予5萬元獎勵；入庫企業(yè)在培育期內被認定為高新技術企業(yè)后，享受國家關于高新技術企業(yè)稅收政策。

政策依據(jù)：《關于大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干政策措施》

（一） 稅 收 優(yōu) 惠

1、 高新技術企業(yè)自被認定之日起，減按15％的稅率征收所得稅。出口產品產值達到當年總產值70％以上的，經稅務機關核定，減按10％的稅率征收所得稅。

2、 新辦的內資高新技術企業(yè)，經企業(yè)申請，稅務機關批準，從投產年度起，兩年內免征所得稅。

新辦的中外合資經營和合作經營的高新技術企業(yè)（不含石油、天然氣、貴重金屬、稀有金屬等開采項目），合營期在10年以上的，經企業(yè)申請，稅務機關批準，可從開始獲利年度起，頭兩年免征所得稅。

3、 中外合資經營或合作經營的高新技術企業(yè)，外方把分得的利潤繼續(xù)向企業(yè)投資，經營期又不少于5年的，經稅務機關批準，可退還其再投資部分已交納的所得稅；經營期不滿5年撤銷該項投資的，應追繳已退的所得稅款。

4、 內資辦的高新技術企業(yè)的技術轉讓收入，免征營業(yè)稅；進行技術轉讓以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征所得稅。超過30萬元的部分，按適用稅率征收所得稅。

2019年無錫市申請國家高新技術企業(yè)認定的評分標準：

1、核心自主知識產權 30分
企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數(shù)量（不含商標）。[說明]
1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產權是否符合《工作指引》要求進行評判。
2.同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項。
3.若知識產權的創(chuàng)造人與知識產權權屬人分離，在計算知識產權數(shù)量時可分別計算。
4.專利以獲得授權證書為準。
5.企業(yè)不具備核心自主知識產權的不能認定為高新技術企業(yè)。
注：如果要拿到30分，必須要有4個軟件著作權登記證書或者1個發(fā)明專利或者3個實用新型專利。
2、科技成果轉化能力 30分
最近3年內科技成果轉化的年平均數(shù)需四項以上。[說明]
1.同一科學技術成果（專利、版權、技術使用許可證、注冊的軟件版權、集成電路布圖設計）在國內外的申請只記為一項。
2.購入或出售技術成果以正式技術合同為準。
3.此項評價可計入技術訣竅，但價值較小的不算在內。從產品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術訣竅等的價值大小（企業(yè)可以不披露具體內容）。
4.技術成果轉化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。
注：如果要拿到30分，必須要有12個技術開發(fā)合同或者12個技術服務合同或者12個銷售合同（分別針對不同產品）
3、研究開發(fā)的組織管理水平 20分
（1）制定了研究開發(fā)項目立項報告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產學研合作的研發(fā)活動；（4）設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備；（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。
注：以上五個小項全部齊全后，才能拿到20分
4、成長性指標 20分
此項指標是對反映企業(yè)經營績效的總資產增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下：
總資產增長率=1/2 （第二年總資產額÷第一年總資產額+第三年總資產額÷第二年總資產額）－1。
銷售增長率=1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；
注：總資產和銷售每年是遞增的，才能達到最高20分

2019年無錫市國家高新技術企業(yè)認定證書樣本：

2019年無錫市申請國家高新技術企業(yè)認定注意事項：

（一）各區(qū)科技局要高度重視高新技術企業(yè)申報工作，主動做好高新技術企業(yè)申報工作的指導與培訓，重點加強對省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)申報高新技術企業(yè)，強化高新技術企業(yè)培育和認定工作的有機銜接，進一步提高申報質量；加強與同級安監(jiān)、市場監(jiān)管、環(huán)保等職能部門的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合有關要求。

（二）各區(qū)科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”規(guī)定，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術企業(yè)申報材料受理要主動服務，不得直接受理非申報單位報送材料。各區(qū)科技局應切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，確保申報材料符合本通知要求。

（三）全面實施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，《高新技術企業(yè)認定申請書》經企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》的相關規(guī)定取消其評審資格并列入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》要求，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并列入不良信用記錄。

2019年無錫市國家高新技術企業(yè)認定常見問題解答：

1、企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，是否還需經稅務機關審批才能享受稅收優(yōu)惠

為落實國務院簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，2015年國家稅務總局下發(fā)了關于發(fā)布《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》的公告，明確企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠一律實行備案管理方式。因此，企業(yè)在獲得高新技術企業(yè)資格后，不需經過稅務機關審批，按照要求備案即可享受稅收優(yōu)惠。

2、企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，在資格有效期內還需報送哪些材料

為強化認定后續(xù)管理，此次修訂新增了企業(yè)在獲得資格后每年報送材料的義務，即企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，應于每年5月底前在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發(fā)費用、經營收入等年度發(fā)展情況報表。

3、跨認定機構管理區(qū)域遷移的高新技術企業(yè)是否需要重新認定

為解決跨認定機構管理區(qū)域遷移的高新技術企業(yè)重復認定的問題，認定辦法明確跨認定機構管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè)，在其高新技術企業(yè)資格有效期內完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認定機構管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構按照認定辦法重新認定。

4、高新技術企業(yè)發(fā)生哪些行為時，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格

已認定的高新技術企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格：

（一）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；

（三）未按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。

2019年無錫市國家高新技術企業(yè)認定申報咨詢電話：

江蘇省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室

聯(lián)系人：李亮 李天童

電 話：025—83379768  57715164

江蘇省生產力促進中心聯(lián)系人：吳倩雯、任海玲

電 話：025—85485928、85485971

材料報送地址：南京市生產力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術服務處（南京市龍蟠路171號510房間）

無錫市網上填報咨詢：

無錫市科技局高新處聯(lián)系人：虞健勇 電話：81821893

梁溪區(qū)科技局聯(lián)系人：朱智勇 電話：83158925

錫山區(qū)科技局聯(lián)系人：吳凱峰 電話：88216070

惠山區(qū)科技局聯(lián)系人：葉賽娟 電話：83597000-87411

濱湖區(qū)科技局聯(lián)系人：馮 潔       電話：81178551

經開區(qū)經發(fā)局聯(lián)系人：王 曄       電話：80580065

019年國家高新技術企業(yè)認定所需申報材料及附件下載：

企業(yè)需按照申報材料樣式（省高企網下載）提供以下材料，并按順序裝訂成冊。申報材料的內容必須是可以公開的，不涉及國家安全等保密信息。

附件1：高新技術企業(yè)申報材料內容及要求

附件2：企業(yè)承諾書

附件3：中介機構承諾書

附件4：知識產權審核情況表

附件5：企業(yè)近三年科技成果轉化情況表

附件6：企業(yè)職工總體情況說明

附件7：知識產權權屬人聲明

附件8：知識產權未重復使用聲明

附件9：科技部門審查情況表

附件10：高新技術企業(yè)申報推薦匯總表

附件11：高新技術企業(yè)申報信息匯總表

附件12：高新技術企業(yè)申報聯(lián)系方式表

附件13：研發(fā)支出輔助賬匯總表

附件13：高新技術企業(yè)認定形式審查要點