常州市申請國家高新技術企業(yè)認定概述：

常州市2019年度高新技術企業(yè)認定工作已正式啟動，為做好我市高新技術企業(yè)認定工作，依據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）文件精神，結合《關于江蘇省組織申報2019年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協辦〔2019〕1號，以下簡稱《通知》）的要求，現將常州市2019年度高新技術企業(yè)認定申報流程說明如下：

點擊進入》》》高新技術企業(yè)認定系統(tǒng)登錄入口

常州市國家高新技術企業(yè)認定申報時間：

2019年常州市國家高新技術企業(yè)認定時間

根據《通知》要求，結合我市高企申報推薦工作需要，我市分三批次受理高新技術企業(yè)申報材料，截止時間分別為：

第一批: 5月21日

第二批：6月20日

第三批：7月19日

申請企業(yè)可根據各自實際情況自主選擇申報批次。

江蘇省國家高新技術企業(yè)認定申報時間

江蘇省高新技術企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術企業(yè)認定管理工作協調小組辦公室集中受理各市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)報送的高新技術企業(yè)申報材料，受理截止時間為：

第一批：6月28日

第二批：7月31日

第三批：8月30日

申請企業(yè)可根據實際情況自主選擇申報批次。企業(yè)向所在地科技局提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

2019年常州市國家高新技術企業(yè)認定申請條件：

（一）在常州市行政區(qū)域內注冊成立一年（365個日歷天數）以上的居民企業(yè)。

（二）凡2016年經江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協調小組認定的高新技術企業(yè)，根據《認定辦法》的規(guī)定，至2019年其高新技術企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

（三）高新技術企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術企業(yè)名稱變更，再進行認定申請。企業(yè)應按照《關于修訂印發(fā)<高新技術企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協辦〔2017〕6號）要求，在規(guī)定的時間內提交更名材料；高新技術企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

（四）具有與業(yè)務規(guī)模相適應的注冊資金、經營場所和設施。

（五）企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產品研究、開發(fā)、生產和經營的科技人員，并且是本企業(yè)的專職人員。

（六）具有大專以上學歷的科技人員，占企業(yè)職工總數的30％以上；從事高新技術產品研究、開發(fā)的科技人員，占企業(yè)職工總數的10％以上。如屬從事高新技術產品生產或服務的勞動密集型企業(yè)，具有大專以上學歷的科技人員，應占企業(yè)職工總數的20％以上。

企業(yè)與大專院校、科研單位有固定的緊密聯系，在技術上有可靠依托的，科技人員的比例可適當放寬。

（七）用于高新技術及其產品研究、開發(fā)的經費，應占本企業(yè)年銷售收入的3％以上。

（八）企業(yè)的技術性收入和經認定的高新技術產品銷售收入的總和，應占本企業(yè)當年總產出的50％以上。全員勞動生產率、人均利稅率高于全省同行業(yè)的平均水平。（技術性收入，是指企業(yè)進行技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計和承包、技術出口、引進技術的消化吸收所得的收入，以及中試產品的收入。單純的商業(yè)經營收入除外）。

（九）企業(yè)必須有章程和健全的技術、財務管理制度。

2019年常州市國家高新技術企業(yè)認定申請流程：

（一）自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規(guī)定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構的資質條件證明材料。

（二）網上申報

1.企業(yè)首先通過常州市科技計劃管理信息平臺（網址：http://210.73.128.81/）進入“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構提交?？萍疾块T負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產權明細等相關數據，并通過網絡提交至所屬地區(qū)科技部門。

2.企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。同時，將《企業(yè)注冊登記表》紙質材料一份報送所在地市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)科技局，科技部門負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)按認定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并通過網絡提交材料至所屬地區(qū)科技部門。

只有通過“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗的有效知識產權，才能填入“高新技術企業(yè)認定管理工作網”中，企業(yè)要確保在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上填寫的數據與其在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數據完全一致。企業(yè)提交的知識產權要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次”的要求，并出具《知識產權未重復使用聲明》企業(yè)所在地市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)科技局負責對企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”提交的網上申報材料進行審核，審核無誤后及時通過網絡提交到省科技廳。

3.企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網”生成并打印《高新技術企業(yè)認定申請書》，且提供相關證明材料，證明材料必須與申請書所填內容對應，按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，正反打印，并在書脊上注明企業(yè)名稱，并將上述材料掃描生成電子版（PDF格式）上傳至“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。

企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質申報材料完全一致，并在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術企業(yè)申報材料審核表》，簽字并加蓋公章。同時，將掃描生成的電子版申報材料刻錄成光盤，連同紙質材料和《高新技術企業(yè)申報材料審核表》提交至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)還須妥善留存一份紙質申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）地方匯總

1.各地科技部門要指導企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”做好相關數據的填寫工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準確、完整的材料，且與紙質申報材料和電子版中的內容一致，與“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上填報的數據一致。市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)科技局負責對企業(yè)在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”填寫的數據進行審核，并對申報企業(yè)進行現場核查，如實記錄核查中發(fā)現的問題，填寫《高新技術企業(yè)申報地方現場核查意見表》簽字并加蓋公章。

現場核查情況與申報材料不一致的企業(yè)，不得推薦上報；核查情況一致的企業(yè)，按批次由系統(tǒng)生成并導出《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》、《中介機構情況匯總表》、《申報企業(yè)知識產權匯總審核表》。

2. 對通過現場核查的申報企業(yè)，地方科技部門會同財政、稅務部門對企業(yè)申報材料進行審核，縣（市）范圍內的企業(yè)，由縣（市）科技部門會同財政、稅務部門進行審核；設區(qū)市各城區(qū)范圍內的企業(yè)，由設區(qū)市科技部門會同財政、稅務部門進行審核；省稅務局第三稅務分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門會同財政部門、省稅務局第三稅務分局進行審核；國家和省級高新區(qū)內的企業(yè)，由高新區(qū)科技部門會同財政、稅務部門進行審核（未設立科技部門或稅務部門的高新區(qū)，由所在地縣（市）科技部門會同縣（市）財政、稅務部門進行審核，高新區(qū)管委會協助配合）。

科技部門主要對知識產權是否符合要求出具意見，尤其對企業(yè)提交的II類知識產權進行認真把關，切實避免重復使用，并在《申報 企業(yè)知識產權匯總審核表》上加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)申報材料進行審查，確保提交的電子版申報材料和紙質申報材料符合要求，核查復印件原件，確保與紙質復印件、電子版掃描件一致，填寫《高新技術企業(yè)申報材料審核表》，簽字并加蓋公章；同時對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。

財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入等財務指標與納稅申報系統(tǒng)是否一致出具意見。

以上材料各有關部門在10日內確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務部門公章。

同時，各市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)科技局需在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網絡提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》一致。

（四）材料報送

各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《中介機構情況匯總表》、《申報企業(yè)知識產權匯總審核表》、《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》、《高新技術企業(yè)申報地方現場核查意見表》及《高新技術企業(yè)申報材料審核表》各一式一份，連同轄區(qū)內企業(yè)的申報材料光盤（一式一份，用記號筆注明企業(yè)名稱），統(tǒng)一報送至委托受理單位——江蘇省生產力促進中心。

企業(yè)上報的紙質材料由推薦上報的科技部門存檔一份備查。縣（市）、省級高新區(qū)科技、財政、稅務部門須將《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》，分別抄送設區(qū)市科技、財政、稅務部門。

2019年常州市申請國家高新技術企業(yè)認定有哪些好處：

依據《常州市關于對高新技術企業(yè)認定獎勵的實施細則》的規(guī)定，在我市注冊納稅的企業(yè)，凡在下列支持的范圍內，均有資格享受該專項資金支持：

支持省高新技術企業(yè)培育庫企業(yè)申報認定高新技術企業(yè)，按照省定標準對入庫企業(yè)首次認定為高新技術企業(yè)的給予15萬元獎勵。

支持高新技術企業(yè)到期重新申報認定，對再次認定為高新技術企業(yè)的給予5萬元獎勵。

（一） 稅 收 優(yōu) 惠

1、 高新技術企業(yè)自被認定之日起，減按15％的稅率征收所得稅。出口產品產值達到當年總產值70％以上的，經稅務機關核定，減按10％的稅率征收所得稅。

2、 新辦的內資高新技術企業(yè)，經企業(yè)申請，稅務機關批準，從投產年度起，兩年內免征所得稅。

新辦的中外合資經營和合作經營的高新技術企業(yè)（不含石油、天然氣、貴重金屬、稀有金屬等開采項目），合營期在10年以上的，經企業(yè)申請，稅務機關批準，可從開始獲利年度起，頭兩年免征所得稅。

3、 中外合資經營或合作經營的高新技術企業(yè)，外方把分得的利潤繼續(xù)向企業(yè)投資，經營期又不少于5年的，經稅務機關批準，可退還其再投資部分已交納的所得稅；經營期不滿5年撤銷該項投資的，應追繳已退的所得稅款。

4、 內資辦的高新技術企業(yè)的技術轉讓收入，免征營業(yè)稅；進行技術轉讓以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征所得稅。超過30萬元的部分，按適用稅率征收所得稅。

2019年常州市申請高新技術企業(yè)認定的評分標準：

1、核心自主知識產權 30分
企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數量（不含商標）。[說明]
1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產權是否符合《工作指引》要求進行評判。
2.同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項。
3.若知識產權的創(chuàng)造人與知識產權權屬人分離，在計算知識產權數量時可分別計算。
4.專利以獲得授權證書為準。
5.企業(yè)不具備核心自主知識產權的不能認定為高新技術企業(yè)。
注：如果要拿到30分，必須要有4個軟件著作權登記證書或者1個發(fā)明專利或者3個實用新型專利。
2、科技成果轉化能力 30分
最近3年內科技成果轉化的年平均數需四項以上。[說明]
1.同一科學技術成果（專利、版權、技術使用許可證、注冊的軟件版權、集成電路布圖設計）在國內外的申請只記為一項。
2.購入或出售技術成果以正式技術合同為準。
3.此項評價可計入技術訣竅，但價值較小的不算在內。從產品或工藝的改進表現來評價技術訣竅等的價值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內容）。
4.技術成果轉化的判斷依據是：企業(yè)以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。
注：如果要拿到30分，必須要有12個技術開發(fā)合同或者12個技術服務合同或者12個銷售合同（分別針對不同產品）
3、研究開發(fā)的組織管理水平 20分
（1）制定了研究開發(fā)項目立項報告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產學研合作的研發(fā)活動；（4）設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備；（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。
注：以上五個小項全部齊全后，才能拿到20分
4、成長性指標 20分
此項指標是對反映企業(yè)經營績效的總資產增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下：
總資產增長率=1/2 （第二年總資產額÷第一年總資產額+第三年總資產額÷第二年總資產額）－1。
銷售增長率=1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；
注：總資產和銷售每年是遞增的，才能達到最高20分

2019年常州市高新技術企業(yè)認定證書樣本：

2019年常州市申請高新技術企業(yè)認定注意事項：

1. 申報企業(yè)需嚴格按照《通知》（可在省科技廳網站：http://kxjst.jiangsu.gov.cn/通知公告欄中下載）申報程序要求，經自我評價符合條件后完成“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（以下簡稱“省網”）和“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（以下簡稱“國網”）的網上申報工作。企業(yè)要確保在“國網”上填寫的數據與其在“省網”上填寫的數據完全一致。

2. 申報企業(yè)須認真檢查上傳“省網”的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、附件證明材料清晰完整且與紙質申報材料完全一致，并對填報數據的真實性負責。企業(yè)在“省網”中填報的數據和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據。

3. 申報企業(yè)需提交紙質材料（一份）用于后期備查，并連同《高新技術企業(yè)申報材料審核表》（在“省網”下載打印并填寫完整）和申報材料光盤（一式兩份，用記號筆注明企業(yè)名稱）于規(guī)定時間前報送到各區(qū)（園區(qū)）科技主管部門（各區(qū)提交申報材料的截止時間以各區(qū)通知為準）。

4. 各區(qū)（園區(qū)）科技部門須會同財政、稅務部門，對本地區(qū)申報企業(yè)的“省網”中填寫的數據和附件，以及紙質申報材料進行審核，確保企業(yè)提交的電子版申報材料和紙質申報材料符合要求。

5. 各區(qū)（園區(qū)）科技部門需在每批次截止日期前，將《高新技術企業(yè)申報材料審核表》（“地方審核情況”部分填寫完整，并加蓋公章）、《高新技術企業(yè)申報地方現場核查意見表》（簽字并加蓋公章）、《高新技術企業(yè)推薦匯總表》（加蓋公章），連同企業(yè)紙質申報材料及光盤統(tǒng)一上報（地址：常州科技中心6號門617室）。現場核查情況與申報材料不一致的企業(yè)，不得推薦上報。

6. 市科技成果轉化服務中心依據各區(qū)（園區(qū)）上報的《高新技術企業(yè)推薦匯總表》，負責審核各區(qū)（園區(qū)）推薦企業(yè)的紙質材料和在“省網”填報情況，并將審核情況反饋給各區(qū)（園區(qū)），由各區(qū)（園區(qū)）通知企業(yè)進行網絡和紙質材料修改。

2019年常州市高新技術企業(yè)認定常見問題解答：

1、企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，是否還需經稅務機關審批才能享受稅收優(yōu)惠

為落實國務院簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，2015年國家稅務總局下發(fā)了關于發(fā)布《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》的公告，明確企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠一律實行備案管理方式。因此，企業(yè)在獲得高新技術企業(yè)資格后，不需經過稅務機關審批，按照要求備案即可享受稅收優(yōu)惠。

2、企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，在資格有效期內還需報送哪些材料

為強化認定后續(xù)管理，此次修訂新增了企業(yè)在獲得資格后每年報送材料的義務，即企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，應于每年5月底前在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發(fā)費用、經營收入等年度發(fā)展情況報表。

3、跨認定機構管理區(qū)域遷移的高新技術企業(yè)是否需要重新認定

為解決跨認定機構管理區(qū)域遷移的高新技術企業(yè)重復認定的問題，認定辦法明確跨認定機構管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè)，在其高新技術企業(yè)資格有效期內完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認定機構管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構按照認定辦法重新認定。

4、高新技術企業(yè)發(fā)生哪些行為時，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格

已認定的高新技術企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格：

（一）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；

（三）未按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。

2019年常州市高新技術企業(yè)認定申報咨詢電話：

江蘇省高企認定管理工作協調小組辦公室

聯系人：李亮 李天童

電 話：025—83379768  57715164

江蘇省生產力促進中心聯系人：吳倩雯、任海玲

電 話：025—85485928、85485971

材料報送地址：南京市生產力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術服務處（南京市龍蟠路171號510房間）

常州市網上填報咨詢：

常州市高新技術企業(yè)協會聯系人：童靈、包曉紅

電話：67896844、67896794

地址：常州市高新技術企業(yè)協會（常州市鐘樓區(qū)玉龍路科技創(chuàng)新大廈三樓B312）

常州市科技局高新處聯系人：倪新宇 電 話：85681522

常州市財政局政策法規(guī)處聯系人：王余華 電話：85681868

常州市稅務局所得稅科聯系人：易紅霞 電話：89858838

高新技術企業(yè)認定所需申報材料及附件下載：

企業(yè)需按照申報材料樣式（省高企網下載）提供以下材料，并按順序裝訂成冊。申報材料的內容必須是可以公開的，不涉及國家安全等保密信息。

附件1：高新技術企業(yè)申報材料內容及要求

附件2：企業(yè)承諾書

附件3：中介機構承諾書

附件4：知識產權審核情況表

附件5：企業(yè)近三年科技成果轉化情況表

附件6：企業(yè)職工總體情況說明

附件7：知識產權權屬人聲明

附件8：知識產權未重復使用聲明

附件9：科技部門審查情況表

附件10：高新技術企業(yè)申報推薦匯總表

附件11：高新技術企業(yè)申報信息匯總表

附件12：高新技術企業(yè)申報聯系方式表

附件13：研發(fā)支出輔助賬匯總表

附件13：高新技術企業(yè)認定形式審查要點