山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作規(guī)程（試行）

山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作實(shí)施意見

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（以下簡(jiǎn) 稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，細(xì)化管理職責(zé)，確保我省認(rèn)定管理工作規(guī)范、高效，特制定如下實(shí)施意見。

一、各級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《認(rèn)定辦法》、《工作指引》的有關(guān)規(guī)定，共同做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。山東省成立科技、財(cái)政、稅務(wù)主管部門組成的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省科技廳。    

省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省認(rèn)定辦公室）對(duì)受理的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含復(fù)審、更名等）申請(qǐng)材料按屬地原則交各市（或國家高新區(qū)）科技主管部門，由其負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、有效性等進(jìn)行核實(shí)，會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門會(huì)商形成統(tǒng)一意見后，由市（或國家高新區(qū)）科技主管部門在規(guī)定申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)向省認(rèn)定辦公室行文報(bào)送核實(shí)后的申請(qǐng)企業(yè)名單。

 二、我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取企業(yè)申請(qǐng)、省級(jí)審查認(rèn)定、國家公示備案的程序。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含復(fù)審、更名等）申請(qǐng)程序如下：
    （一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進(jìn)行注冊(cè)登記。

（二）注冊(cè)登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至省認(rèn)定辦公室。省認(rèn)定辦公室對(duì)企業(yè)身份進(jìn)行確認(rèn)并將用戶名和密碼告知企業(yè)。

（三）提交材料。在規(guī)定申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)，企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按系統(tǒng)要求提交材料給省認(rèn)定辦公室（書面材料須經(jīng)核實(shí)后由各市科技主管部門統(tǒng)一報(bào)送至山東省技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心，地址：濟(jì)南市千佛山東二路19號(hào)）。    

三、采取統(tǒng)一的申請(qǐng)格式。    

申請(qǐng)材料要求采用A4紙張規(guī)格，所有內(nèi)容全部打印并膠印成冊(cè)。封面應(yīng)標(biāo)有“******公司高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料”字樣，包括申請(qǐng)日期、公司注冊(cè)地、 主要承辦人姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容。頁碼應(yīng)當(dāng)置于每頁下端居中，字符大小為五號(hào)，按內(nèi)容分章節(jié)安排頁碼順序，例如：1－4、2－26、3－58，章節(jié)之間應(yīng)當(dāng)有分隔頁。    

申請(qǐng)材料正文內(nèi)容：

（一）目錄。

（二）企業(yè)聲明書（見附件3）。

（三）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書。

（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書復(fù)印件。

（五）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明。

（六）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》規(guī)定相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。    

（七）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）。    

（八）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、獨(dú)占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，省級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料。    

（九）中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料。    

（十）國家、省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。

其中第（三）—（九）條內(nèi)容具體要求詳見《工作指引》。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按以上順序編制目錄、頁碼。申請(qǐng)材料一式6份，其中5份為書面材料，一份為全部書面材料的PDF格式光盤（文件名為企業(yè)名稱）。凡是提供復(fù)印件的材料須經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)蓋章確認(rèn)。

四、加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理。

符合《工作指引》規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)三個(gè)條件并能夠切實(shí)履行規(guī)定職責(zé)的中介機(jī)構(gòu)可從事有關(guān)鑒證工作。根據(jù)實(shí)際工作情況，我省適時(shí)實(shí)行中介機(jī)構(gòu)推薦制度。省認(rèn)定辦公室聘請(qǐng)相關(guān)部門和專家對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)和運(yùn)營情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)在認(rèn)定工作中鑒證出現(xiàn)違規(guī)行為的，經(jīng)查實(shí)后在網(wǎng)上公告，取消其參與認(rèn)定工作資格，并告知相關(guān)資質(zhì)發(fā)放機(jī)關(guān)，提請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行相應(yīng)的處理。企業(yè)如因其選擇的中介機(jī)構(gòu)自身違規(guī)造成委托企業(yè)認(rèn)定無效或其他損失的，由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。

五、采取集中的申請(qǐng)時(shí)間。    

按照國家“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)開通時(shí)間， 企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)及書面材料報(bào)送時(shí)間規(guī)定如下：2008年為10月15日—25日；2009年起為每年2月10日—20日、4月1日—10日、7月1日—10日、10月10日—20日。

 六、省認(rèn)定辦公室按季度組織專家評(píng)審認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日，沒有異議的，報(bào)送國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。企業(yè)取得 高新技術(shù)企業(yè)資格后，憑高新技術(shù)企業(yè)證書，按照《認(rèn)定辦法》第四條規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

 各地在執(zhí)行過程中有何問題、意見或建議請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省認(rèn)定辦公室。