河南省關(guān)于組織申報(bào)2019年度高新技術(shù)企業(yè)的通知

各省轄市和省直管縣（市）科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
    根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）有關(guān)要求，為做好我省2019年度第一批高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、 申報(bào)范圍
    在河南省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。
    2016年認(rèn)定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)，至2019年高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿。根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知要求辦理。企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再提出認(rèn)定申請(qǐng)。高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。
    二、 申報(bào)條件
    符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》中有關(guān)規(guī)定。
    三、 申報(bào)時(shí)間
    高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報(bào)、集中受理、定期評(píng)審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）集中受理各地推薦報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料，其中第一批截止時(shí)間為7月17日（星期三），第二、三批截止時(shí)間為9月中旬和10月下旬（具體安排另行通知）。企業(yè)向各地推薦部門提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。
    四、 工作程序
    （一）自我評(píng)價(jià)。企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料。
    （二）注冊(cè)填報(bào)。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）在企業(yè)申報(bào)入口進(jìn)行注冊(cè)登記，待確認(rèn)后進(jìn)行網(wǎng)上在線填報(bào)（已注冊(cè)企業(yè)無(wú)需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)）。
    （三）網(wǎng)上提交。企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上按系統(tǒng)要求填寫認(rèn)定申報(bào)信息、逐一上傳附件材料（附件材料須清晰可辨），并按屬地原則及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交到所屬省轄市、省直管縣（市）、鄭州航空港區(qū)、國(guó)家高新區(qū)科技部門。
    （四）紙質(zhì)材料提交。企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，提供相關(guān)支撐材料，申報(bào)材料具體內(nèi)容及要求見附件1。按照屬地原則，企業(yè)將紙質(zhì)材料提交至所屬省轄市、省直管縣（市）、鄭州航空港區(qū)、國(guó)家高新區(qū)科技部門。
    （五）地方推薦。各省轄市和省直管縣（市）、鄭州航空港區(qū)、各國(guó)家高新區(qū)參照省認(rèn)定機(jī)構(gòu)模式，由科技、財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定服務(wù)機(jī)構(gòu)），協(xié)同開展申報(bào)推薦工作?？萍疾块T發(fā)揮牽頭作用，協(xié)同財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)照審核要點(diǎn)（見附件2），按照工作分工對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核（取消原科技、財(cái)政、稅務(wù)部門審查情況表），之后以當(dāng)?shù)卣J(rèn)定服務(wù)機(jī)構(gòu)名義出具推薦文件。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)于小型微利企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的，各認(rèn)定服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大創(chuàng)新支持力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作程序，開辟綠色通道，提升服務(wù)水平，切實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展。
    （六）匯總上報(bào)?？萍疾块T登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，將轄區(qū)內(nèi)擬推薦企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)資料提交至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，科技部門匯總整理轄區(qū)內(nèi)擬推薦企業(yè)申報(bào)紙質(zhì)材料，將企業(yè)申報(bào)材料一式一份，推薦文件、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦匯總表（見附件3）各一式兩份（含電子文檔）以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)明細(xì)表、科技成果轉(zhuǎn)化明細(xì)表電子文檔報(bào)送材料委托受理單位——省高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心618室。
    鄭州航空港區(qū)、國(guó)家高新區(qū)認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的推薦文件應(yīng)同時(shí)抄送所在市認(rèn)定管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    五、 注意事項(xiàng)
    （一）企業(yè)性質(zhì)：申請(qǐng)企業(yè)必須是企業(yè)所得稅的居民納稅人，申報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)和資料均不應(yīng)包含納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍內(nèi)的其他企業(yè)。
    （二）核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)：
    1.企業(yè)所提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式獲得，不再包括獨(dú)占許可方式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申報(bào)企業(yè)本身，通過(guò)受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)方式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，須提供相關(guān)主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高新技術(shù)企業(yè)有效期。
    2.企業(yè)提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須由企業(yè)所在省轄市、省直管（縣）市、鄭州航空港區(qū)、國(guó)家高新區(qū)科技部門審查后出具有效性證明（見附件1附2），裝訂于申報(bào)材料“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”部分。各單位須嚴(yán)格對(duì)照企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)材料原件（包括證書原件、變更證明原件、最近一次年費(fèi)繳納收據(jù)原件等），并結(jié)合網(wǎng)上查詢檢索和咨詢發(fā)證機(jī)關(guān)的方式進(jìn)行審查。
    （三）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》填寫：“企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況表”中“核心技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)”一欄和“上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表”中“關(guān)鍵技術(shù)及主要技術(shù)指標(biāo)”一欄中須首先對(duì)該項(xiàng)目（產(chǎn)品）所屬技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行表述，明細(xì)至《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中第三級(jí)領(lǐng)域下的具體條款。
    （四）中介機(jī)構(gòu)：申報(bào)企業(yè)自主選擇中介機(jī)構(gòu)。凡符合《工作指引》要求的中介機(jī)構(gòu)，均可參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，依法出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告。中介機(jī)構(gòu)須向企業(yè)提供其相關(guān)規(guī)定的證明材料和承諾書（見附件1附7），中介機(jī)構(gòu)相關(guān)信息可在河南省財(cái)政廳網(wǎng)站（www.hncz.gov.cn）及河南注冊(cè)會(huì)計(jì)師網(wǎng)（www.henicpa.org.cn）查詢。
    （五）審計(jì)（鑒證）報(bào)告： 
    1.各類審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告須符合《認(rèn)定辦法》、《工作指引》要求以及相關(guān)部門的規(guī)定，報(bào)告中的數(shù)據(jù)須符合正確的邏輯關(guān)系。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，在出具研究開發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)充分考慮年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)編制的研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容不一致的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在專項(xiàng)報(bào)告作強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)說(shuō)明。研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)報(bào)告中應(yīng)對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用核算方式是否符合規(guī)定進(jìn)行鑒定并描述。
    2.企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和所得稅納稅申報(bào)表中相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。如主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)外收入（政府補(bǔ)助收入、補(bǔ)貼收入）、管理費(fèi)用（研究開發(fā)費(fèi)）等內(nèi)容存在不一致的，企業(yè)須提供佐證材料說(shuō)明相關(guān)情況。
    六、有關(guān)要求
    （一）各地科技、財(cái)政、稅務(wù)部門要充分認(rèn)識(shí)做好高新技術(shù)企業(yè)工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹《高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施方案》（豫科〔2018〕172號(hào)）要求，高度重視、通力合作、積極組織申報(bào)，加大培育力度，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)；要進(jìn)一步建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，簡(jiǎn)化工作流程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，著力營(yíng)造高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)良好環(huán)境；要各司其責(zé)、依法依規(guī)做好申報(bào)推薦過(guò)程中各項(xiàng)工作，確保工作程序的公正性和規(guī)范化。
    （二）申報(bào)企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)主體責(zé)任，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄。相關(guān)部門若發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)在認(rèn)定過(guò)程中或享受優(yōu)惠期間不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)及時(shí)發(fā)函將企業(yè)名稱及疑點(diǎn)告知當(dāng)?shù)卣J(rèn)定服務(wù)機(jī)構(gòu)，由其初步核實(shí)后書面報(bào)告省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，說(shuō)明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出復(fù)核要求。對(duì)復(fù)核后不符合條件的企業(yè)將取消高新技術(shù)企業(yè)資格，并由稅務(wù)部門追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
    （三）中介機(jī)構(gòu)須如實(shí)出具審計(jì)（鑒證）報(bào)告，若存在弄虛作假等違反工作紀(jì)律行為的，將按照《工作指引》要求，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。
    （四）省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從未授權(quán)、委托或認(rèn)定任何單位、社會(huì)組織或中介機(jī)構(gòu)作為高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)代理代辦機(jī)構(gòu)。    各申報(bào)企業(yè)應(yīng)提高警惕，不要輕信任何單位或個(gè)人給出的各種承諾，避免合法權(quán)益受損。

    附件:1.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容及要求
         2.高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點(diǎn)
         3.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦匯總表

 省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：吳倩、袁崢
    聯(lián)系電話：0371－65951169、65958691
    省高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓。
    聯(lián)系電話：0371-69151867、69151869
    網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)咨詢電話：0371-65721369